全面預算管理是以企業經營目標為核心，通過對人力、物力和財力等資源的合理分配，結合管理會計核算，確保企業實現經營目標，并對經營目標的實施進行過程監控的一套系統的管理方法。它通過業務、資金、信息的整合，明確、適度的授權、分權，戰略驅動的業績評價等，實現資源合理配置、作業高度協同、戰略有效貫徹、經營持續改善、價值穩步增加的目標。
（一）傳統全面預算管理的困境
在實踐中，作為一種有效的管理工具，目前全面預算管理已經被大多數企業所接受和實施。但是隨著社會的發展，企業內外部環境日益復雜多變，特別是大中型企業對管理精益化的要求越來越高，在缺乏信息化工具支持的情況下。傳統的全面預算管理在推行過程中不斷遇到工作量大、實施成本高、有效控制難等挑戰。主要集中在以下幾個方面：
一是實現手段存在一定的缺陷。傳統全面預算管理的手段主要是電子表格和財務管理軟件，這兩種管理手段雖然可以避免大量的手工運算，但是由于全面預算涉及的范圍廣泛、部門繁多、指標間邏輯關系復雜，因此實踐中很容易導致數據管理散亂，缺乏對業務、財務模型的支持。同時，電子表格信息和財務管理軟件也存在著信息難以集成與共享、不支持預算跟蹤、安全性差、協調性弱等缺點，難以有效協調各預算單位共同參與預算，企業中“信息孤島”的現象在不同程度上仍然存在，預算管理效率較低。
二是管理周期較長。全面預算管理多與企業績效相關，各職能部門在進行預算管理時。往往存在一定程度的本位主義。相互之間進行博弈，常會導致預算周期拉長，使得信息傳遞速度較慢，嚴重影響預算管理作用的發揮。
三是預算執行和實時控制難度更大。當經濟業務發生時，在缺乏信息化工具支持的情況下，傳統財務難以獲得實時動態數據，預算管理難以進行真正意義上的實時控制，預算差異的及時分析、調整措施的適當采取就受到限制。而事后層層匯總的實際數據只能是事后控制，至多可發揮“亡羊補牢”的作用，難以充分實現全面預算管理事先計劃和事中控制的思想。
（二）ERP系統為全面預算管理的完善創造條件
傳統全面預算管理遭遇的困境促使企業對信息化技術給予越來越多的關注。如何融合、集成先進的理論、方法、工具來創新預算管理，成為實現高水平全面預算管理面臨的一個重要課題。而當今社會信息化技術的迅猛發展為此提供了可供選擇的途徑。最為突出的當屬ERP系統的引入和廣泛應用。
ERP（EntERPrise Resource Planning），即企業資源計劃，是以市場和客戶為導向的，以實行企業內外資源優化配置、消除生產經營過程中一切無效的勞動和資源，實現資金流、物流和信息流，價值流和業務流的有機集成和提高客戶滿意度為目標，以計劃和控制為主線，以網絡和信息技術為平臺。集客戶、市場、銷售、采購、計劃、生產、財務、質量、服務、信息和業務流程重組等功能于一體，面向供應鏈管理的現代企業管理思想和方法。ERP系統就是利用這種思想開發的軟件。
ERP作為融合了現代企業管理思想、先進管理方法和現代信息處理技術的企業級一體化管理系統。其主要特點是擁有集中化的管理模式、精益化的管理方式和標準化的管理平臺。它通過應用信息技術把企業緊耦合類業務集成在一起，把資源信息、業務基礎數據和財務分析數據以統一的標準整合成實時、共享的信息平臺，為企業提供高效、自動、實時的管理。這為全面預算管理的完善、發展和應用創造了條件。
第一，ERP系統與全面預算管理體現了相同的核心理念。雖然兩者有一定的區別，前者側重于基礎數據管理，后者側重于目標管理。但是兩者的目的都在于優化企業資源配置。使之為企業創造價值，并逐步實現企業的戰略目標。
第二，ERP系統的推行優化了全面預算管理的實施環境。ERP系統以規范化、標準化的業務流程為前提，逐步實現業務流程的整合。流程變革必然對傳統生產方式、經營方式、管理方式構成實質性沖擊。一方面，各業務之間、業務的各環節之間、業務與財務之間相互協同與集成的程度更高，有利于克服傳統預算管理中的“信息孤島”現象，促進更加合理的預測、統籌安排企業資源，將資源的使用與相關活動結合起來以達到有效控制，保證預算目標實現。另一方面，倡導團隊合作和整體意識。帶來管理者思想觀念的變革，有利于克服傳統預算管理中的“本位主義”現象，優化了預算環境，有利于企業資源在各部門之問更加協調和科學的配置。
第三，ERP系統的功能實現為全面預算管理提供了技術支持。全面預算管理涉及企業各方面的數據和流程指標，而ERP系統能夠整合數據與業務信息，能提供全面預算管理所需要的大部分數據，其余的數據可通過擴展較容易地獲得。豐富的功能模塊相互耦合、強大的數據工具開發，有助于實現預算信息的及時傳遞與共享，以及預算執行的實時監控和修正，從而有利于全面預算管理職能作用的充分發揮。
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