公司背景介紹

    五溝煤礦位于安徽省濉溪縣五溝鎮境內，是皖北煤電集團著眼于跨越式發展，深化精細化管理、實施煤礦管理新模式的試點礦井，同時也是省政府“861”行動計劃領導小組直接調度的重大項目之一。井田開采面積15平方千米，可采儲量為4000萬噸，煤種為中低灰、低硫、低磷、高熱值、強粘結性的肥煤、焦煤、1/3焦煤，以及少量氣煤;煤種稀有，煤質優良，是比較短缺、市場供應緊張的煉焦或配焦用煤，潔凈環保。礦井設計生產能力60萬噸，服務年限52年。

    五溝煤礦從建礦之日起，即高標準實施精細化管理。隨著精細化管理不斷向縱深推進，五溝礦勇于沖破企業深層次體制性禁錮，在全國煤炭企業率先實現了業務管理向流程管理的轉變、身份管理向崗位管理的轉變，逐步建立寬帶薪酬分配體系，在探索、構建煤礦管理新模式的道路上，邁出了實質性的一步。

公司的信息系統及服務現狀

    公司的信息系統包括：人員定位系統、瓦斯監控系統、內部市場模擬系統等。除內部市場模擬系統是集團公司自主開發外，人員定位系統、瓦斯監控系統均是購買外圍企業的系統，管理不太方便。

其他與流程管理相關的業務及管理現狀

    皖北煤電集團公司為適應市場經濟的發展和行業的激烈競爭，著力推行精細化管理、企業文化建塑、員工培訓的“三位一體”的煤炭企業管理新模式，這三方面共同構成了煤礦企業核心競爭力，形成一個有機整體。這就要求五溝煤礦切實推進三項制度改革，真正建立員工能進能出、收入能增能減、干部能上能下的機制。三項制度改革的核心是干部問題，重點是建立競爭機制，實行崗位管理，努力建設一支精干、高效、富有戰斗力的干部隊伍。當前，在精細化管理向縱深推進的形勢下，迫切需要加大企業文化建塑和員工培訓的力度，務求整體推進，形成合力。

公司實施的流程管理項目過程

    項目組于五溝煤礦、AMT咨詢與皖北煤電集團公司精細化管理辦公室聯合組成，皖北煤電集團公司精細化管理辦公室負責督導，并派業務骨干全程參與。五溝煤礦是集團公司推行精細化管理、實施煤礦管理新模式的試點礦井。建礦三年來，五溝煤礦管理新模式建設從積極探索到深度推進，到目前為止大致分為六個階段：

    第一階段，實踐探索階段。

    根據集團公司董事長的指示：要將五溝礦建成“基建礦井人才隊伍的培訓基地，新井新模式的實驗基地”。五溝礦堅持礦井建設與實施精細化管理、探索煤礦管理新模式同步推進。從業務流程優化、內部市場化運作、精細化標準區隊建設和全員持續改進等方面，不斷加大精細化管理力度。與此同時，從精簡機構、人員定編定崗、隊伍整合、建立新的用人用工制度等方面，對煤礦管理新模式進行了積極探索。

    第二階段，即理念提升階段。

    “五溝礦流程體系優化項目”正式啟動，完成成果12項，即：現狀分析報告、流程框架體系優化報告、流程清單、關鍵流程優化報告、流程圖與流程工作標準、組織設計方案、五溝煤礦2008年度定崗定編表、關鍵崗位說明書匯編、部門KPI指標匯編、中層績效考評與激勵制度方案、制度匯編、流程管理辦法初步形成五溝礦管理新模式的理論體系。

    為實施好業務流程優化項目成果，五溝礦認真制定了《業務流程優化方案實施意見》和《業務流程優化方案實施意見》的宣傳提綱。

    第三階段，宣傳發動階段。

    五溝煤礦根據宣傳提綱，利用多種形式將改革的內容、目的、意義和政策宣傳到每一位干部員工。實施煤礦管理新模式階段，礦領導班子把確保企業和諧穩定放在首要位置考慮，堅持“安全與人員思想保持穩定、日常工作與生產兩不誤、改革與建設相互促進”的原則，廣泛開展大范圍、全方面的調研、座談與咨詢工作，把廣大干部員工的思想動態摸清、把準，順勢引導，為管理新模式實施做好思想準備工作。

    第四階段，組織人事制度改革實施攻堅階段。

    如何結合實際進行組織人事調整以及實現平穩過度，是擺在五溝礦面前的難題。集團公司《關于健全和完善干部能上能下機制的意見》、《實施方案》的出臺和推進干部人事制度改革動員會的召開，為五溝礦干部人事制度改革指名了方向，提供了政策保障。

    五溝礦堅持理論聯系實際，堅持積極穩妥、有序推進和實現了礦井建設、安全生產與深化改革“兩不誤、兩促進”的原則，僅用不到3個月的時間即完成改革攻堅。
   
    第五階段，即煤礦管理新模式流程貫標階段

    在順利完成煤礦管理新模式建設組織人事制度改革的基礎上，五溝礦全面有序的推進煤礦管理新模式建設流程貫標工作。

    各部門《精細化管理手冊》的編制完成，為流程貫標工作奠定了基礎。目前，全礦各單位學習培訓氛圍濃厚，各部門各崗位對照本部門《精細化管理手冊》的要求，按照流程規定的環節和工作標準作業，不斷提高業務水平和作業標準，逐步實現業務管理到流程管理的轉變。

    第六階段，薪酬績效項目的設計與實施階段。

    隨著精細化管理的扎實推進、不斷深化，不可避免地觸及“三項制度”改革。寬帶薪酬體系的設計與實施，就是“三項制度”改革中的“分配制度”改革。

    五溝礦薪酬績效項目的設計是以集團公司績效工資調整方案為依據,結合五溝煤礦勞動定額、定員情況，合理配置人力資源，實行以崗定薪、崗變薪變;并堅持“按勞分配、效率優先、兼顧公平、獎優罰劣”的工資分配原則，繼續加大工資收入向井下一線苦臟累崗位和責任大、技術強崗位傾斜;堅持“精干高效、一專多能、一崗多職”的原則，在確保安全生產目標和工作任務完成條件下，鼓勵各單位實行工資總額承包，優化人員配置。

項目回報：

    (1)實現決策指令管理的規范化，提升企業決策的質量，減少企業決策的失誤，以保障企業目標體系的科學合理性;

    (2)實現組織架構設計管理的規范化，以協調企業組織內部人與人之間的關系，優化人員結構，降低組織內耗，提高企業組織運行的效率;

    (3)實現崗位角色管理的規范化，變身份管理為崗位管理，以完善對于崗位角色的能力管理、意志管理、情感管理和情緒管理，保證企業每一個員工都完整出色地履行職責，做好工作;

    (4)實現業務流程管理的規范化，以消除企業組織活動的隨意性，優化活動投入，提升企業組織活動的效率和效益;

    (5)實施企業文化建設管理的規范化，以統一企業價值觀念，增強企業的凝聚力，構建強勢企業文化，形成企業的核心競爭力;

    (6)能更好地加強部門之間的溝通、協調，各項工作能更好地銜接，避免部門、單位之間的不協調、不配合，各吹各的號，各唱各的調，小團體利益損害整體利益;

    (7)能解決組織結構重疊，層次過多，等級嚴密，人浮于事的現象，使人員更加精干，管理更加精細，組織機構運行效率更加高效。

    (8)能解決崗位職責不清，責任不明，有過相互推委，有功相互爭奪，出了問題找不到具體的責任人;

    (9)能夠轉換崗位管理角色，由企業聘用制改為競聘制，增強管理人員的危機感和責任感;

    (10)能解決工作績效考核不夠到位，員工干多干少一個樣的大鍋飯現象，使考核更加精細，崗位績效更加透明，激勵機制更加健全，員工的積極性得到進一步提高;

    (11)能切實解決薪資管理粗放，多勞不能多得，企業薪資投入對員工的積極性和創造性的調動和發揮起不到應該有的激勵作用。

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