OAT: none; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(0,0,0); WORD-SPACING: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px">在世界范圍內,集團公司管理都是熱門的研究課題,它是集團公司內部權利分配、資產和戰略管理、內部市場交易的基礎保障體系。從集團公司管理的理論和實際操作層面上,主要有兩方面:公司治理結構和集團及下屬單位管理制度安排兩大問題。
一、公司治理結構設計
在理論上,集團公司是具有獨立法人的經濟主體,具有獨立的經營自主權,因而在公司治理結構設計上, 按照公司法需要設立決策機構——股東大會、董事會,設立執行機構——管理層,設立監督機構——監事會。在對具備獨立法人資格的下屬單位機構設置過程中,必須遵循如下原則:
1、監控機制
為了保證出資者的利益,根據集團公司和下屬單位的構成關系,集團公司應通過高層管理人員的委派制度,在下屬單位董事會、管理層占有一定的席位,來達到集團公司對下屬單位的監控的目的。
2、激勵機制和約束機制
關于集團和下屬單位的激勵機制和約束機制都是在集團公司總體設計的框架下實施的。也就是說,集團公司各下屬單位在遵循集團公司激勵機制和約束機制的設計原則的基礎上,跟據各企業的特點建立系統、科學、規范、合理激勵機制和約束機制,并保持與集團公司一致。
3、管理體制
集團和下屬單位管理在管理層面上,首先明確界定集團公司與下屬單位各自的職能定位,其次,根據集團公司和下屬單位構成關系、戰略發展要求、內外部經濟運行環境而設計相應的組織結構。
4、管理模式
集團公司和下屬單位管理模式設計原則,主要依據集團公司和下屬單位構成關系、集團公司戰略發展要求、經營者的管理風格、管理能力等因素,而采取集權、分權或相融等不同的管理方式。
二、集團和下屬單位管理制度安排
集團和下屬單位管理制度安排是公司管理的保障體系,是公司管理的制度化管理平臺,因而,只有用系統、科學、規范、合理的管理制度做保障,才能達到集團和下屬單位公司管理有序、高效的運行。集團和下屬單位管理制度安排主要從以下幾個方面進行闡述:
1、戰略管理
集團公司戰略管理核心內容就是,集團和下屬單位戰略發展的協同性、一致性。也就是說,集團和下屬單位的戰略發展方向、目標、使命、實現路徑都必須統一于集團公司。在戰略管理設計上,集團公司的公司發展戰略、下屬單位的業務發展戰略一律集中于集團公司,對于下屬單位的職能戰略的管理主要跟據集團和下屬單位的構成關系而擇優選擇。
2、資產管理
集團和下屬單位資產管理主要體現于集團公司資本收益率最大化、投資風險最小化、資產利用效率的高效化。在管理設計上,主要以產權關系為主線,界定責權利關系,使下屬單位在資產保值的考核體系下,合理利用和管理現有的或潛在的有形資產和無形資產。
3、人事管理
集團和下屬單位人事管理主要以下屬單位高層人員的委派、考核、績效評估、激勵機制等為其管理內容。在人事管理設計上,主要通過制定規范化的人事管理制度和相互制衡的約束機制,一方面規避下屬單位經營者和主要管理者的“逆向選擇”和道德風險,另一方面真正達到人才的合理利用,做到“人盡其才”。
4、財務管理
財務管理是集團管理的核心內容之一,在財務管理設計上,以財務管理體制、管理模式、財務人員的管理和控制為基礎,重點對下屬單位的財務戰略、預算、籌資、現金等為管理和控制內容,使集團和下屬單位在集權和分權的動態平衡中,達到財務資源的合理利用,達到整體利益的最大化、風險成本的最小化。
5、審計管理
組織結構和管理控制是在決策、執行、監督三權相互獨立的治理機制下而設計的,因此,審計管理在集團和下屬單位管理中地位尤為突出。在審計管理設計上,主要針對董事會成員和經營者在職、離任、財經紀律、社會經濟責任,以及相關人員經濟責任、相關業務等內容進行一系列審計制度化構建,使下屬單位真正在“陽光下”,增強管理的透明度。
6、信息管理
在21世紀的知識經濟、網絡經濟時代,信息資源的管理和利用對一個集團公司而言更加重要。構建一個良好的信息網絡是企業物流、管理流、財務資源流和其他信息資源流的交流、傳遞和交換平臺,是信息資源充分利用的基礎。因而,對于集團公司來說,信息資源的管理和利用,必須放到非常重要的位置上。
從以上可以看出,集團和下屬單位管理是一個龐大的系統工程,需要我們不斷的探索、完善。
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