發展時期的不同，CIO制定IT規劃的指導思想發生了變化，IT規劃管控的方式同樣發生著改變。
IT在企業中的應用越來越廣泛，已逐漸成為強化和提升企業核心競爭力的手段。企業已意識到定期對信息化做出整體規劃成為企業的需要，長期的規劃信息化應用已成為現階段企業提高生產效率和擴大規模的必由之路。信息化規劃（即IT規劃）是指從企業的戰略出發，充分分析企業核心價值鏈的運作模式，進而找出IT的支撐點和機會點，從而明晰企業的IT戰略，以實現對企業戰略目標達成的有效支持。
規劃具有前瞻性，好的規劃不但要把握現在，還要對未來發展方向有正確的判斷。在企業信息化經歷一個五年規劃后，2011年如何制定下一個五年IT規劃，在CIO們制定“十二五”IT規劃時，怎樣把握前瞻性和現實的關系？
規劃指引信息化發展
在信息時代背景下，IT規劃對每個企業來說是必不可少的。中國人民大學商學院副院長毛基業教授指出，由于許多傳統企業對信息化的重視程度遠不如高度應用的電信、金融等行業，信息化的好處需要CIO不停地向領導宣講，做IT規劃亦是如此。對此，許多CIO有深刻體會，許多企業領導認為，國家有“十二五”規劃，企業有企業規劃、業務規劃理所應當，但信息化是很技術很實際的工作，還需要規劃嗎？
其實信息化更需要做規劃，否則容易出現偏差、系統不兼容，甚至造成信息孤島。企業經過多年的成長，如今很多領導都已意識到每年都要做IT規劃，而相應的企業IT規劃應該是企業規劃的配套支持規劃，是按照企業戰略進行規劃的。
IT規劃一定是考慮全面的，包括具體信息系統的架構設計、選型和實施策略，全面系統地指導企業信息化建設，滿足企業可持續發展的需要。“好的IT規劃可以幫助企業改變以往無序的、沒有戰略意識的企業IT建設模式。”毛基業教授說。
“五年IT規劃是對5年內企業信息化工作的指引，IT規劃的制定一定是符合企業發展要求的，規劃確定后不能輕易變動。例如在五年內企業信息化負責人變化后，帶來信息化工作大的調整，這個調整是否合理，規劃就是一個標準。規劃可以隨著企業戰略與業務發展變化每年做微調，但不能過分地違反。若是因為人員的更迭，而造成經過考量后制定的IT規劃的調整是不合理的。” 中國中紡集團公司（以下簡稱“中紡集團”）信息部總經理駱學農指出。
在駱學農看來，IT規劃是企業信息架構的總體布局。IT規劃是個長期的指導，做好規劃可以減少CIO每年的重復工作，可以作為CIO每年的工作指引，某些時候也將成為尚方寶劍，有了規劃就有了預見性，可以避免在信息化工作中頻繁出現事后救火隊長的出現。IT應用規劃只是信息化規劃的最重要的一個組成部分，而絕非信息化規劃的全部。與之配套的東西，硬件指標，如規劃如何拓展，災備如何做到擴容和升級，以保障支持應用不間斷等等，在企業戰略要做到業務全球化時，網絡、系統能否全球化，都是IT戰略要考慮的問題。
“IT規劃是為了有效配合企業戰略的實現和業務快速發展，所做的信息化規劃，為了有效支持企業尋找支撐企業發展和擴大的業務運營模式的規劃。”中國重汽集團公司（以下簡稱“中國重汽”）CIO邢紅波如此認為。
現在企業的IT規劃面臨的最大問題，是如何根據企業的現狀、戰略、業務、市場，量體裁衣，提出適合企業自身發展需要的信息戰略規劃，以符合企業一定時期內發展戰略需要。
“在IT規劃中，不僅要重視硬實力，還要突出軟實力。”駱學農指出。信息化的硬實力如硬件架構、軟件構架等，軟實力如信息化的領導力、執行力、規范、流程、IT運維治理等，若是這些做不好，信息化甚至要開倒車。作為中紡集團信息部總經理，駱學農深知集團風險控制系統建設的重要性，也清楚其中人與數據，數據與信息，信息系統與風險管控的關鍵。他認為過去對IT治理很忽視，IT治理包括內部的機制如何保證，信息化的流程如何搭配來保證流程真正產生價值，從而保證信息化的執行力。
“企業信息化領導架構是很重要的，必須有一個強有力的架構領導，形成信息化領導決策機制，對項目實施、驗收、審核有規劃指導，現在信息化建設還是頭疼醫頭腳疼醫腳，不通盤考慮，這是信息化規劃要解決的一個核心問題。”駱學農強調說。
企業現狀是指南針
合理的IT規劃能幫助企業的IT部門減少運營成本，高效推進企業業務的發展。IT投資是否發揮真正的效益，每個IT項目成本是否合理，都需要IT規劃。企業CIO都會根據企業自身情況制定適合企業發展的信息化應用戰略。
IT規劃最關鍵的維度應該是企業戰略， IT規劃不僅不能脫離企業戰略，還要始終為之服務。駱學農認為，企業戰略構思和戰略規劃是IT規劃考慮的核心問題。另外，IT規劃要考慮企業現狀，制定IT戰略不能超越現實的信息化水平，做一些不切實際的規劃，業務需求是信息化的發展方向。而作為央企，制定IT規劃時還要考慮相關制度、政策，如國資委對央企信息化發展的要求，國家對企業信息化與工業化融合的需求等等。其中企業現狀、實際業務需求是IT規劃制定的最重要維度。
IT規劃的制定要根據企業自身情況、現實需求，邢紅波強調說，“企業的IT是帶有明顯企業特色的，不可能用通用的辦法來解決，只是基礎的管理理念是一致的。每個企業的IT規劃都是根據企業業務需求和企業戰略制定的。” 他認為具體IT規劃應該考慮：IT是服務于企業的，IT發展應該遵從企業的整體規劃，因為企業規劃確定業務模式和業務方向，如果IT不支持企業的規劃，IT規劃也就無從談起。
“深化應用，加強融合”，“自主，可控，可持續”是駱學農對中紡集團“十二五”IT規劃基本原則。信息化推廣覆蓋工作伴隨著集團的業務進行；在信息系統應用方面做到融合、深化、挖掘、價值和決策，這幾個關鍵詞是“十二五”期間的中紡集團信息化重點。而實行信息化績效評估或者后評價工作，將內部評估辦法寫進IT規劃中，使績效評估常態化、“全員化”，是中紡集團IT規劃中的新突破。
中紡集團的IT規劃，在應用方面，不僅僅是集成和建設，更重要的是融合。而“信息系統推廣的工作在減少，但深化、挖掘和融合的工作在加大。從應用系統里產生價值，需要挖掘信息系統里內在的規律和信息系統里的情報，這是中紡集團信息化今后要做的事情。”駱學農認為信息化發展到現階段，應該是讓信息、情報產生價值為決策服務的時候了。他舉例說，集團法律部在做一個合同全面審核的項目，這是國資委要求央企法律合同要系統化100%審核。通過信息化審核，合同在審核過程中數據產生的過程也需要監控，但所有合同執行數據在ERP里，這就需要合同系統與ERP的融合。這種融合需求以后會越來越多，因此，系統融合數據整合是在“十二五”期間中紡集團信息化的重點之一。
原則要隨需而定
企業的IT戰略應該隨企業的總體戰略而做相應的調整。尤其是在產品定位和客戶需求變化的情況下，應對供應鏈和客戶關系管理相關的IT體系做相應的調整。毛基業教授認為。
業務需求變了，IT規劃就要發生變化。企業規劃能確定業務模式和業務方向，IT發展應該遵從企業的整體規劃。中國重汽邢紅波說：“IT規劃是和企業實際情況緊密相關的。企業戰略調整，IT戰略也要做出相應調整。企業戰略調整是根據企業自身的實際情況來定的。”
多年的信息化工作，讓邢紅波體會到所有的IT應用都要根據生產經營的需要去做，“過去曾有一段時間，我認為IT應用和業務需求兩者是相互促進的，后來發現IT應該以生產經營的活動為指導，IT只能是對生產經營產生優化的作用。”
隨著對業務了解加深，結合前期IT應用過程中信息系統運營效果，改變了邢紅波過去的一些認識：“原來從理論出發，認為信息系統上線會帶來管理、業務流程的改變，但現在看來這種影響和改變是較小的。”他認為，也許有些企業因為實施信息系統對管理產生變革性的作用，但這種情況很少，通常情況下，信息系統對管理的作用是漸進式的，更應理解為在原有基礎上優化的過程。由于對IT理解的變化，邢紅波在制定IT規劃過程中的指導思想也發生了變化。他提出：“未來的應用系統要伴著業務模式隨需而變，系統要成為靈活的應用系統。”
集團實現管理過程數字化、設置過程數字化、生產經營數字化是中國重汽的“十二五”IT規劃的目標。IT規劃的重點是：協同商務、協同管理。“根據重汽目前的情況，規劃整體將注重協同平臺的建立，主要目標是消除信息孤島。”邢紅波說。
在“十一五”期間企業信息化發展的基礎上，如何實現信息系統效益最大化，實現信息高度共享，是重汽下一個五年規劃要解決的問題。而只有實現信息共享才能實現價值最大化，因此重汽將IT規劃的側重點放在了決策系統也就是BI上。“在‘十二五’期間，重汽IT規劃集中在兩點，第一是用協同解決各種系統有效溝通，用IT商業智能在已有的系統里如何有效地挖掘商業價值；第二是界定IT組織和體系架構，如企業信息化人員的設定。這兩點是以基礎設施和應用系統先行為基礎，建立企業架構組織保障體系，做到制度有保障、人有保障。”邢紅波總結說。
在制定IT規劃時，還需要對企業IT技術需求做甄別，如對于熱門的信息技術的應用，企業若不加判斷地運用新技術，只能使企業淪為新技術的試驗臺。對IT需要一定的甄別，而企業自身情況、現實需求就是IT應用的識別器。駱學農和邢紅波的意見是：社會信息化發展趨勢可以在制定規劃時參考，但不是IT規劃制定的條件。
可以看到，信息化是企業核心競爭力不可或缺的一部分，在“十二五”期間，企業IT規劃更加重視信息流、業務流的價值挖掘。IT規劃是按照企業戰略，將信息化體系架構進一步梳理，合理的IT規劃可以協助企業走預訂的最優戰略路線，協助企業有條不紊地發展。
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