2002年12月15日，信息產業部頒布實施《信息系統工程監理暫行規定》。2003年11月29日，信息化工程監理領域的首次盛會“2003中國信息化工程監理論壇”在京召開，會上發布了《2003中國電子政務工程監理調查分析報告》。業界對監理在信息化建設中的積極作用予以充分的肯定，但是如何對信息化工程監理定位，一直存在不同的看法。
眾所周知，建筑工程中的監理是出于對消費者合法權益的保護，而對建筑施工單位進行監督的一種機制。延伸到信息化建設領域，信息化工程監理是指具有信息系統工程監理自治的單位，接受業主委托，代表業主對信息系統項目進行的三監理（事前監理、事中監理、事后監理）、三控制（質量控制、投資控制、進度控制）、兩管理（合同管理和信息管理）和一協調（全面組織協調），以確保信息化工程的建設成功。
與傳統建設工程相同，信息化工程監理的任務是對工程建設項目的目標進行有效的協調控制，信息化工程監理的目的是力求在預定的投資、工期和質量目標內實現建設項目，信息化工程監理的依據是國家有關規定、電子工程建設標準、業主與開發方簽訂的委托開發合同、委托監理合同等。但是，信息化工程監理有自身的特性。
監理單位的介入時間和結束時間不同。傳統建設項目的監理往往是在項目的施工設計完成后才介入監理工作的。信息化工程監理的范疇，覆蓋了從“可行性研究”到“運行維護”的全過程。
工程中期的監理內容不一樣。信息化工程監理與傳統建設工程監理最本質的區別在于，信息化工程監理在工程中期需要針對綜合布線、網絡系統集成及應用軟件開發的施工與開發的開展監理，其中涉及對無形的軟件產品設計、開發過程的監理，“軟件”監理是最大難點。
監理工作依據的行業技術質量標準規范存在差異。與傳統的建設工程相比，信息化工程領域目前還沒有完整的國家質量標準與監測方法，只有一些如綜合布線、軟件工程等局部環節有國際和國家標準、規范可參考。
在設計監理和施工監理是否分開的問題上，兩者也不同。傳統的建筑工程的設計監理和工程監理是可以分開的，其監理工作的重心則在施工階段，但是信息化工程的設計、施工、系統集成和開發是密不可分的，信息化工程監理最好是設計、施工、系統集成和開發全過程的監理。
時間、質量、資源是項目管理的“金三角”。信息化工程監理的主要目標是項目的質量控制、進度控制、成本控制。在項目建設中，質量和進度是需要良好的項目管理來保證的，如果承建單位的項目管理很規范，信息化工程監理的角色何在？
一方面，監理本身也是一個項目，可以適用項目管理。根據《信息系統工程監理暫行規定》（信部信[2002]570號），監理是通過投資控制、進度控制、質量控制以及合同管理和信息管理來對信息化工程項目進行監督和管理，保證工程的順利進行和工程的質量，信息化工程監理以“理”（項目管理）為先。
另一方面，信息化工程監理在信息化建設中第一項很重要的工作，就是檢查承建單位的項目管理是否足夠規范、合理，項目建設能否按規范進行。在信息化工程建設中，首先要求承建方要有合理、科學的項目管理，基于項目管理計劃，監理方在建設的不同階段，有不同的質量計劃、風險管理計劃、溝通計劃、進度控制計劃，所有這些計劃手段是對承建方的項目管理進行的監督、理順，并規范項目管理中不規范的行為，在項目的關鍵點進行技術質量、進度的把關，保證項目建設更加規范、科學，達到全過程控制。
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本文標題：ERP信息化建設需不需要監理？
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