本文所列的兩組數據,已經讓我們深切的感受到信息化建設進程中的巨大風險。那些曾經用大價錢買回來的教訓讓我們清醒的認識到,保證信息化建設的規范與高效,必須引入監理機制。
IT監理的誕生可以說是眾望所歸。事實也證明,信息化建設自引入IT監理以來,著實有了很大的改觀。然而,比起有著二十年歷史的信息化市場來說,IT監理這個急速催生的行業明顯稚嫩,在實際操作中難免會遭遇各種困難。監理工程師就常常抱怨,各種信息化項目沒有一個成型的主體框架.也沒有定型的規范要求,對這種項目的監理太難把握了。另外,項目實施雙方還經常不拿監理公司當回事。項目實施中,項目“監理”根本無法看到“乙方”真實的“工程現場”。監理方堅持的所謂“五控制,兩管理,一協調”成了一句漂亮話,整個監理過程完全陷入了“監理黑洞”。
“誰來監理?監理什么內容?如何監理?”SAP大中國區執行副總裁黃驍儉面對媒體,多次提出這樣的質疑,這一系列的發問直擊IT監理的痛處。
關于監理什么內容,如何監理,這是IT監理的本質和核心,是關乎監理工作能否順利開展和取得成效的關鍵。然而就是這樣一些問題,目前還很難達成共識。例如,一直以來引起爭議的,IT監理是監理整個信息化工程的全過程,還是監理工程中的某個階段?原吉通公司總工馬如山曾對媒體強調,從咨詢、需求分析、設計、實施和相關后續工作來看,信息系統建設是階段性的,所以只要合同規定比較清晰,監理不一定非得從工程初期就介入。當然很多人不同意這種觀點,他們認為監理應該從項目的初期就開始介入,擔負起起咨詢的重任,這樣才會更好的控制項目實施的結果。在兩種觀點的主導下,監理工作開展的深度和側重點必然有所不同。要解決這些問題。建立完善的監理制度勢在必行。
雖然我們看到《信息系統工程監理暫行規定》、《信息系統工程監理單位資質管理辦法》和《信息系統工程監理工程師資格管理辦法》相繼出臺,但這些多為“原則性”的說法,可操作性并不強,如何將理論落到實處還有到很長一段路要走。而這一方面有賴于各種信息化項目本身的規范化;另一方面,我們應該考慮讓更多的監理公司,資深監理工程師參與到監理制度的制定中來,參照他們豐富的實踐經驗,想必監理制度的可行性將大大提高。
數據一:根據國內大量企業信息化建設案例統計,大約70%的企業IT項目超出預訂的開發周期,大型信息化項目評價超出計劃交付時間20%~50%,90%以上軟件項目開發費用超出預算,并且項目越大,超計劃的支出越高。
數據二:目前我國“十一五”期間,信息產業改造傳統產業的市場規模大約是5000億元。(這其中,裝備制造業信息化和企業信息化將是工作的重點和突破口)。再加上電子政務工程大約有22500億的市場規模,總的市場規模將超過7000多億元。
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本文標題:IT監理制度走向務實
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