1 主要活動監理要素分析
本部分主要分析了軟件工程招標過程中的主要監理活動，提出監理的工作任務要求，具體分為需求認定、招標準備、招標、合同準備簽訂四個活動。
本活動的主要目標是監理機構協助軟件工程業主單位確定軟件工程的需求，因為系統需求是工程的基礎，無論對于業主單位、承建單位還是第三方監理，只有基礎明確，才能為信息系統建設打下良好的基礎。
需求認定階段的監理內容和要點如下：
*監理機構應了解業主單位的業務目標、系統建設目標、現行和預期的業務模式，并將其作為監理工作的依據之一。
*監理機構應取得必要的工程資料，并理解和確認如下內容：信息系統項目的可行性分析；業主單位的業務現狀和業務流程；目標系統的功能和性能指標；實現系統建設目標所必需的資源。
*監理機構宜協助業主單位初步定義系統建設范圍、系統需求和約束條件。系統需求宜包含如下內容：業務、組織和用戶需求；安全性、保密安全性要求；測試有關的要求；應遵循的標準、規程等。
*監理機構應在了解業主單位的業務目標和系統需求的基礎上，確定監群目標，并依據下列準則編制監理規劃：與業務目標的符合性；與監理合同的可追溯性、一致性；監理工作方法和措施的適宜性；監理組織及監理人員的適宜性；監理設施和工作制度的適宜性。
2 招標準備的監理要素分析
本活動的主要目標是監理機構協助信息系統業主單位進行招標的準備，招標是一項重要和基礎性工作，只有充分準備，才能保證招標達到業主的期望，所以在監理體系中把它單獨列為一項重要的活動。
招標準備階段的監理內容和要點如下：
*監理機構應了解業主單位確定的工程規模、工程進度和相關的估算方法。
*監理機構宜了解業主單位估算的工程總投資。
*監理機構應了解業主單位確定的初步驗收策略和驗收條件。
*監理機構宜協助業主單位編制招標書，并要求在招標書中初步確定合同執行的里程碑。
3 招標的監理要素分析
本活動的主要目標是監理機構協助信息系統業主單位進行招標的監理，招標是一項重要和基礎性工作，它的成功與否，直接影響到項目的成敗。所以，監理方一定要重視招標過程的監理工作。
招標過程的監理內容和要點如下：
*監理機構宜協助業主單位建立選擇承建單位的規程，包括標書的評價準則和符合需求的程度。
*監理機構宜協助業主單位審查投標單位的工程能力，應考慮以下內容：資質文件的真實性和完整性；投標單位的技術資質及等級與本工程所需技術及特定要求的符合性；投標單位工程人員的資格與本工程所需技術及特定要求的符合性。
*如果工程涉及分包，監理機構宜協助業主單位對分包單位進行審查。
*監理機構宜協助評標，協助業主單位根據投標單位的標書、能力評價和其它必要的因素選擇合格的承建單位。
4 合同準備和簽訂的監理要素分析
本活動的主要目標是監理機構協助信息系統業豐單位進行合同準備和簽訂的監理，合同準備和簽訂代表了招標過程的完成，也代表了業主單位與承建單位正式建立了法律上的關系，也是以后工作的基礎。所以，合同的內容是否公正、合理、全面是非常重要的，也是監理方監理的重點，所以，監理方一定要重視此過程的監理工作。
合同準備、簽訂階段的監理內容和要點如下：
*監理機構應要求在承建合同中明確承建單位應接受監理機構的監理。
*如果工程涉及分包，監理機構應要求承建單位負責對分包單位進行管理。
*監理機構宜參與業主單位與承建單位的合同簽訂過程，對合同的如下內容提出監理意見：功能要求；技術要求；質量責任；測試標準和驗收要求；工程階段劃分；質量和進度要求。
*監理機構宜協助業主單位根據下列原則評價準備簽訂的合同：合同中對目標系統的要求覆蓋用戶的系統建設目標；合同中對目標系統的要求是前后一致的：已規定處理變更和升級問題的必要規程；驗收準則和規程符合對目標系統的要求：已明確監理機構在工程款支付中的作用；工程的里程碑已劃分和界定，并作為工程階段性付款的依據。
*監理機構宜要求業主單位組織與合同執行、管理相關的部門參與合同見證工作。
*監理機構應要求工程各方啟動合同管理機制及其配套的文檔編制、配置管理和變更控制措施。
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