0 引言

    隨著市場競爭的日趨激烈，越來越多的企業開始認識到提高企業管理水平和內外部信息集成、快速反饋等對企業經營的重要性。ERP作為企業管理水平提高和信息化集成的重要工具，是信息技術與管理思想結合的一種管理手段，已經被越來越多的中國企業所接受。然而，ERP項目實施是一項復雜的工程，根據standish小組在2000年所作的調查，90％以上的ERP項目實施最終歸于失敗或者超出了預算。中國企業所實施的ERP項目中就有很多失敗的案例，這其中雖然有多方面的原因，但其中越來越為各方面所認同的一個十分突出的問題，就是ERP實施缺乏總體規劃、系統設計、過程監控以及系統擴展提升與持續優化策略。解決這個問題的關鍵在于引入真正中立、客觀的第三方，協調甲方、乙方關系，對工程進行全程控制，幫助企業實施監理、驗收評估，在保護合同雙方權益的基礎上，確保ERP項目成功。

    但是，我國信息化工程的監理體制尚未完善，只有少量的法規可以參照，整個行業還有待規范。這就造成了有的企業在實施ERP項目的過程中并不采用監理，有的企業即使采用了監理，也并不重視全過程監理，這些都影響了ERP項目的順利實施。

1 ERP項目實施監理的必要性

    監理起源于規模宏大的建設項目，它的主要作用是，保障項目的質量、時間、成本3項控制。在我國，監理制的實施是對傳統工程管理體系的改革，尤其在信息化工程建設中引進監理機制已日益成為投資方的共識。

    信息化工程的項目監理是在大型信息系統工程建設中，引入第三方參與的管理機制，在業主或者項目建設管理機構的授權委托下，根據項目的建設目標、業務需求和質量標準，對承建方提出的技術方案、項目管理活動以及系統設計、開發、集成和實施部署等活動，進行全方位、全過程審核、監督和控制，以保證項目在預算范圍內按時、按質完成，保護業主的利益，規避或降低項目的風險。與建筑工程監理相比，信息系統工程項目監理時所涉及的流程更為完善，包括需求分析、投標、設計、安裝、測試等。

    ERP項目實施實際上是一項大型信息系統工程，企業在實施過程中可能會遇到各種困難。由于企業缺乏大型信息系統的實施經驗，可能會導致過程失控。由于ERP系統涉及到企業的各個部門，可能會在實施過程中產生一些問題和阻力，這就需要進行協調。由于完整實施ERP系統需要較長的實施周期和較多的資源投入，這就需要進行周密的計劃和控制。正因為以上原因，在ERP實施過程中進行監理工作非常重要，引進監理機制是ERP項目實施中提高工程投資成功率的重要手段。

2 進行全過程監理是ERP項目實施監理的關鍵

    需要強調的是，監理成功與否與監理所參與的過程有很大關系。ERP項目的質量形成于整個實施周期，只有全過程(項目決策階段、項目計劃階段、項目實施階段、項目驗收階段、項目維護階段)監理才能最大程度地保證ERP項目實施成功(如圖l所示)。著名的質量管理專家Deming W E認為，產品質量涉及生產的所有環節，只有各個生產層面都不忽視質量，最后才能得到高質量的產品。Demin W E指出，85％的質量責任在于管理不善。監理人員必須使影響系統質量的要素在開發過程中處于受控狀態。因此，應該結合ERP項目實施的幾個階段，對系統的質量進行控制。許多企業在實施ERP項目時，只注重項目實施階段的監理，不重視甚至忽略了其他階段對監理的需要，這必將影響ERP項目的成功實施，甚至直接導致實施失敗。例如，在項目決策階段，企業往往盲目追趕潮流，并不經過調研就決定實施ERP項目。結果，由于對困難和所需資源估計不足，目標不明確，期望值太高，而經過努力也達不到預期結果等原因，導致多數失敗。反之，如果企業在此階段引入監理機制，就可以幫助企業明確戰略目標，了解可能存在的困難和資源不足，找到具體應對措施，幫助企業進行ERP選型，從而增加ERP項目實施成功的可能性。

    因此，不要過分強調某個階段監理重要而忽略對其他階段的監理。監理工作是一個完整的體系，只有在前一個階段進行成功的監理，對此階段任務進行嚴格審查后，才能為后一個階段的工作打好基礎；否則后續階段的ERP項目的實施工作會由于前一階段的監理不到位、基礎工作沒有做好而很難開展下去，從而影響了整個ERP項目的順利進行和成功實施。

    另外，“全過程”還有另一層含義，就是企業實施EPR項目時所做的監理工作一定要全面。也就是說，除了要在實施的每個階段進行監理外，在每個階段中的每一個步驟、每一個方面都要進行監理工作，以免在一個小問題上不注意而因小失大。ERP項目的實施是一個非常復雜的系統工程，涉及到方方面面的因素，這些因素都可能對最終的實施結果產生影響。也許在某一個具體的階段看來，這個階段的某一個方面因為沒有進行監理而產生的問題并沒有對這個階段的實施目標產生根本影響，但這個問題也許就是以后影響ERP系統運行的因素之一，從而對ERP系統的安全造成隱患。

    因此，ERP項目實施的監理工作一定要細致、全面，要充分引起企業的重視。企業在實施ERP項目時只有充分貫徹“全過程”監理的思想，在每一個階段、每一個方面都嚴格要求監理工作，才能最大程度地保證ERP項目的實施成功。

3 ERP項目實施全過程監理的基本任務

    一般，將監理過程分為3部分：項目前監理、項目過程監理和項目后期監理。

    ERP項目實施全過程監理的主要工作內容是：項目實施目標和計劃的監理，項目投入資源和項目成果的監理，項目實施效益的監理；協調實施業主、承包方、監理方，進行質量控制、投資控制、進度控制。

    ERP項目實施監理工作的推進主要可以通過規范的文檔機制體現出來。同時，ERP項目實施全過程監理工作還要協助企業開展必要的輔助工作(如圖1所示)。

圖1 ERP全過程監理

4 ERP項目實施全過程監理的依據

    開展ERP項目實施全過程監理工作的依據是：

    1)現行國家、行業和地區的有關法律、法規、規定

    在ERP項目實施中必須遵循國家的有關法律、法規，這是一種社會要求。信息產業部于2002年頒布了《信息系統工程監理暫行規定》。另外，北京市信息化辦公室也于2002年發布了《北京市信息系統工程監理管理辦法(試行)》。這些法規都促進了我國信息產業更快更好地向前發展。

    2)實施方和用戶所簽訂的合同

    由于ERP項目實施的特殊性，理想的情況是監理工作從系統的可行性研究就開始與工程同步，以合同為依據展開工作。

    3)現行的行業技術質量標準規范

    ERP項目實施的情況較為復雜，由于技術更新快，標準規范常常落后，如何堅持按軟件工程辦事，這對開發方和監理方都有著很高的要求。這里既需要監督約束，又需要合作協調。

    4)參照國際上通行的管理方法

    在ERP項目實施的質量控制中，積極參照ISO9000系列的要求。同時要結合工程的實際情況使用實施。

5 ERP項目實施全過程監理的特點

    ERP項目實施的監理比較特殊，如：a)工程監理要與ERP系統的發展同步；b)是智力密集型的行業，要求監理人員必須專業知識扎實、知識面寬；c)不可預見性的成分多；等等。在強調ERP項目實施的監理特色的同時，它的監理工作的基本任務與其他行業的一般監理業務相似，可以參考建筑工程項目實行的“建設監理制度”的成功經驗，對ERP項目實施進行系統質量控制，參與項目前期的可行性研究、評估咨詢、招標等項工作，并在實施進度控制、投資控制方面開展工作，站在第三方的立場上為用戶服務。

    另外，由于我國信息化工程監理的社會機制尚未建立，因此專業的ERP項目實施監理機構也無從談起。目前，大多數ERP項目實施的監理方是在從事企業信息化的企業和高校中選擇的，在選擇時通過調查比較，特別是重點考察各監理單位的實施經驗和技術儲備來決定。

    ERP項目實施監理的收費現在也沒有公共標準和先例可循。由于監理人員的素質要求高，因此監理的費用在ERP項目實施中所占的比例一般也比較高。當然，費用還與投人的精力(主要是時間)有關。

6 結論

    ERP項目實施過程不是簡單的幾個階段和一些文檔規范，而是以企業業務流程重組與改進為核心的迭代過程。采用全過程監理機制將能有效規避ERP實施風險，也保障了ERP應用方和實施方的利益。我國企業實施ERP成功率不高，是由多方面原因造成的，其中缺乏認真負責的高水平的監理也是重要原因。隨著眾多企業對ERP的應用和認識到ERP監理的重要性，ERP監理的市場潛力凸現，我國信息化工程的項目監理將會進人一個高速發展的時期。企業在決定實施ERP項目時，可能選擇支持服務供應商要比選擇ERP軟件供應商更為重要；而是否對項目實施進行全面的監理和選擇誰來進行監理，甚至比選擇支持服務供應商還要重要。相信在企業的ERP工程中，合理和有效地應用ERP全過程監理，必能促進企業ERP的成功實施。

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本文標題：通過全過程監理保證ERP項目成功實施

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