“礦山生產效益最大化”是企業信息化管控工作的核心意義所在，它不但要解決當前項目管理與基礎運營問題，更要對信息化工作中的風險進行管控，為企業信息化工作的可持續發展謀求最佳管控機制。近年來，國內礦山行業面對嚴峻形勢，要想突破這種嚴峻形勢，取得佳績、贏得利潤，必須苦練內功、深化挖潛，把外部壓力轉換成內部增產增效、創先爭優的強大動力和得力助手。因此，對分散的企業運營模式進行統一集中管控成為了企業效益增長的難題，核心信息化服務的拓展和運用也就勢必成為了提升管控能力、改善運營機制的重要角色和主要力量。

1 基于信息化規范管理控制體系產生的背景

    1.1 內部控制環境

    信息化管理控制體系的建立，是企業信息化建設過程發展到一定階段的必然產物。

    具體來說，礦山行業管理跨度很大，集中管理難度較大，業務管理流程及管理制度不夠明確、不夠完善，部門職責和權限的界定不清晰，各種管理制度的制定和落實脫節，管理較為混亂，最主要是無法做到高度管控、上下一體的管理格局；缺乏統一管理體系和運營機制，數據不共享、溝通不及時，很難保證信息的準確性和惟一性。具體表現為三個方面的問題：第一是數據記錄重復，而且統計口徑不統一，公司不能判斷那個信息系統產生的相同數據是真實的；第二是建設意識狹窄，如資源管理系統只是考慮通信設備的狀態和在線統計，沒有考慮如何面向客戶，滿足市場的要求，不能支持經營管理的需要；第三是對建設和運行過程缺乏有效的管理控制，如業務需求管理只是抽取了部分一線操作人員的需求，并由軟件開發商進行系統集成的管理方式，對開發商采取的是“交鑰匙”的管理策略。已建的信息系統不能滿足當前經營分析的需要，對設計、開發過程沒有控制，造成建設資金的很大浪費，也由于沒有滿足公司整體的需求，剛剛開發完成的系統就需要大量修改，工期延長，工程遲遲不能結項，影響了企業的發展。

    1.2 外部控制環境

    從外部環境講，作為礦山企業，經歷了由獨立到整合的全過程，信息系統的建設思想，也發生了巨大的變化，即由實現生產、管理的自動化轉變為如何面對市場、面向客戶，整合企業的核心競爭力。通過流程進行銜接整合資源，實現信息共享，而信息系統在這個方面能真正做到支撐作用。

2 建立信息化管理控制體系的必然性

    從以上內外環境分析來看，礦山企業一定要對信息化建設過程，按企業發展戰略的總體要求，進行統一規劃、統一管理，以滿足企業提高核心競爭力的要求；在組織形式上，要成立公司對信息化建設維護進行統一進行管理的組織機構--企業信息化部，在公司整體層面實現企業信息化工作的統一管理控制；從管理方法上，需要理順管理關系，建立管理控制流程，創建良好的管理環境。因此，建立企業信息化管理控制體系就成為必然的工作。

3 構建礦山規范管控運營體系的內涵

    信息化管控的意義在于通過構建符合企業自身特點的信息化管控體系，有效地將信息化管控機制與業務戰略結合起來，實現“工作協同、流程優化、制度嚴明、績效科學、服務高效”運營機制，為企業信息化項目建設、技術運維、信息服務等工作奠定穩固的管理基礎，進而起到“更好服務企業業務發展、支撐戰略執行”的重要目的。其核心意義體現在以下四個方面：

    3.1 通過分析信息化管控對象的獨特價值，有針對性的設計治理體系，在設計科學的治理結構時，要設計基于信息化服務價值最大化相應的管理關系，理順總部與下屬子企業信息化工作的權責關系。

    3.2 明確集權、分權的界限，規范、優化控制，有效的運營機制作為保證企業信息化整體利益最大化的重要手段，需要根據企業不同的信息化階段的工作需要而做出適時調整，避免產生負效應。對于一般性的信息化基礎工作可加大分權力度，而對于重大管理決策應加大集權力度，使之“集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”。

    3.3 設計優化管理體系，輸出管理制度及流程，達到高效管理的目的，從企業信息化戰略的角度設計適合未來發展要求的整體管理體系，為企業管理總部的宏觀調控、制度、流程輸出創造條件，固化整體信息化管控的優勢，避免在實際操作過程中的混亂。

    3.4 制定階段性的信息化部門內部協調體系，增強協調力度，由于企業在信息化戰略的規劃調整下，信息化部門內部的資源、業務、管理面臨不斷進行協調的工作，有序、有計劃的調整成為企業總部重要的信息化管控工作之一。建立內部協調體系可從系統的角度對全局加以控制，對各分、子企業的信息化價值管理提供了依據。

4 建立“全面集中管控”型企業

    “全面集中管控”模式是企業總部對“戰略、財務、投資、人事、信息”進行統一管理控制，簡稱為“五個統一”：統一戰略管理，即在發展戰略、品牌戰略、營銷戰略、融資戰略、投資戰略、技術開發戰略、人才開發戰略、資源開發戰略等方面，由總部統籌安排；統一財務管理，包括科研開發經費和技術改造資金，現金集中管理，全面預算管理；統一投資管理，即總部決定投資及建設方向，審計監督投資效果；統一人事管理，即統一的人才規劃和人力資源管理政策，統一人事任命、考評、交流、激勵管理；統一信息管理，即統一建設支持運營的信息化體系，信息資源、信息化規劃、信息化系統、信息化人員統一管理。

5 基于信息化管控體系構架

    目前，礦山企業信息化建設遍地開花，現就以某鐵礦為例進行分析。

    5.1 ERP系統，規范了物資及財務管控體系

    ERP系統共實施了四個模塊：供應MM、銷售與分銷SD、財務與成本FI/CO、生產PP，運行效果良好：改變物資及財務賬目管理混亂的局面，實現了統一化、規范化的會計科目代替了以前各子分公司隨意制定創建會計科目的業務規則，建立起了一整套標準化的財務結算體系，充分發揮出了財務在成本核算方面的管控優勢，為企業進一步制定新的指標體系提供可靠保障。進精細化管理水平穩步上升，最主要使得機動供應部的采購及庫存管理等方面實現了業務流程重組和優化，不僅使整個組織結構發生了跨越性的發展，而且使整體管控水平發生了質的改變，如指標考核、高低儲限制、采購最高價控制、訂單分析、供應商管理等。實現動態績效監控，配備了一整套管理報表體系，如計劃平衡、計劃執行率統計、庫存周轉率、庫存ABC分析、物料憑證明細等報表，以增強對各單位及部門的動態監控，及時發現問題、解決問題。

    5.2 MES生產制造執行系統，規范了生產管控體系

    MES系統通過SAP PI接口系統與ERP系統進行集成，是面向車間生產管理的制造執行系統，它自動實時監視車間的生產活動（按時、分），自動采集數據，如品種規格、配方執行標準、生產線的產量、廢品、機器停機時間、過程參數和狀態等信息；MES系統對合理優化利用各種制造資源、對減少制造過程的準備時間、縮短制造周期、對生產過程中車間發生的各種突發事件提供了快速的應變能力；實時在線的物流跟蹤和質量管理，保證和改善了產品的質量；減少數據的人工輸入以及ERP的各種信息的回報時間。

    5.3 智能監控機房，規范了硬件管控體系

    采用雙出口、雙防火墻的網絡模式與各單位實現網絡連接，保證了礦業內網網絡的互聯互通，網絡暢通。主體網絡核心也采用雙機熱備的方式，使用兩臺服務器，互相備份，即使遇到一臺網絡核心不穩定，另一臺核心交換機也能為網絡的正常運行提供有力保障。采用雙機冗余并聯UPS系統，向機房設備供電，大大提高了UPS系統的可靠性及可維護性。智能消防系統，由火災自動報警系統、消防聯動控制系統構成，可接收感煙、感溫探測器的火災報警信號，對機房的火災信號和消防設備進行監視及控制，氣體滅火控制器可自行啟動電磁閥進行滅火，所有的異常均自動通過短信形式通知機房管理人員。全方位的機房環境監控系統，對機房設備的運行狀態，設備運行的環境動力狀態等進行實時監控并記錄歷史數據，實現對機房遙測、遙信、遙控、遙調，遙視的管理功能。可靠的視頻監控系統，管理者可隨時隨地通過瀏覽器看到整個機房的情況。精密化的機房空調恒溫系統，采用2臺艾默生機房專用恒溫恒濕精密空調，一旦空調異常，立即啟動短信報警功能通知管理員。

    5.4 OA辦公系統，規范了辦公管控體系

    實現了OA系統與郵件系統和即時通系統的集成，實現了公司內部總部和各礦郵件互發，公司和集團郵件互發和公文流轉，實現了郵箱內部和外部都能登錄并與互聯網郵箱能互發郵件等功能。增加了GOCOM及時通自動提醒采購申請、采購訂單審批功能，角色涉及總部計劃員、計劃科科長、部長、采購科科長、結算科科長，當SAP系統中有需要審批的申請和訂單時，系統會自動進行彈窗提醒。

    5.5 EHR人力資源系統，規范了人事管控體系

    人力資源管理信息系統以WEB方式登錄使用，為各級人力資源管理者提供科學合理的管理平臺，包括人員管理、機構管理、崗位管理、薪酬管理、培訓管理等共計17個模塊，涵蓋人事、勞動組織、薪酬保險、績效考核、培訓及退休6個方面的業務。建立集團全體員工基礎數據庫，實現對公司系統人力資源數據和信息的綜合查詢和分析。實現集團總部和各成員單位之間人力資源數據的集中管理。建立先進合理的勞動人事和薪酬管理體系，實現人力資源的科學管理和績效評估。為人力資源規劃、決策支持等工作提供依據。

    5.6 網絡學校，規范了培訓管控體系

    為適應公司分散管理及各礦山教學資源短缺的現狀，創辦了集團公司首家網絡學校，打造資源共享的學習及培訓平臺。網絡學校以學習培訓為主旨，共分政策法規、培訓快遞、網絡課堂、講師風采、交流園地、在線考試、創新與實踐平臺、職工創新成果8個欄目。其中，網絡課堂按生產經營、專業技術、操作技能和企業文化等課程分類，為職工提供優質的學習資源；課程按必修和選修設置，職工可以根據個人需要實現差別化選課。創新與實踐平臺為礦山職工線上發布課題與線下做項目提供了新途徑，聚集智力，共同探討。職工創新成果欄目以圖文并茂的形式展示職工小改小革取得的成果及經驗介紹，供各礦山借鑒。在線考試欄目實現了網上考試與歸檔的連接，交流園地方便職工交流培訓學習心得等。網絡學校的創辦建立起企業內訓與職工自學相結合的資源共享的培訓管理體系，為學習資源短缺的職工找到了資源，為問題研究提供了交流溝通的平臺，實現了職工自身素質提高和互相學習的良好結合。

    5.7 紀檢監察管理系統，規范了監督管控體系

    紀檢監察管理系統將紀檢監察干部檔案、績效考評、效能監察、案件檢查、權利運行、學習考試、日常工作等業務分成模塊，通過控制權限、用戶的分配，形成覆蓋整個公司的兩級紀檢監察信息管理網絡。嚴格二級管理體制，保證各種紀檢檔案信息的保密性。提供對整個監察流程資料、干部檔案等的綜合查詢；結合二級單位自評和公司檢查情況進行考評；進行案件記錄和追蹤，形成案件檔案；各種紀檢考試通過網絡模式進行。

    5.8 項目管理信息系統，規范了投資建設管控體系

    項目管理信息系統內容包括進度管理、投資成本與合同管理、招投標管理、文檔管理四大模塊三十余項功能。其中，進度管理模塊包括項目群多項目管理、多級計劃的編制、結構化管理模型定義、計劃動態控制、計劃查詢與分析等功能；投資成本與合同管理模塊包括合同管理、網上審批、合同變更管理、工程簽證管理、資金計劃與實際支出對比分析、合同支付管理、竣工結算管理等功能；招投標管理模塊包括招標計劃網上審批、中標單位管理、招投標文檔管理等功能；文檔管理模塊包括文檔體系建立、文檔分類碼及關聯管理、項目文檔版本管理、文檔查詢與分析等功能。

6 結論

    推進信息化工作是礦山建設大環境所普遍采用的手段，有兩化融合的趨勢，是信息化和工業化高層次的深度結合,它注重的是企業自身管理的提升。隨著礦山企業的可持續發展，已基本實現了由管理信息化到經營信息化再到生產安全信息化的實施和轉變。另外，從多發展角度講，礦山企業的戰略是產業全價值鏈，既從資源勘探、生產、加工、交易轉化，要實現全價值鏈的互動和上下游核心業務間的價值匹配，沒有信息化的支持和依托是不可想象的。

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