建設(shè)一個成功的信息系統(tǒng)不僅需要較好的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理工作基礎(chǔ),需要較高的人文素質(zhì),而且還需要正確的方法論作指導(dǎo)。針對目前我國企業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)投入多、成功少的狀況,探尋對信息系統(tǒng)建設(shè)有指導(dǎo)或借鑒意義的理論和方法,對加快我國企業(yè)信息化的進(jìn)程有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以三峽工程物資供應(yīng)管理信息系統(tǒng)的發(fā)展為例,談?wù)勂髽I(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的誤區(qū)和應(yīng)采用的策略。
系統(tǒng)概述
三峽工程是一項(xiàng)跨世紀(jì)的超級綜合水利水電工程。據(jù)測算,整個工程將耗用鋼材75萬噸、木材30萬立方米、水泥620萬噸、粉煤灰35萬噸、油料105萬噸、炸藥10萬噸。能否保質(zhì)保量如期供應(yīng)這些材料,將直接關(guān)系到工程質(zhì)量、工期和投資三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了提高管理水平,確保三峽工程物資的供應(yīng),自1994年以來,主管三峽工程物資供應(yīng)管理工作的中國長江三峽工程開發(fā)總公司物資部在上級主管部門的支持下,根據(jù)管理的實(shí)際需要,委托并聯(lián)合華中理工大學(xué)先后開發(fā)了三峽工程物資供應(yīng)管理應(yīng)急MIS、三峽工程物資高層管理信息系統(tǒng)EIS、三峽二期工程物資供應(yīng)模式鋼材管理子系統(tǒng)和三峽工程散裝水泥/粉煤灰調(diào)運(yùn)信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的平臺各不相同,功能各有側(cè)重,反映了三峽工程物資MIS由起步到成熟、由初級到高級的漸進(jìn)發(fā)展過程。
我們最早開發(fā)的應(yīng)急MIS是一個以“項(xiàng)目管理,總量控制,價差結(jié)算,實(shí)物管理”為特色的多職能、多目標(biāo)的業(yè)主型物資MIS,其目標(biāo)是根據(jù)三峽工程的進(jìn)度要求,保質(zhì)、保量、及時、低成本地向施工單位供應(yīng)六大主材,并建立核算、核銷及物資質(zhì)量檔案管理體系,實(shí)現(xiàn)物資管理業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)化,提高辦事效率和工作質(zhì)量。幾年來,開發(fā)方堅(jiān)持跟蹤服務(wù),使應(yīng)急MIS在使用過程中不斷完善,成為三峽總公司物資供應(yīng)管理業(yè)務(wù)的主要支柱。
雖然應(yīng)急MIS在日常業(yè)務(wù)管理中發(fā)揮著重要作用,對中下層管理人員提供了較好的支持,但它對高層管理決策的支持力度并不夠。一方面,高層管理者面對應(yīng)急MIS所提供的眾多報表和大量數(shù)據(jù),難于把握重點(diǎn),管理全局;另一方面,高層管理者真正關(guān)心的信息還要靠系統(tǒng)維護(hù)人員或開發(fā)人員臨時救急,專門制作,還擺脫不了對系統(tǒng)開發(fā)專業(yè)人員的長期依賴。之后開發(fā)的三峽工程物資高層管理信息系統(tǒng)EIS就是為了從根本上解決這個問題。該系統(tǒng)主要目標(biāo)是將管理支持的重點(diǎn)由中下層轉(zhuǎn)向中上層,根據(jù)高層管理的規(guī)律、特點(diǎn)和需要,按照抓主要矛盾和矛盾的主要方面的思想,采用組織目標(biāo)分解和關(guān)鍵成功因子CSFs(CriticalSuccessFactors)方法從應(yīng)急MIS和外部信息源萃取數(shù)據(jù),經(jīng)深度加工再提交給高層管理者,以滿足高層管理決策的需要。
大江截流后,三峽工程進(jìn)入二期大壩澆筑階段,為配合物資部推行適合二期工程內(nèi)外環(huán)境條件和管理需要的新的物資供應(yīng)模式,我們又開發(fā)了三峽二期工程物資供應(yīng)模式鋼材管理子系統(tǒng)。同時,針對二期工程所需水泥和粉煤灰的數(shù)量劇增、對物料實(shí)時動態(tài)調(diào)度要求更高這一實(shí)際背景,又開發(fā)了三峽工程散裝水泥/粉煤灰調(diào)運(yùn)系統(tǒng)。該系統(tǒng)是一個基于網(wǎng)絡(luò)和分布式計(jì)算模式的大型實(shí)時調(diào)度指揮系統(tǒng),系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)遵循現(xiàn)代信息系統(tǒng)工程的理論和綜合集成方法,堅(jiān)持用戶參與的原則,綜合應(yīng)用了管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、信息論、控制論、決策理論等多學(xué)科領(lǐng)域的理論方法和當(dāng)代數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)通信技術(shù)、基于GIS的決策支持以及基于GPS的船舶目標(biāo)跟蹤定位等多種計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),是一個具備實(shí)時數(shù)據(jù)采集、分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)集成、可視化信息查詢、調(diào)度決策支持、動態(tài)信息發(fā)布等多種功能,涉及范圍廣、技術(shù)含量高的應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)運(yùn)行半年來,使物資部門提高了管理水平,調(diào)度指揮工作更加合理有序并具有預(yù)見性,對確保三峽工程水泥、粉煤灰的供應(yīng)發(fā)揮了極大的作用,并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和工程綜合效益。
隨著三峽工程管理信息系統(tǒng)的建成和投入運(yùn)行,三峽工程物資供應(yīng)MIS將進(jìn)一步健全完善,成為能涵蓋整個物資供應(yīng)管理業(yè)務(wù)與高層管理決策支持的集成信息系統(tǒng),以滿足物資部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員決策與管理的需要,更好地為工程建設(shè)服務(wù)。可以說,三峽工程物資供應(yīng)MIS的建設(shè)走出了一條成功之路,這在大型企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用案例中尚不多見。
系統(tǒng)建設(shè)帶來的啟示
三峽工程物資供應(yīng)信息系統(tǒng)的發(fā)展史是特定時期、特定信息技術(shù)發(fā)展水平、特定需求及人文素質(zhì)等因素綜合作用的產(chǎn)物。它經(jīng)歷了實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識的循序漸進(jìn)過程,符合信息系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),對其他企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)有借鑒價值。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視
MIS開發(fā)有風(fēng)險,有付出,但更有收益。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要能把握全局,認(rèn)清企業(yè)信息化的重要意義和必然趨勢,有接受新事物、采用新技術(shù)以及實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化的意識。三峽總公司物資部兩任主要領(lǐng)導(dǎo)都很重視MIS建設(shè)工作,使三峽工程物資供應(yīng)MIS有了強(qiáng)有力的支持和持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
2.要有較好的管理基礎(chǔ)
從根本上說,企業(yè)MIS是科學(xué)的管理思想與方法、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)與通信技術(shù)同具體的管理實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。科學(xué)的管理思想和先進(jìn)的管理方法是企業(yè)MIS的核心與精髓,而計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備只不過是為人服務(wù)的工具。只有具備較成熟的管理工作基礎(chǔ),才能開發(fā)出實(shí)用有效的信息系統(tǒng)。否則,就會出現(xiàn)“利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備模擬落后的管理過程”的情形。
在三峽總公司物資管理MIS建設(shè)過程中,一方面,物資部中高層領(lǐng)導(dǎo)重視現(xiàn)代管理思想和管理方法的研究與探索,并注意根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化采取相應(yīng)的應(yīng)變管理措施,先后推出了一期和二期兩種供應(yīng)管理模式,為MIS建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ);另一方面,MIS建設(shè)又幫助管理者理順了業(yè)務(wù)與信息流程,反過來促進(jìn)了管理改革的深化。兩者相輔相成,相互促進(jìn),形成了良性循環(huán)。
此外,新技術(shù)的采用要適度,要與實(shí)際需要、經(jīng)濟(jì)條件和未來發(fā)展有機(jī)結(jié)合,提倡理論聯(lián)系實(shí)際和辯證法,不盲目、不一味求新而成為新技術(shù)的奴隸。靠單純的新技術(shù)堆砌而缺乏科學(xué)的管理思想內(nèi)核,最終導(dǎo)致慘敗的教訓(xùn)已不少見。MIS是工具和手段,不是管理內(nèi)容,人的理性思維才是MIS的靈魂。
3.重視人力資源
物資部有一批富有開拓創(chuàng)新意識,接受新事物、新知識、新技術(shù)且能力強(qiáng)的中青年干部和技術(shù)骨干。他們既精通業(yè)務(wù),又掌握一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù),有的還具有系統(tǒng)分析員的素質(zhì)和實(shí)力,能關(guān)注諸如數(shù)據(jù)環(huán)境、數(shù)據(jù)處理和最新的信息技術(shù),并結(jié)合部門實(shí)際加以合理應(yīng)用,很容易與系統(tǒng)開發(fā)人員溝通。此外,他們除自身能提出較高層次的信息需求外,還了解高層領(lǐng)導(dǎo)和基層干部的信息需求,并能利用自己的影響力和號召力,促成高層領(lǐng)導(dǎo)支持系統(tǒng)開發(fā),調(diào)動并組織業(yè)務(wù)人員參與系統(tǒng)開發(fā),提高開發(fā)效率。
目前,國外一些成功的大企業(yè)在信息系統(tǒng)建設(shè)中相當(dāng)重視CIO和系統(tǒng)分析員的作用。大量事例表明,在一個系統(tǒng)的建設(shè)過程中,如有能勝任CIO和系統(tǒng)分析員的人才,并精通管理,那么,系統(tǒng)成功的把握就相當(dāng)大,反之亦然。這應(yīng)是我國企業(yè)信息化進(jìn)程中值得關(guān)注的問題。還必須指出,CIO、系統(tǒng)分析員這類“管理專家+信息技術(shù)專家+出色領(lǐng)導(dǎo)家”在企業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)中的作用和地位相當(dāng)重要,但由于目前專業(yè)分工過細(xì),以及CIO、系統(tǒng)分析員具有不可移植性等原因,此類人才不易獲得,需要有較長的對能力、素質(zhì)的培養(yǎng)或重塑過程。其間,依靠自身力量和社會力量進(jìn)行合理的人力資源組合是一條便捷的辦法。
4.總體規(guī)劃,分步實(shí)施
企業(yè)MIS建設(shè)有一個逐步完善的過程,應(yīng)立足于當(dāng)前的需要和戰(zhàn)略發(fā)展,做好總體規(guī)劃,再依據(jù)需求的緊迫程度分步實(shí)施。在三峽總公司物資管理MIS開發(fā)初期,企業(yè)的管理水平不高,管理思想不夠清晰,用戶的計(jì)算機(jī)素質(zhì)較低,又缺乏明確的總體方案作指導(dǎo),MIS開發(fā)也曾一度陷入困境。隨著上述問題的逐步解決,情況很快就有了改觀。另外,開發(fā)組織方式也關(guān)系到MIS的成敗,這一結(jié)論已被無數(shù)事實(shí)證明。
企業(yè)MIS的開發(fā)不是交鑰匙工程,不可能一蹴而就。在系統(tǒng)的整個生命周期中,會因各種原因?qū)е掠脩粜枨蟀l(fā)生變化,進(jìn)而必須進(jìn)行系統(tǒng)功能的修改或擴(kuò)充。這個過程將受到使用者的技能、對知識的掌握程度和對實(shí)際問題的認(rèn)識反應(yīng)速度等因素的影響,使系統(tǒng)修改的頻率、次數(shù)和持續(xù)時間的長短有所不同。因此,企業(yè)MIS開發(fā)其實(shí)是一項(xiàng)人與知識交融的系統(tǒng)工程,是涉及企業(yè)管理思想與管理技術(shù)、信息技術(shù)等多技術(shù)、多學(xué)科及人力資源配置組合的系統(tǒng)工程,必須很好地組織。
5.選好合作伙伴
企業(yè)MIS開發(fā)需要人和技術(shù)方面的支持,并受社會發(fā)展大氣候和企業(yè)開發(fā)小環(huán)境的影響。對多數(shù)企業(yè)來說,一般不具備利用自身力量進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)的條件,這主要是因?yàn)槠髽I(yè)普遍存在業(yè)務(wù)與信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)專業(yè)知識分割脫節(jié)的現(xiàn)象。在這種情況下,利用企業(yè)自身和社會力量進(jìn)行優(yōu)化組合,實(shí)行聯(lián)合開發(fā)是一條可行的途徑,但需要選好合作伙伴,解決配合問題和接口問題。應(yīng)用方所具有的懂業(yè)務(wù)、懂計(jì)算機(jī)知識的人員是最好的橋梁,是聯(lián)合開發(fā)最好的參與者和組織者。合作伙伴承擔(dān)主要的技術(shù)開發(fā)工作,他們應(yīng)有主觀能動性和較強(qiáng)的服務(wù)意識,主動介入并熟悉業(yè)務(wù),盡快成為業(yè)務(wù)專家。
6.循序漸進(jìn),不斷發(fā)展
企業(yè)MIS是在繼承和探索中不斷完善發(fā)展的,為用戶提供更完善的信息服務(wù)是企業(yè)MIS發(fā)展的永恒主題和動力。三峽工程物資供應(yīng)MIS從應(yīng)急MIS到三峽工程物資高層管理信息系統(tǒng)EIS,從三峽二期工程物資供應(yīng)模式鋼材管理子系統(tǒng)的擴(kuò)充到三峽工程散裝水泥/粉煤灰調(diào)運(yùn)信息系統(tǒng)的開發(fā)的漸進(jìn)發(fā)展過程就遵循了這條規(guī)律。
避免陷入誤區(qū)
企業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)既具有采用信息系統(tǒng)理論和方法的共性,又帶有企業(yè)自身管理特點(diǎn)的個性。因此,目前還沒有哪一家開發(fā)商能推出商品化的、面向不同企業(yè)、不同需要的通用信息系統(tǒng)。多數(shù)市售的信息系統(tǒng)產(chǎn)品無非是一些可解決某些共性問題,滿足企業(yè)局部運(yùn)用需求的軟件。要建設(shè)滿足企業(yè)全局運(yùn)用的信息系統(tǒng),主要還得靠企業(yè)自己。
衡量一個系統(tǒng)是否成功的重要標(biāo)志是看它是否遵循了現(xiàn)代信息工程的理論方法,是否體現(xiàn)了以數(shù)據(jù)為中心的原則。應(yīng)用是多變的,信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)該面向數(shù)據(jù),而不是面向具體的應(yīng)用處理過程。換句話說,一個企業(yè)所開發(fā)的信息系統(tǒng),如果能做到不因組織機(jī)構(gòu)、人事“改朝換代”而使應(yīng)用發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,則這個信息系統(tǒng)就是成功的。目前,我國企業(yè)開發(fā)的信息系統(tǒng)生命周期過短,原因之一就在于此。
企業(yè)MIS建設(shè)中還有一個容易陷入的誤區(qū),即不理解系統(tǒng)集成的本質(zhì)內(nèi)容而一味追求形式上的設(shè)備更新和應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)。不從根本上解決這個問題,企業(yè)MIS建設(shè)就會受到嚴(yán)重的阻礙。
實(shí)際上,企業(yè)信息系統(tǒng)的集成與數(shù)據(jù)管理有著密不可分的關(guān)系,集成階段的重要特征就是搞好數(shù)據(jù)組織。換句話說,信息系統(tǒng)集成的實(shí)質(zhì)是數(shù)據(jù)集成,是建立高檔次的數(shù)據(jù)環(huán)境。從50年代問世的事物處理系統(tǒng)TPS、60年代出現(xiàn)的管理信息系統(tǒng)MIS、70年代興起的決策支持系統(tǒng)DSS,許多信息系統(tǒng)均在低檔次的環(huán)境中轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,它們之所以失敗或被淘汰,原因之一就是缺乏良好的數(shù)據(jù)環(huán)境。因此,數(shù)據(jù)環(huán)境的構(gòu)建關(guān)系到信息系統(tǒng)的成敗。對于那些先前并無總體規(guī)劃,但已經(jīng)開發(fā)了若干具體應(yīng)用的企業(yè)來說,系統(tǒng)集成不是簡單地添置設(shè)備和接口,進(jìn)而把分散的應(yīng)用系統(tǒng)連接起來,而是要建立企業(yè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)行規(guī)范化的信息資源管理,建立良好的數(shù)據(jù)環(huán)境,使企業(yè)MIS集成有一個穩(wěn)固的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
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