信息咨詢業是咨詢業的一個重要組成部分，是以科學為依據，以信息為基礎，綜合利用現代科學知識、技術和方法，為企業、政府及其它社會組織提供策劃、咨詢、調研、可行性論證、人力資源培養等各種智力成果與服務的產業。當前，我國信息咨詢業已逐步與國民經濟一起融入了全球化發展的潮流之中。然而，我國信息咨詢業還十分弱小，要在世界舞臺上面對巨大的競爭風險和強大的競爭對手是十分困難的。在這樣的背景下，我國信息咨詢業應利用自身優勢，在激烈的市場競爭中打造出具有中國特色的信息咨詢產業。

1 我國信息咨詢業現狀及存在的問題

    我國信息咨詢業是在改革開放和市場經濟確立后，隨著國家經濟增長、科技進步和市場繁榮而逐漸壯大起來的。我國咨詢業出現于20世紀70年代，進入80年代后，咨詢業開始發展壯大。近年來，我國信息咨詢業發展迅速，已經成為第三產業中最具活力和前途的產業之一。我國信息咨詢業在較快發展的同時，距國民經濟信息化的發展目標，還有較大差距，同發達國家相比，我國信息咨詢業起步晚、起點低，尤其是在發展規模、人才、技術等方面，差距更大。

    就目前現實情況來看，不論是外部條件還是內在因素，我國信息咨詢業都還存在著一些局限與不足。

    1.1 國家政策法規引導力度不足

    盡管國家對信息咨詢業給予了相當的重視，并且在《關于加快發展第三產業的決定》中把信息咨詢服務業作為加快發展的重點，但缺少總體結構設計和產業化發展的運行機制，產業政策研究薄弱，組織協調機構不健全，歸口管理部門不明確。同發達國家相比，我國尚缺乏切合實際的、可操作的信息咨詢產業鼓勵政策與措施。

    1.2 信息咨詢市場開拓力度不足

    由于我國信息咨詢業至今仍然缺乏成熟的、用于指導人們行動和作為管理手段的信息咨詢理論，這在很大程度上制約了信息咨詢業的快速發展。我國信息咨詢業的產值在國民生產總值中所占份額很小，既反映出同世界發展水平的差距，也反映出市場開拓的力度十分不足。在眾多制約因素中，我國信息咨詢業至今仍未突破封閉型發展模式是一個影響較大的因素。

    1.3 信息咨詢業缺乏業務規范

    到目前為止，我國的信息咨詢業還沒有一個規范化的管理機制，缺乏宏觀調控和管理，信息咨詢程序不規范，咨詢收費與報酬的標準不明確。在從業人員的資格認定上缺乏必要的行業標準，信息咨詢的管理體制尚未建立。

    1.4 信息資源來源不暢，管理體制急待改善

    準確、及時、快捷的信息資源是信息咨詢業賴以生存的根基。我國的信息咨詢市場目前還帶有行政色彩的壟斷性，政府擁有的信息資源遠沒有開放，嚴重制約了國內信息咨詢市場的發育。我國80％的信息資源是掌握在政府或其所屬信息機構中。真正向社會公開發布的系統信息資料不僅有限，而且滯后。由此造成信息流通不易，來源不暢，共享性差，影響到信息咨詢市場的開拓和業務的擴大。

    1.5 信息咨詢整體水平不高，進而影響咨詢質量

    我國信息咨詢業從業人員基本屬于半路出家，真正受過專門訓練和培訓的。懂得咨詢理論、方法和操作的人員少之又少，因此很難滿足客戶在時間和質量上的要求。我國的信息咨詢服務總體上處于淺層次的活動。

    1.6 我國信息咨詢業地區發展極不平衡

    信息咨詢業的產生和發展與其它產業一樣，都是社會分工和市場交換的必然產物，因此信息咨詢業是否繁榮，與當地經濟發展水平息息相關。北京、上海、廣東的信息咨詢業相對發達，而整個西部地區則相對滯后，整體呈現不平衡狀態。

2 我國信息咨詢業自身相對優勢

    從現實情況來看，短期內我國信息咨詢業無論技術手段、服務質量還是市場幅度，與國外均有很大的差距，這使我國信息咨詢業面臨嚴峻挑戰，國外一些實力雄厚的信息咨詢公司將憑借其高技術手段和資本將我國的企業排擠在市場之外，使我們處于被動局面。但我們也應該樂觀地看到，我國信息咨詢業也有許多國外大型信息咨詢機構暫時難以替代的比較優勢，在新時期的信息咨詢市場中應能大有所為。

    2.1 服務費用相對低廉

    相對于國外信息咨詢機構而言，我國信息咨詢企業提供服務時，憑借先天的地理優勢和資源優勢，運作成本相對較低，運行過程簡約便捷，因而服務費用大大降低，令國外同行嘆為觀止。

    2.2 人才結構趨向合理

    隨著信息咨詢市場的不斷完善，迫使廣大信息咨詢企業痛定思痛，以人為本，不斷優化作業人員隊伍，專業人才在從業人員中的比重不斷上升，并不惜花重金大量聘用境外學成歸來的精英人才，他們帶來了先進的思想和尖端的科技，日趨縮小與國際同行的距離。

    2.3 多元合作日益成型

    許多信息咨詢企業注重加強與國內名牌高校、科研院所的聯系，加快產、學、研一體化進程，借助于高等院校、科研機構的智力資源和專業技能，共同開發信息咨詢市場，取得了良好的效果。

3 我國信息咨詢業的發展策略

    對于開放的、無邊界的信息咨詢競爭，我國信息咨詢企業，應該有足夠的心理準備，保持積極的姿態。只要我國信息咨詢業能正視現實，積極應對，依托比較優勢，發揮后發優勢，那么我國信息咨詢行業市場廣闊，前景燦爛。

    3.1 加強信息立法工作

    由于我國信息咨詢業的咨詢機構良莠不齊，需要盡快制定信息產業法，用法律的形式確定信息咨詢業的作用和地位，確定信息咨詢企業開業條件、經營規范以及他們的權利和義務，使信息咨詢業的管理和發展做到有法可依。更為重要的是，我國要按照WTO規則要求。抓緊做好信息咨詢產業法律法規的制定工作。根據WTO的有關規定，不僅要保證我國有關法律制度與WTO規則和我國對外承諾一致，還要確保立法工作質量，增強法律制度透明度。在加強對WTO有關信息服務條款進行詳盡研究的前提下，加快制定我國信息產業法，用法律的形式確定我國信息咨詢業的地位和作用，對咨詢價格、市場管理、行業規范、機構審查、從業資格認證、咨詢企業的權利與義務等進行明確的規定。健全和規劃信息咨詢業的從業行為，使信息咨詢業的管理和發展做到有法可依、有章可循。

    3.2 培養專業人才，優化人才結構

    未來社會的競爭歸根結底是人才競爭。誰擁有高素質的人才，誰就能在激烈的社會競爭中得以生存和發展。因此，信息咨詢人員的知識水平和素質直接決定了信息咨詢質量的好壞。我國信息咨詢要在市場前景分析、風險分析、成本效益分析、項目技術分析、政策法規咨詢等方面占有一定的優勢，要求我們的信息咨詢人員要具有快速獲取信息的能力、高效處理和分析信息的能力和快速傳送信息產品的能力，必須具備淵博的知識、開闊的思維、公共關系意識以及一定的計算機知識和良好的外語水平。我國信息咨詢機構必須“換腦”、“融智”，進行強勢充電，加強人才復合化、專深化、結構合理化建設，對執業和從業的信息咨詢工作者，分層面普遍進行一次職業培訓，強化專業技術訓練，逐步做到持證上崗，憑資質營業。國家要有統一的信息咨詢專業培養計劃，學校教育中也應重視學生的綜合素質和實踐能力的培養。并且還將在崗培訓納入到終身繼續教育計劃之中。鼓勵和支持咨詢人員在實踐中不斷充實自己。

    3.3 理順市場機制，培育市場需求

    面對信息咨詢業競爭的新形勢，國家應在財政、稅收、法律等方面給予一定的支持，在財稅政策上按高技術產業予以優惠，同時增大資金投入，實行中央、地方和集體、個人一起上的方針。國家占主渠道，積極鼓勵集體、個人角逐咨詢市場，建立平等競爭機制，并制定相關規定保護本土咨詢企業，扶持一批咨詢企業形成大企業和企業集團。信息咨詢企業要冷靜思考，大膽實踐，積極探索和建立一套適應中國特色社會主義市場經濟體制、適應入世后更加開放條件的企業管理模式。信息咨詢機構要按照現代企業制度的要求，樹立以用戶為中心的觀念，建立市場競爭機制，實行政企分開，轉變運營機制，加強企業產權所有制多元化、競爭化和聯合化建設。要以市場為導向。規范信息咨詢服務市場行為。培養咨詢市場結構要素，健全市場管理體制，完善市場運行機制，咨詢服務按市場經濟規律運行，提高信息咨詢服務的時效性、準確性和效益性。加速培養和優化信息咨詢市場，選擇正確的市場目標，進行科學的市場定位。

    3.4 加強資源整合，組建戰略聯盟

    當前，我國信息咨詢機構參與國際競爭顯得力量單薄，只有充分發揮合作優勢占領市場，才能與國際力量抗衡。我國信息咨詢機構要打破條塊分割、各自為政、自我封閉、重復建設的局面，實行企業間的聯合與合作，才能在資產規模、技術含量、管理水平、信息咨詢專業人才、銷售額等方面，與國外咨詢機構一爭高下，才能在市場競爭的風浪中穩操勝券。我們要有意識地采取“團體作戰”的思路。即在宏觀上依靠政策，微觀上利用發達的信息系統，信息咨詢企業既可以通過緊密型聯合也可以采用松散型聯合。避免重復建設、重復勞動，實現優勢互補。形成業務關聯、互惠互利的利益集合體，以提高市場競爭力。有利于優化信息資源配置，促進信息咨詢產業結構同級化和合理化。

    3.5 加強國際交流，參與國際競爭

    學習國外同行經驗，壯大自己的實力，提高聲譽，為開展與國際化接軌的咨詢服務打下基礎，同時向國際標準看齊，利用世界先進技術，搶占信息咨詢服務的國際市場，為我國信息咨詢業的進一步發展做更大貢獻。在加強交流過程中，要以國外知名咨詢企業如麥肯錫、蘭德公司等為重點，借鑒他們戰略發展模式、成功運營經驗、先進管理技術，結合我們自己目前的科技水平和市場開拓狀況，去其糟粕、取其精華，揚長避短、取長補短、推陳出新、大膽創新，促進我國信息咨詢業的長足發展，并在此過程中積極拓展涉外信息咨詢業務，積極與國外的大咨詢公司合作，通過合辦咨詢公司，參加同類國際咨詢行業組織等方式爭取項目，參與國際信息咨詢市場的競爭。

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