我國制造業信息化工程經過20多年的發展，特別是“十五”和“十一五”兩個關鍵時期以來，我國制造業信息化工程全面鋪開，在建立技術攻關體系和應用體系的同時，建立了一套較為完善的省市協同推進工作體系，有效激發了各級地方政府參與制造業信息化工程的積極性，并使制造業信息化工程成為了國家科技部與省市科技主管部門緊密聯系的一條重要紐帶，例如“十一五”參與制造業信息化工程的省市已達28個。
自主權下放將會更有力的推動地方制造業信息化
如今，科技部要將制造業信息化科技工作自主權進一步下放到地方。對此重慶大學機械工程學院尹超教授認為這將是我國制造業信息化工程的一個重要發展趨勢，將會進一步調動地方政府部門的積極性，進一步促進制造業信息化工程與我國各具特色的地方經濟與產業發展實際的緊密結合，從而進一步突顯制造業信息化工程的推進特色和推進成效。
由于我國目前區域經濟發展不平衡，可能會帶來一些問題，特別是對一些欠發達地區地方政府部門和制造企業對制造業信息化的認識不足、地方實踐經驗豐富的制造業信息化高層次專家資源缺乏、有較強技術力量和穩定服務隊伍的地方制造業信息化專業性服務機構缺乏等問題還普遍存在，大量省市制造業信息化工程的推進將仍然不能深入開展，更難做出特色和得到地方重視。甚至會繼續存在打包企業已有工作來應付項目檢查和交差的情況。針對這些問題，尹超提出了自己三方面的建議。
(1)盡快設立國家制造業信息化工程總體專家組，并設立分行業和分類別的責任專家組，分門別類對地方制造業信息化工程進行支持、指導和服務。專家組的專家來源應多吸納地方有豐富實踐經驗的專家。在國家制造業信息化科技工程中建議設立專家組專項資金，以促進專家組的管理和運行，以及激發專家提供服務的積極性。
(2)對于經濟和產業發展相近或聯系緊密的省市，可以采取聯合推進和聯合承擔國家制造業信息化工程項目的模式。
(3)大力加強省市制造業信息化技術支持和服務機構的建設，并將其建設為省市制造業信息化工程推進的承擔主體。建議從兩個方面來重點突破，二是科技部和地方政府聯合在每個省市設立一個具有事業或行政編制的專門從事制造業信息化技術支持和服務的非贏利性事業單位。以吸引和穩定一批業界精英：二是科技部建立制造業信息化技術支持和服務機構編制人員的資格認證考試和評審機制，以保證服務隊伍的人才質量。
強化示范企業的可借鑒性可推廣性
信息化應用示范企業應選擇區域和行業有影響力和示范帶動作用大的企業。如重慶市圍繞汽車摩托車、裝備制造、石油天然氣化工、鋼鐵冶金等支柱產業，選擇了長安汽車公司、隆鑫工業集團、重慶齒輪箱公司、涪陵化工公司、重慶鋼鐵集團等作為制造業信息化應用示范企業。對于應用示范企業的示范性尹超認為主要體現在信息化實施模式的可借鑒性，企業產品研發、經營管理、生產制造和企業問協作等核心業務和共性需求的信息化解決方案的可參考性，資金、人才、信息標準化，系統集成等關鍵問題解決方案的可借鑒性，應用的信息化技術和信息化系統的可推廣性和普適性等方面。另外，他還想特別呼吁的是，國家和省部級制造業信息化應用示范工程應作為國產化軟件的應用示范基地，從而強有力促進我國國產軟件的發展和我國軟件服務商的快速發展壯大。
尹超結合自身的經歷認為示范工程可以推廣的經驗有以下幾點。
(1)采取企業與制造業信息化技術支持和服務機構，建立“長期戰略合作伙伴關系”的合作模式和技術專家到示范企業掛職(企業總經理助理或CIO助理)的服務模式，從而實現了企業與技術依托單位的緊密結合與互動，并有效解決了企業信息化建設過程中面臨的大量困難和問題。
(2)采取“戰略導向，總體規劃：需求牽引，分步實施：效益驅動，重點突破；持續推進，有始無終。”的32字指導方針，系統開展企業信息化總體規劃設計，有效解決了企業信息化的統一認識、謀劃布局和行動綱領等問題。
(3)開展企業信息化高級管理培訓班。通過政府組織，重慶市開展了三期針對企業信息主管以上的企業信息化高級管理培訓班，培訓學員200人左右，覆蓋企業120家左右。這三個培訓班對重慶市制造業信息化建設起到了巨大的促進作用，目前重慶市信息化建設較好的制造企業特別是重慶市信息化應用示范企業幾乎都集中在這些學員企業之中。
(4)將信息化從設計和管理層延伸到車間制造過程，有效實現了企業信息化整體的集成優化運行。近年來，國家通過推進企業信息化工程，在設計信息化和管理信息化方面已取得了顯著成效，但在生產過程信息化(特別是設備層信息化)方面一直沒能很好突破；致使企業信息化難于深入企業底層，企業兩個主體(資源主體——設備和人員主體——工人)一般還在信息化系統之外：不僅影響了企業生產過程的優化運行，還影響了整個企業信息化系統作用的發揮。因此，生產過程信息化的突破和推進是當前我國制造業信息化工程推進的切入點和重要的戰略任務之一。為此，重慶市自主研發了一套支持生產設備集成運行的軟硬件一體化多功能制造執行系統(EMES)，并在南方英特空調、重慶華洋電器等企業進行了應用示范，取得了顯著應用效益，帶動了一大批企業將信息化延伸到了生產車間層，有力促進了信息化與企業設計、管理和生產過程等核心業務環節的全面融合和企業綜合競爭能力的整體提升。
“軟件”是“形”，“服務”是“神”
從國際上大量先進制造業信息化成功案例及其建設歷程看，其信息化系統建設大都是由制造企業和軟件商通過長期緊密協作完成的。軟件商通過長期深入企業，結合企業的產品特點、管理模式和發展戰略等，在外購軟件或根據需求個性化開發的軟件的基礎上，將企業特有的核心技術、基礎數據、產品模型、管理模型、知識庫等融入軟件系統之中，從而逐漸形成一個能支持企業獲得獨特或領先競爭優勢的信息系統。然后，長期不斷進行研究和服務，不斷的更新和升級，使信息化系統始終能支撐企業保持獨特或領先的競爭優勢。以提供軟件加服務的軟件商，實質就是軟件服務商。尹超認為其中的“軟件”是“形”，“服務”是“神”。
在國內制造業信息化的推進過程中，尹超表示，軟件公司大多定位于為制造企業提供軟件產品，在自身基于軟件產品的專業化和個性化服務能力建設方面關注不夠。另一方面，大多制造企業也主要認為買一套軟件，不愿花費更多的服務費，從而致使大量的制造企業信息化建設只有“形”，沒有太多“神”。他認為這是廣大制造企業信息化應用效果總是不理想的根本原因之一。
制造業信息化科技工作會議上提出軟件提供商要轉向軟件服務商，對此尹超表示這是一個非常重要的戰略舉措和要求。對我國制造業信息化的發展將具有深遠的戰略意義。例如：(1)可以引導制造企業樹立正確的軟件產品和服務購置的思想和理念。(2)由于軟件服務商不再只是為客戶提供一次性盈利的軟件，而是為客戶提供長期按需付費的軟件整體解決方案服務，具有更高的產出、附加值和效益。(3)軟件服務商的發展壯大將能顯著降低企業推進信息化的人才，技術和資金門檻，從而為企業利用信息化提升自身綜合競爭實力提供了更多機遇。
對我國從生產型制造轉向服務型制造的五點建議
由于我國工業化發展較晚，制造業基礎較為薄弱。近年來，我國制造業雖然取得了快速發展，但增長的大部分是國外企業放棄的環節。我國的制造企業大都圍繞著附加值較低的制造、加工，組裝等環節進行生產經營，而在研發設計和產品服務等價值鏈高端環節的發展嚴重滯后，總體上處于產業價值鏈的中低端，因而我國的制造企業缺乏自身的核心價值。在分析了我國制造業的現狀后，尹超表示，如果我國的制造業不改變這一現狀，在經濟全球化大背景下很難有跨越式的發展與突破，更談不上由大變強，甚至隨著我國人力和資源成本的進一步增高，還將會受到其他發展中國家越來越大的沖擊。因此，我國制造業要進一步發展，必須創新企業發展模式，走新型的發展道路。
國際發達國家和先進制造企業的發展經驗表明，從生產型制造轉向服務型制造，將是當前我國制造業轉型升級和由大到強的重要發展戰略。根據分析國際發達國家制造業的發展歷程不難看出，我國制造業從生產型制造轉向服務型制造還處于起步階段，只有少數制造企業有這種意識和開始逐步探索這一新型發展道路，因此，我國制造企業從生產型制造轉向服務型制造的道路還非常漫長。
在綜合分析了國際發達國家的制造業和國內制造業的現狀后，尹超認為我國制造業從生產型制造轉向服務型制造可以從以下幾個方面來逐步實現：
(1)轉變傳統生產制造理念。生產裝備和制造過程是我國大多數制造企業的主體制造企業應深刻領會到產品研發設計與售后服務融合進生產制造過程的重要性以及能夠創造的高附加值，從而逐漸形成針對企業自身可行的產業鏈延伸方案和服務型制造模式，獲取制造產品的更多利潤。
(2)強化技術創新和產品研發能力。采取培養研發人才隊伍和產學研相結合等多種模式，圍繞企業可駕馭的領域，逐步形成自身技術和產品創新能力，逐步掌握屬于自己的核心技術和研發屬于自己的核心產品。
(3)提升生產制造過程的信息化和智能化水平。生產裝備和制造過程是我國大多數制造企業的主體。服務型制造將使得生產制造與產品研發、供應鏈管理、產品銷售和售后服務等服務環節的聯系越來越緊密，使得企業對生產制造過程的敏捷性和柔性適應性要求越來越高，因此對生產裝備的數控化和智能化改造提升和上檔升級，以及整個制造過程的信息化和智能化提升等都提出了新的要求。
(4)發掘市場營銷網絡服務能力和產品售后增值服務價值。對于具有良好市場銷售網絡體系的制造企業和企業集團，根據市場領域和客戶群體，可為子公司和產業鏈中與自身無排斥性的其他制造企業提供產品銷售服務，從而充分發揮市場營銷網絡的服務能力，在自身獲取更大利潤的同時帶動其它企業的發展。在產品售后服務方面，可采取先進技術手段特別是信息技術，賦予產品售后源源不斷的增值空間，例如裝備制造企業，可大力推進數據采集與融合分析，遠程監測與控制等信息化技術的應用，實現MRO、產品后市場等高附加值制造服務業務，加快制造企業從生產型制造向服務型制造轉型。
(5)建立第三方專業化制造服務平臺。加強網絡化協同設計、網絡化協同物流、SaaS、云制造等信息化技術的推廣應用，促進產品研發、物流服務、產業鏈協作、信息服務等第三方專業化制造服務平臺的發展，支持制造企業將非核心業務專業化外包，提高制造企業及產業鏈競爭力，培育新型制造服務業，促進制造和服務的融合發展。
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