目前,我國正在抓緊制定自己的信息化水平評估體系。而在下面的文章中,介紹了國外已經(jīng)公布的六種信息化評估體系,并對其進(jìn)行了對比分析,相信這些國外經(jīng)驗都有一定的可借鑒之處。
各國信息化水平評估體系差別
韓國: "信息化指數(shù)"評估體系
韓國"信息化指數(shù)"評估體系是由韓國電算院組織制定并實施評估的。自1995年起,韓國電算院開始對世界上50個國家(或地區(qū))的信息化程度進(jìn)行評估和比較分析,并每年以"信息化指數(shù)"(Informatization
Index)的方式公布其評估結(jié)果。
1.評估要素構(gòu)成
韓國"信息化指數(shù)"評估體系由兩級評估要素構(gòu)成,具體包括計算機、因特網(wǎng)、電信、廣播4個第一級要素,以及每百人PC擁有量、每千人因特網(wǎng)主機擁有量、每千人中因特網(wǎng)用戶數(shù)、每千人擁有固定電話主線數(shù)、每千人移動電話擁有量、每百戶家庭電視機擁有量、每百戶家庭有線電視用戶數(shù)7個第二級要素(評估表略)。
2.計算方法
韓國電算院在具體計算"信息化指數(shù)"時,根據(jù)各項要素的重要程度為其賦予了不同的權(quán)重(具體權(quán)重分配情況未予以公布)。評估體系涉及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于國際電信聯(lián)盟(ITU)每年公布的"世界電信指標(biāo)數(shù)據(jù)庫"。
澳大利亞:"信息經(jīng)濟辦公室指數(shù)"評估體系
2002年,澳大利亞信息經(jīng)濟辦公室對澳大利亞、法國、德國、中國香港、愛爾蘭、意大利、挪威、新西蘭、新加坡、韓國、瑞典、中國臺灣、英國和美國等14個國家(或地區(qū))的信息化建設(shè)水平進(jìn)行了綜合評估和對比分析,并以澳大利亞"信息經(jīng)濟辦公室指數(shù)"(NOIE
Index)的形式在題為《澳大利亞目前在排行榜上的地位》的報告中公布了評估結(jié)果。
1.評估要素構(gòu)成
澳大利亞"信息經(jīng)濟辦公室指數(shù)"評估體系直接由23個具體要素構(gòu)成,分別是:擁有1條固定電話主線的家庭所占的比例、擁有2條(或以上)固定電話主線的家庭所占的比例、擁有移動電話的成人所占的比例、擁有或租用PC的家庭所占的比例、家庭上網(wǎng)率、因特網(wǎng)接入速度、通過家庭PC上網(wǎng)的用戶所占的比例、成人上網(wǎng)的比例、在家或單位上網(wǎng)的成人所占的比例、使用因特網(wǎng)的成人所占的比例、上網(wǎng)成人的性別差異、上網(wǎng)成人的年齡差異、因特網(wǎng)服務(wù)提供商平均服務(wù)人數(shù)、安全服務(wù)器的相對數(shù)量、高峰期使用因特網(wǎng)40小時的費用、租用每秒2兆位線路的費用、平均每月上網(wǎng)次數(shù)和時間、進(jìn)行網(wǎng)上購物的成人所占的比例、BtoC交易額占GDP比例、BtoB交易額占GDP比例、政府在線服務(wù)滲透程度、電子政務(wù)發(fā)展水平、電子商務(wù)準(zhǔn)備度(評估表略)。
2.計算方法
澳大利亞"信息經(jīng)濟辦公室指數(shù)"評估體系為所有要素賦予了相同的權(quán)重。在計算每項要素得分時,則根據(jù)要素類型的不同,采用不同的計算方法。
(1)直接將計算結(jié)果或百分點作為得分
澳大利亞"信息經(jīng)濟辦公室指數(shù)"評估體系包含的大部分要素是有關(guān)普及率和滲透率的,計算時直接將百分點作為該項要素的得分或直接將計算結(jié)果作為該項得分。例如一個國家使用因特網(wǎng)的成人所占的比例為72%,那么這個國家該項要素的得分為72。又如美國安全服務(wù)器的相對數(shù)量為49臺,其該項得分即為49。這些要素的序號分別為:1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、14、17、18、21、22、23。
(2)對標(biāo)得分
對于將絕對數(shù)據(jù)進(jìn)行比較的要素,則具有最高水平的國家(或地區(qū))的得分為100,其他國家(或地區(qū))的分值是通過與其對比得出的。如高峰期使用因特網(wǎng)40小時的費用,美國最低(23.8美元),得分為100;愛爾蘭最高(75.4美元),是美國的3.2倍,這樣愛爾蘭的得分為32(100÷3.2=32)。又如BtoC交易額占GDP比例,美國最高(0.713%),得分為100;愛爾蘭最低(0.024%),得分為3(0.024÷0.713×100=3)。這些要素的序號分別為:13、15、16、19、20。
(3)差異程度得分
對于涉及性別和年齡等差異的要素,則通過計算出其差異程度來確定得分。如澳大利亞男女公眾中因特網(wǎng)用戶的比例分別為73%和72%,其差異性得分為99〔100-(73-72)=99〕。這些要素的序號分別為:11、12。
美國: 國際數(shù)據(jù)公司(IDC)"信息社會指數(shù)"評估體系
自1996年開始,IDC每年都對全球55個國家(或地區(qū))參與信息社會的能力進(jìn)行綜合評估,并以"信息社會指數(shù)"(Information Society Index,簡稱ISI)的形式公布評估結(jié)果。被評估的55個國家(或地區(qū))占全球GDP的97%和信息技術(shù)投入總額的99%。
1.評估要素構(gòu)成
IDC"信息社會指數(shù)"評估體系由兩級要素構(gòu)成,具體包括計算機基礎(chǔ)設(shè)施、通信基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施4個第一級要素,以及人均PC擁有量、家庭平均PC擁有量、政府和企業(yè)中職員平均PC擁有量、學(xué)校師生平均PC擁有量、非家用PC接入因特網(wǎng)的比例、軟件支出費用與硬件支出費用的比、人均有線電視用戶數(shù)、人均蜂窩式移動電話擁有量、電話資費、人均傳真機擁有量、人均收音機擁有量、電話線故障率、家庭平均固定電話主線數(shù)、人均電視機擁有量、非農(nóng)業(yè)勞動力平均企業(yè)因特網(wǎng)用戶數(shù)、家庭平均因特網(wǎng)用戶數(shù)、學(xué)校中師生平均教育因特網(wǎng)用戶數(shù)、因特網(wǎng)用戶用于電子商務(wù)的平均花費、公眾自由度、報紙普及率、出版自由度、中等教育人口比例、高等教育人口比例23個第二級要素(評估表略)。
2.計算方法
在計算方法上,對每個第二級要素給予了相同的權(quán)重。在具體計算23項第二級要素得分時,IDC對每個要素的初步結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整后,確定該要素的最終得分,以避免因國家大小不同而造成的先天不平等,并能較為客觀地反映未來發(fā)展?jié)摿。調(diào)整的主要方法是,依據(jù)一個國家(或地區(qū))過去3年的復(fù)合增長率進(jìn)行未來的預(yù)估,并考慮每個國家(或地區(qū))在技術(shù)應(yīng)用曲線上所處的階段情況。
英國: 電子經(jīng)濟評估體系
2002年3月,應(yīng)英國信息時代聯(lián)盟(IAP)的邀請,美國咨詢顧問公司Booz Allen Hamilton倫敦辦事處與英國電子專員辦公室和INSEAD商學(xué)院合作,制定了電子經(jīng)濟評估體系,并對七國集團(加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國、美國)以及澳大利亞和瑞典電子經(jīng)濟的發(fā)展情況進(jìn)行了綜合評估和對比分析,于2002年11月在題為《國際電子經(jīng)濟對比:世界最有效的電子經(jīng)濟政策》的報告中公布了評估結(jié)果。
1.評估要素構(gòu)成
英國電子經(jīng)濟評估體系由四級要素構(gòu)成,具體包括4個第一級要素(環(huán)境、準(zhǔn)備度、應(yīng)用、影響)、12個第二級要素、35個第三級要素和118個第四級要素。
環(huán)境衡量的是一個國家(或地區(qū))電子商務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展的環(huán)境,通過市場環(huán)境、政策法規(guī)環(huán)境和信息基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境3個第二級要素進(jìn)行評估。其中,市場環(huán)境又分解為4個第三級要素和23個第四級要素;政策法規(guī)環(huán)境分解為2個第三級要素和7個第四級要素;信息基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境分解為2個第三級要素和5個第四級要素。
準(zhǔn)備度衡量的是一個國家(或地區(qū))各類主體(公眾、企業(yè)和政府)參與信息社會的能力,由公眾準(zhǔn)備度、企業(yè)準(zhǔn)備度和政府準(zhǔn)備度3個第二級要素組成。其中,公眾準(zhǔn)備度又分解為3個第三級要素和12個第四級要素;企業(yè)準(zhǔn)備度分解為3個第三級要素和8個第四級要素;政府準(zhǔn)備度分解為3個第三級要素和5個第四級要素。
應(yīng)用衡量的是一個國家(或地區(qū))在線服務(wù)使用情況以及使用的廣度和深度,由公眾應(yīng)用、企業(yè)應(yīng)用和政府應(yīng)用3個第二級要素構(gòu)成。其中,公眾應(yīng)用又分解為4個第三級要素和15個第四級要素;企業(yè)應(yīng)用分解為4個第三級要素和12個第四級要素;政府應(yīng)用分解為3個第三級要素和8個第四級要素。
影響衡量的是在線服務(wù)對一個國家(或地區(qū))公眾行為以及企業(yè)和政府業(yè)務(wù)模式的改變程度,由公眾影響、企業(yè)影響和政府影響3個第二級要素構(gòu)成。其中,公眾影響分解為2個第三級要素和4個第四級要素;企業(yè)影響分解為3個第三級要素和12個第四級要素;政府影響分解為2個第三級要素和7個第四級要素。具體評估體系見下表。
2.計算方法
評估報告中沒有公布具體的計算方法。從分析來看,在具體計算時,將準(zhǔn)備度、應(yīng)用和影響所涉及的要素分別按公眾、企業(yè)和政府三個主體進(jìn)行分類計算,最終得出環(huán)境、公眾成熟度(包括公眾準(zhǔn)備度、公眾應(yīng)用和公眾影響三個方面)、企業(yè)成熟度(包括企業(yè)準(zhǔn)備度、企業(yè)應(yīng)用和企業(yè)影響三個方面)和政府成熟度(包括政府準(zhǔn)備度、政府應(yīng)用和政府影響三個方面)四個方面的指數(shù)。
俄羅斯聯(lián)邦: 各地區(qū)信息化建評估指標(biāo)體系
為了對國家和地方自治權(quán)利機構(gòu)在向公民和經(jīng)濟實體提供服務(wù)時信息通信技術(shù)的使用情況進(jìn)行檢查,并建立一套針對國家和地方自治權(quán)利機構(gòu)的信息通信技術(shù)應(yīng)用的指標(biāo)體系和有效評估的方法,俄羅斯聯(lián)邦政府計劃投入4500萬盧布并于2002年9月開始對全國89個聯(lián)邦主體的信息化建設(shè)進(jìn)行評估。本次評估由俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部組織,由俄羅斯網(wǎng)絡(luò)傳媒和信息技術(shù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)康薩基格商務(wù)控股公司具體負(fù)責(zé)承辦。目前,評估工作正在進(jìn)行中,預(yù)計將于2003年4月結(jié)束。
1.評估要素構(gòu)成
根據(jù)俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部向各聯(lián)邦主體發(fā)放的調(diào)查表來看,俄羅斯對各地區(qū)信息化建設(shè)水平的評估主要由三級要素構(gòu)成,包括5個第一級要素(政府支持、信息通信技術(shù)的接入、使用信息通信技術(shù)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人力資源、業(yè)務(wù)環(huán)境)、31個第二級要素和106個第三級要素。
政府支持重點是考查政府對信息化建設(shè)的相關(guān)活動的協(xié)調(diào)能力,以及政策的透明度和信息通信技術(shù)對地區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ挠绊懙,包?個第二級要素和6個第三級要素。
信息通信技術(shù)的接入重點考查地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況,包括3個第二級要素和16個第三級要素。
信息通信技術(shù)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用重點考查各地區(qū)利用信息通信技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提高管理水平的情況,包括5個第二級要素和74個第三級要素。
人力資源重點考查居民的教育結(jié)構(gòu)、專業(yè)人員在職培訓(xùn)、對信息通信技術(shù)使用者的培訓(xùn)、完善教育體系等情況,包括7個第二級要素。
業(yè)務(wù)環(huán)境重點考查財政撥款和信貸、稅收政策和優(yōu)惠政策、全球及各地區(qū)市場的準(zhǔn)入、商業(yè)法規(guī)和合同的履行等影響企業(yè)經(jīng)營活動的環(huán)境因素,包括8個第二級要素和10個第三級要素(評估表略)。
2.計算方法
為保障此次評估活動的順利進(jìn)行,康薩基格商務(wù)控股公司組織信息通信技術(shù)領(lǐng)域的政府官員、知名專家、IT公司的經(jīng)理、專門從事IT領(lǐng)域新聞報道的記者,以及其他對信息通信技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用感興趣的團體(政府、科學(xué)教育機構(gòu)、商業(yè)團體、民間機構(gòu)、志愿組織)的代表組成評比委員會。委員會共有成員37人,主席由俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部副部長擔(dān)任,副主席由俄羅斯信息社會發(fā)展研究院院長聯(lián)合會主席、俄羅斯信息社會發(fā)展聯(lián)合鑒定委員會主席擔(dān)任,成員分別來自政府、社會團體、科研機構(gòu)、媒體和公司等部門。該委員會下設(shè)6個評估小組,每組5~6人不等,其中5個小組分別負(fù)責(zé)政府支持、信息通信技術(shù)的接入、使用信息通信技術(shù)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人力資本、業(yè)務(wù)環(huán)境項目的評估,另有1個小組對各地區(qū)信息化建設(shè)的整體情況進(jìn)行綜合評估。目前報告中沒有公布各級要素具體的分值計算辦法。
哈佛大學(xué)與世界經(jīng)濟論壇: "網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)"評估體系
2002年,哈佛大學(xué)國際發(fā)展中心與世界經(jīng)濟論壇合作,首次對世界上75個國家(或地區(qū))(占全球80%的人口和90%的產(chǎn)出)信息與通信技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了綜合評估和對比分析,并于2002年2月4日發(fā)表了題為《全球信息技術(shù)報告2001-2002:準(zhǔn)備進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界》的研究報告,該報告以"網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)"(Networked
Readiness Index,簡稱NRI)的形式公布了評估結(jié)果。
1.評估要素構(gòu)成
哈佛大學(xué)與世界經(jīng)濟論壇"網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)"評估體系由四級要素構(gòu)成,具體包括2個第一級要素(網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用指數(shù)和網(wǎng)絡(luò)支撐因素指數(shù))、9個第二級要素、10個第三級要素和60個第四級要素。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用指數(shù)用來直接衡量一個國家(或地區(qū))信息通信技術(shù)的普及和滲透程度,包括每百人中因特網(wǎng)用戶數(shù)、每百人中移動電話用戶數(shù)、每臺主機容納的用戶數(shù)、接入因特網(wǎng)的計算機的比例、因特網(wǎng)公共接入的方便性等5個第二級要素。
網(wǎng)絡(luò)支撐因素指數(shù)用來評估一個國家(或地區(qū))網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境以及未來網(wǎng)絡(luò)滲透的潛力,包括網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)政策、網(wǎng)絡(luò)化社會、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟4個第二級要素、10個第三級要素和60個第四級要素。其中,網(wǎng)絡(luò)接入考察的是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、設(shè)備普及情況以及推動信息通信技術(shù)被廣泛應(yīng)用的支撐服務(wù)水平等;網(wǎng)絡(luò)政策考察的是一個國家(或地區(qū))的信息通信政策環(huán)境以及貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展氛圍。網(wǎng)絡(luò)化社會考察的是一個國家(或地區(qū))應(yīng)用信息通信技術(shù)提高教育水平的幅度、對教育過程的影響程度、信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機會以及社會和人口因素等;網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟考察的是公共管理機構(gòu)和私人企業(yè)參與信息化社會的程度、附加基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和可用性等(主估表略)。
2.計算方法
網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)=1/2網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用指數(shù)+1/2網(wǎng)絡(luò)支撐因素指數(shù)。其中,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用指數(shù)各要素的得分根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù)計算得出。網(wǎng)絡(luò)支撐因素指數(shù)各級要素得分的計算方法為:該要素所包含次一級要素的得分總和÷該要素所包含的次一級要素的個數(shù)。末級要素的得分根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù)計算得出。如:網(wǎng)絡(luò)支撐因素指數(shù)=(網(wǎng)絡(luò)接入水平+網(wǎng)絡(luò)政策水平+網(wǎng)絡(luò)化社會水平+網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟水平)÷4。
該評估體系所涉及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(如:人均收入、移動電話普及率、因特網(wǎng)普及率等)來自世界銀行、國際電信聯(lián)盟和商業(yè)軟件聯(lián)盟等組織和機構(gòu)的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù);調(diào)查數(shù)據(jù)(如:因特網(wǎng)服務(wù)提供商水平、市場競爭態(tài)勢、政府信息通信技術(shù)政策的有效性等)來自《2001年全球競爭力報告高層管理人員觀點調(diào)查問卷》收集的對75個國家(或地區(qū))4500多位政府和企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查。
對各國(或地區(qū))高層管理人員的調(diào)查問卷采用了7分制。為了便于將統(tǒng)計數(shù)據(jù)與調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一評估和計算,該體系將統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過一個線性公式轉(zhuǎn)化成1到7之間的評估數(shù)值,某項具體要素的分值計算公式為:6×〔(一國該項要素統(tǒng)計數(shù)據(jù)值-該項要素各國中的最小值)/(該項要素各國中的最大值-該項要素各國中的最小值)〕+1。
啟示
由于多種因素的限制,制定一種科學(xué)、合理的信息化評估體系確實存在一定難度。在制定評估方案時,以下三個問題值得注意:
由于各國國情和發(fā)展水平不同,在制定評估方案時要考慮結(jié)合本國國情。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)對現(xiàn)有的世界上各種信息化評估體系進(jìn)行研究,借鑒國外好的方案(如英國電子經(jīng)濟評估方案涉及的內(nèi)容比較全面,不僅考慮了信息化建設(shè)的環(huán)境和準(zhǔn)備情況,而且對應(yīng)用和影響給予了充分考慮,注重實效),盡可能地覆蓋各種體現(xiàn)信息化水平的要素,以增強評估體系的可操作性、可比性和導(dǎo)向性。
由于信息技術(shù)發(fā)展日新月異,其普及應(yīng)用的廣度和深度不斷加大,已經(jīng)出臺的信息化評估體系也需要根據(jù)實際情況及時作出相應(yīng)的調(diào)整。如:由于因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展,韓國電算院在其"信息化指數(shù)"評估體系中及時增加了對因特網(wǎng)發(fā)展情況的評估。"網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)"的評估體系目前對網(wǎng)絡(luò)支撐和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用兩個第一級要素給予了相同的權(quán)重,但對兩者之間的權(quán)重比例關(guān)系還在進(jìn)行進(jìn)一步的研究。
在進(jìn)行具體評估時,不僅要對本國的各地區(qū)情況進(jìn)行評估,而且要進(jìn)行國際間的比較(具體評估要素及權(quán)重應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整),以確定本國在全球信息化建設(shè)中的位置和優(yōu)劣勢,從而為制定下一步發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。如:英國進(jìn)行電子經(jīng)濟評估的目的就是為了確定其信息化建設(shè)水平在9個發(fā)達(dá)國家中的位置。
信息化水平評估體系比較
綜觀上述六種信息化水平評估體系可以發(fā)現(xiàn),雖然六種體系都是用來衡量一個國家(或地區(qū))的信息化水平,但是它們在推出時間、方案的制定和評估機構(gòu)、評估內(nèi)容和評估范圍等方面有很多不同之處。
時間:韓國最早,其他多于2002年推出。
韓國"信息化指數(shù)"評估體系于1995年推出,是上述六種體系最早的,其次為IDC的"信息社會"評估體系(1996年著手制定,1997年首次公布結(jié)果),另外四種評估體系都是在2002年才推出。
機構(gòu):既有官方機構(gòu)、半官方機構(gòu)、國際組織和學(xué)術(shù)機構(gòu),也有企業(yè),它們或是獨立制定方案,或是合作完成。
韓國"信息化指數(shù)"評估體系是由韓國國家電算院制定的,該院是根據(jù)《信息化促進(jìn)基本法》的規(guī)定于1987年成立的,其主要任務(wù)是推動韓國信息化各項規(guī)劃和行動計劃的實施,是半官方性質(zhì)的機構(gòu)。
IDC"信息社會指數(shù)"評估體系是由咨詢公司IDC獨立完成的。澳大利亞"信息經(jīng)濟辦公室指數(shù)"評估體系是由專門負(fù)責(zé)澳大利亞信息化推進(jìn)工作的信息經(jīng)濟辦公室(該辦公室于2001年改組成立)制定的,具有很強的權(quán)威性。"網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)"評估體系是由哈佛大學(xué)和世界經(jīng)濟論壇聯(lián)合制定并推出的,是國際組織與學(xué)術(shù)機構(gòu)合作的產(chǎn)物。
英國電子經(jīng)濟評估體系是由英國信息時代聯(lián)盟(IAP)委托,由美國咨詢顧問公司Booz Allen Hamilton倫敦辦事處、英國電子專員辦公室和INSEAD商學(xué)院三家合作完成的。英國信息時代聯(lián)盟是聯(lián)系英國政府和企業(yè)的橋梁,其主席由貿(mào)工部大臣(即電子大臣)擔(dān)任。英國電子經(jīng)濟評估體系的制定和評估工作由信息時代聯(lián)盟專門成立的工作組全面負(fù)責(zé)和指導(dǎo),工作組的成員分別來自SUN公司、IBM公司、貿(mào)工部、電子專員辦公室和國家統(tǒng)計局等機構(gòu)。英國進(jìn)行電子經(jīng)濟評估的目的是為了衡量英國目前的現(xiàn)狀離首相提出的"建成世界上最好的電子商務(wù)環(huán)境"這一目標(biāo)的差距。由于英國電子經(jīng)濟評估體系是由政府部門、學(xué)術(shù)團體和企業(yè)共同完成的,因此具有很高的權(quán)威性。
俄羅斯聯(lián)邦各地區(qū)信息化水平評估體系是在專門負(fù)責(zé)全國信息化推動工作的聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部的指導(dǎo)下,由俄羅斯網(wǎng)絡(luò)傳媒和信息技術(shù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)康薩基格商務(wù)控股公司組織相關(guān)人員制定的。這種由政府和企業(yè)聯(lián)合組織、由多方人士參與制定的評估方案具有更強的可操作性。
內(nèi)容:各有側(cè)重,差距較大,英國電子經(jīng)濟評估體系最為全面和科學(xué),其次為哈佛大學(xué)與世界經(jīng)濟論壇"網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)"評估體系、澳大利亞"信息經(jīng)濟辦公室指數(shù)"評估體系和俄羅斯聯(lián)邦各地區(qū)信息化水平評估體系。
通過歸納分析,可以看出,上述六種體系的評估內(nèi)容主要涉及九個方面,包括:環(huán)境(包括社會環(huán)境、政策法律環(huán)境和市場環(huán)境);信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)設(shè)備的普及應(yīng)用情況;信息通信技術(shù)接入成本、質(zhì)量與安全情況;人力資源建設(shè)情況;數(shù)字鴻溝情況;電子政務(wù)發(fā)展水平;電子商務(wù)發(fā)展水平;企業(yè)信息化進(jìn)展情況;
信息技術(shù)在醫(yī)療、教育、文化等公共領(lǐng)域的應(yīng)用
韓國"信息化指數(shù)"評估體系的內(nèi)容僅僅涉及信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)設(shè)備的普及應(yīng)用情況,評估內(nèi)容比較單一。IDC"信息社會"評估體系的內(nèi)容涉及信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)設(shè)備的普及應(yīng)用情況、信息通信技術(shù)接入成本和社會環(huán)境三大方面,主要評估前兩大方面,對于社會環(huán)境的評估只考慮了公民自由度、報紙普及率、出版自由度、中等教育人口比例和高等教育人口比例五個因素,評估內(nèi)容比較傳統(tǒng),缺乏時代感。
澳大利亞"信息經(jīng)濟辦公室指數(shù)"評估體系的內(nèi)容涉及信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)設(shè)備的普及應(yīng)用情況、信息通信技術(shù)接入成本與安全情況、數(shù)字鴻溝情況、電子政務(wù)發(fā)展水平、電子商務(wù)發(fā)展水平五大方面,內(nèi)容體系直接由23個評估要素構(gòu)成,沒有進(jìn)一步分解,比較直觀,可操作性強。在評估電子商務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展水平時分別直接引用了美國經(jīng)濟學(xué)家智囊機構(gòu)EIU和美國世界市場研究中心的評估結(jié)果。
"網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)"評估體系、英國電子經(jīng)濟評估體系對上述九大方面的內(nèi)容都有所涉及,只不過是側(cè)重點有所不同。"網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)"評估體系將決定網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平的支撐因素(衡量一個國家或地區(qū)挖掘現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)潛力和和開發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)能力)和體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)使用程度的變量分開考慮;而英國電子經(jīng)濟評估體系則從環(huán)境、準(zhǔn)備度、應(yīng)用和影響四大方面進(jìn)行考慮,并分別從公眾、企業(yè)和政府的角度綜合考慮準(zhǔn)備度、應(yīng)用和影響三大方面的情況。
俄羅斯聯(lián)邦各地區(qū)信息化水平評估體系從政府支持、信息通信技術(shù)的接入、使用信息通信技術(shù)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人力資源、業(yè)務(wù)環(huán)境五個領(lǐng)域進(jìn)行了評估,除沒有考慮數(shù)字鴻溝情況外,上述其余八大方面的內(nèi)容都有所涉及。此外,"網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)"評估體系、英國電子經(jīng)濟評估體系和俄羅斯聯(lián)邦各地區(qū)信息化水平評估體系都分為多級要素,這有利于具體分析一個國家(或地區(qū))信息化建設(shè)的優(yōu)劣勢。
結(jié)果:雖然各體系之間存在著具體排名差異,但對全球信息化建設(shè)水平概況的反映基本趨于一致。
核心關(guān)注:拓步ERP系統(tǒng)平臺是覆蓋了眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)用,蘊涵了豐富的ERP管理思想,集成了ERP軟件業(yè)務(wù)管理理念,功能涉及供應(yīng)鏈、成本、制造、CRM、HR等眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理,全面涵蓋了企業(yè)關(guān)注ERP管理系統(tǒng)的核心領(lǐng)域,是眾多中小企業(yè)信息化建設(shè)首選的ERP管理軟件信賴品牌。
轉(zhuǎn)載請注明出處:拓步ERP資訊網(wǎng)http://www.guhuozai8.cn/
本文標(biāo)題:國外六種信息化評估體系對比分析
本文網(wǎng)址:http://www.guhuozai8.cn/html/consultation/1082065360.html