1 云計算現狀、信息化機理及其中國化路徑

    1．1 云計算發展現狀

    2010年5月21日召開的第二屆中國云計算大會上，中國移動和中國電信分別推出“大云”和“星云”計劃。2011年5月國家統計局數據管理中心主任許劍毅在接受記者采訪時宣布，在剛剛結束的第六次全國人口普查中使用了云計算技術，“13億人口的各項復雜統計兩分鐘就出了結果，而在過去則至少需要一天。”他詳解了“統計云”的建設情況，認為“一個覆蓋全國、隨需擴展、統一業務的“統計云”正初顯規模”。同年7月北京市政府提出“祥云計劃”，8月上海推出“云海計劃”。10月國家發改委發布的七大戰略新興產業中云計算被列為重點領域之一。與此同時曙光公司宣布已經在北京、成都、無錫、深圳、蘭州等重點城市建立起了多個云計算中心。一時之間無論是私有云、混合云或者是企業云、政府云在全國各地真可謂“風起云涌”。

    1．2信息化機理分析

    目前我國云計算發展正處于跨越概念討論轉向落地應用的實踐起始階段，但是云計算發展現狀上均側重技術資源建設，普遍存在“盲目跟風，一哄而上”現象，云計算的中國化呈現出的是對概念的熱炒和技術資源的攫取，宏觀上云計算的中國化現狀是以技術資源無序建設為主，由于缺乏服務層面應用模式的實踐探索和理論研究，云計算的信息化變革效應難以顯現，這種切入路徑不僅會顛覆云計算的價值真諦，而且還有可能步入高成本低效能的信息化覆轍。人們經常拿“電”來和云計算作比較，云計算“技術”只是解決了資源問題，目標則在于服務，而能否讓資源轉化為成熟的按需所取的服務，還需要相關的信息模式和系統的服務體系來支持。縱觀信息化發展的歷史，信息技術價值的實現均以信息模式的變革為邏輯，從EMAIL到電子商務，從QQ到微博等，云計算的發展也不例外，所有這些雖然離不開信息技術的強力推動，但是其價值實現的途徑依然是信息模式的創新與變革，這一點也是云計算發展的內在機理。

    1．3云計算中國化路徑

    云計算已經在我國通訊、能源、金融以及電子政務等方面進入實踐階段，其切入路徑的關鍵在于其技術特性跟我國信息化現狀的緊密結合，并且改變“重技術資源建設、輕管理服務研究”的固有信息化思維與模式，實現信息與業務模式的創新和轉型才是云計算中國化的正確方向。目前行業單位、組織部門是我國信息化建設與發展的主體，統計數據顯示行業用戶占據中國信息化50％以上的市場份額。但這類用戶普遍缺乏信息與業務模式轉型的路徑和技術能力，而行業應用的整體推進同樣是云計算中國化的主體。所以行業云必然成為云計算中國化的基本切入點，而與國外云計算發展由市場和需求驅動不同，基于政府驅動下從“私有云”構建向“行業云“混合云”演變是云計算中國化的基本路徑。

2 云計算的信息化本質與“統計云”實踐的再認識

    2．1 云計算信息化本質

    從技術內涵而言云計算是網格計算(Grid Com．puting)、分布式計算(Distributed Computing)、并行計算(Parallel Computing)、效用計算(Utility Computing)、網絡存儲(Network Storage Technologies)、虛擬化(Virtualization)、負載均衡(Load Balance)等技術發展融合的產物隨1。云計算改變小規模、分散獨立的IT信息化環境構建模式，其將計算、存儲、寬帶資源與虛擬化服務整合為一個規模化、工業化部署的系統整體，這是其技術層面的典型特征。此外，云計算是一種破壞性的創新，這是稱其為“信息革命”的主要原因，破壞的含義是指對現有信息化路徑以及信息與業務模式的改變。云計算在技術層面的工業化發展趨勢屬技術形態的積累與自然演變的結果，而真正的革命則在于超越技術實現從實體資源向虛擬服務的信息模式進化。雖然云計算在狹義上可視為一種技術資源基礎架構，但在廣義上更是一種信息模式創新與變革，云計算的發展呈現出兩個極端化趨勢：在“云”端(云計算中心)的技術層面向Ⅱ基礎資源高度復雜化、集成化、大工業化發展，而在“遠”端(用戶)的服務層面向標準化、簡單化、通用化方向發展。所有這些以及云計算服務動態、虛擬、不確定性、無邊界特征將直接導致IT發展與社會行業分工進一步清晰化，正如當初電力從能源技術體系分離出來形成獨立的電力工業體系進而衍生出從手機到動車等一系列新的社會行業模式一樣，催生新的社會行業與信息模式和業務形態，這才是云計算的信息化本質。

    因此從這個角度而言云計算是一種更高級的信息化模式，其核心思想是將信息技術資源虛擬為標準化服務提供給用戶，這種新型的計算資源組織、分配和使用方式，不僅有利于現有IT資源的整合與配置并提升其利用率，而且對于其信息化發展路徑、模式、標準也有著更專業的技術需求。

    2．2“統計云”實踐的再認識

    雖然國家統計局利用小型機部署“統計云”具有毫無爭辯的技術和理論范疇內的意義與價值。但其依然是以高成本配置高性能計算資源的固有信息化思維延續而已，其實質是基于“云思想”在現有技術條件下有限范圍內的資源共享并為下一步“云服務”打下基礎，也就是說“統計云”發展依然處于技術資源建設的第一步，由于受現階段我國寬帶成本與性能以及普及程度36．2％的限制，其規模效應短期內仍難以顯現，更重要的是基于云計算的國家統計信息化路徑、模式和體系并不明朗，因此廣泛實質意義上的“統計云”時代并未到來。所以即使“統計云”的雛形已經顯現，但是要實現全國統計部門和企業步入真正成熟的云計算服務，或者讓云計算創造統計價值還需要很長一段路要走。然而技術的成熟自然有商業規律即資本必然追逐利潤所推動，而“統計云”發展的路徑選擇卻是“統計云”實踐中首先觸及的重要命題。

3“統計云”雛形及其路徑慣性選擇的信息化分析

    3．1 “統計云”雛形的信息化分析

    國家統計局數據管理中心主任許劍毅認為目前“統計云”發展面臨兩個大問題。一是龐大的應用系統具有海量信息處理、時效性強、高并發量的業務特點；二是國家、省、地、縣、鄉、村六級系統相互之間標準不統一，難以達成有效溝通。前一個問題在目前現有的技術環境下實現起來難度還真不小，但若在成熟的云計算環境中，實現這些在技術上不是太大問題，云計算的資源按需彈性配置屬性完全可以解決，而后一個問題卻有可能成為一個現實的難題，畢竟這也是統計信息化三十年來一直困擾其發展的頑固問題，說其頑固主要受制于兩方面的因素，其一是信息化中技術形態演變過程，其二是我國統計信息化體系的制度環境。前一個隨著技術的發展演變推動其向行業共性的技術內涵和標準靠近，而后一點卻往往改變起來比較困難，因為其具有體制的復雜性以及較強的歷史穩定性和習慣遷移性。雖然在信息化發展的歷史中，政府統計部門均走在了新技術應用的前列，然而就信息化水平和效能而言卻明顯不及其它行業和系統，究其根源還在于信息化主體的唯一性缺陷和信息化體制分割的不完整性，這些問題的存在不僅成為統計信息化尷尬現狀的重要因素，而且直接造成統計信息化發展缺乏有效統一的高水平信息化管理體系，使得技術的先進性被管理體系的滯后性所吞噬。因此這種環境下“統計云”雛形所面臨的現實環境依然是復雜的，如何應對和改變這些是云計算切入路徑的主要內涵。

    3．2 “統計云”路徑慣性選擇的信息化分析

    我國的信息化發展基本上由國家信息化領導小組協調下的各行業單位和政府部門來推動實施，信息化路徑長期以來是“管理驅動型”，信息化發展圍繞政府的管理需求展開，系統功能設計上重內部管理，輕外部服務，云計算的發展也不出此列。所以基于此種生態下的國家“統計云”發展路徑不外乎幾種慣性選擇：首先是“統計云”僅限于聯網直報業務的國家統計局范圍內使用還是所有業務的全國統計系統范圍的廣泛應用，如果是前者那樣的基礎效應就十分有限：其次如果各地統計部門因未被納入“統計云”計劃而紛紛部署云計算系統，那將是另一次信息化重復建設，依然會產生參差不齊的信息化系統形態；其三就是不論各地統計部門獨立構建云計算系統或者參與地方“政府云”的資源整合，還是國家“統計云”的整合，這里邊不僅涉及到IT資產的歸屬和服務購買的經費來源也包括業務管轄邊界等相關因素，而這必然觸及敏感且復雜的統計體制問題。而任何一種選擇必然產生不同的信息化后果，因此從這些可以看出云計算發展路徑改變信息化慣性的關鍵則在于信息化管理體系的統一，核心在于技術屬性和體制特征的協同，而與之相關的標準以及建設模式等所有這些都是云計算路徑選擇與設計的重要組成。

4 云計算切入路徑的邏輯與本質

    4．1信息化邏輯的轉變

    云計算是信息化和工業化深度融合或者說是IT工業化趨勢的結果。更是信息技術與商業模式的積累和聚變。云計算標志著信息化方向和邏輯的轉變，如果說在此之前信息化是以IT與行業的結合中信息技術應用為主線和邏輯的化，在此以后IT將與行業分離發展，IT將以大工業化的方式向更高的資源技術集成化和IT服務通用化發展，而信息化也將開啟新的發展路徑與模式。云計算將政府統計所需的一切資源虛擬為服務，使政府統計的信息化需求從早期的資源環境建設中解脫出來轉向IT服務需求，讓政府統計從信息技術的牽引中回歸本質業務，從而實現統計信息化發展重心的轉移與回歸。正如今天的動車系統發展，其重心在于列車的技術系統而非動力電能方面一樣，云計算環境下統計信息化發展必然走出目前技術基礎資源建設的桎梏轉向高級的IT服務調用，從而回歸統計本質屬性與業務模式的探究與創新，顯然這是與前期信息化不同的邏輯。

    4．2“統計云”的路徑邏輯

    “統計云”實踐作為云計算在政府部門應用的切入點，其后續發展不僅在于“云”端(云計算中心)技術層面的成熟與完善，更在于“遠”端(用戶)對現有系統IT資產的虛擬化處理以及信息模式的整合。云計算的找術特性，使得IT發展路徑從宏觀無序粗放的資源建設向規模化集約動態隨機按需服務的工業部署轉變，這種IT配置方式不僅改變了現有信息化的技術路線和運行模式，而且改變了統計業務系統的孕育環境，更重要的將促使統計應用模型設計和軟件研發在更高的工業級規模上展開，推動其成熟周期的縮短和專業化程度的提升，有助于相關統計業務規范和標準的建設與發展，從而催生新的統計模式和業務形態，這是“統計云”發展路徑的內在邏輯。

    4．3“統計云”路徑的本質

    雖然云計算具有鮮明的技術優勢，然而其技術集成復雜的特質也決定了“統計云”的構建和部署需要國家意志的體制環境，也就是說“統計云”的發展路徑需要信息化體制內的頂層設計。也只有具備信息化體系頂層設計下的云計算路徑才能建立統一的“統計云”信息化框架和建設、運行標準，同時深化各類統計應用、業務協同和技術銜接、數據共享，推動政府統計信息化全面融合。也只有具備信息化頂層設計的體制特征，才能集中建設統一的國家公共性“統計云”基礎設施，從而開發高水平的“統計云”管理與服務標準，完善、優化統計信息化的技術管理體系結構，促進其從現有的信息化形態向一體化、虛擬化、智慧化發展，這既是云計算的技術屬性要求，也是目前政府統計的現實需要。

5 結語

    目前國內真正部署云計算并成功運營的實踐案例屈指可數，大多還處于技術資源建設范疇，而“統計云”的實踐表明云計算應用絕不僅僅是純粹的IT技術問題，因此對云計算的發展邏輯和技術本質需要更全面的認識和進一步深入研究，特別是對云計算發展路徑下的信息化總體架構、業務模式和技術管理體系的研究，目前這些方面還鮮有專業的資料可以參考。

    而每一種新技術的出現，其應用過程由于切入路徑的差異必然會產生深刻的技術效應和社會后果，統計信息化30年來的發展現狀表明，技術引領和政府推動是其運動的基本邏輯，然而今天的現狀表明，仍有許多方面需要反思和總結，雖然技術演變的邏輯是無法掌控的，然而在發展路徑的選擇與優化和信息化功能與角色塑造以及技術管理方面，還有很大的提升空間，而對于云計算的中國化，筆者認為技術不是問題，路徑選擇卻非易事，而構建與技術特性適應的良性體制和信息化管理體系才是關鍵，“統計云”作為頗具國情特征的一個案例，希望對其實踐的思考能夠對我國云計算的廣泛應用有所啟發。

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本文標題：云計算切入路徑的邏輯與本質

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