11月20日訊，工信部部長苗圩在周二出版的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導讀本中撰文表示，對國有企業實施分類改革監管，自然壟斷行業放開競爭性業務，引入戰略投資實現國有資產資本化。
苗圩表示，進一步深化國有企業改革，首先要準確界定不同國有企業的功能，實施分類改革和監管。對一般性競爭領域的國有企業，按照市場化要求，依托資本市場，推進公眾公司改革，鼓勵戰略投資者參與國企改組改造，實現國有資產資本化，提高國有資本流動性；對提供公益性產品或服務的企業，如供水、供電、供氣、公共交通等，要加大國有資本投入；對國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業的企業，實行政企分開，政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務、推進公共資源配置市場化，加強行業監管和社會監督。
此外，苗圩還表示，在推動國有企業完善現代企業制度的主要任務和措施上，將健全公司法人治理結構，推動具備條件的國有大型企業實現整體改制上市或主營業務上市，不具備整體上市條件的要加快股權多元化改革，有必要保持國家獨資經營的也要加快公司制改革；建立長效激勵約束機制，強化國有企業經營投資責任追究，探索推進國有企業財務預算等重大信息公開。
同時完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產管理。大力推進國有資產資本化，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。
十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到，將完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。
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