新華網北京6月5日電 (記者 侯雪靜、何雨欣)記者5日從國家稅務總局獲悉，電信業營業稅改征增值稅已順利實現新老稅制轉換，平穩過渡。至此，作為稅制改革重頭戲的營改增已經覆蓋全國10個行業。
6月1日起，電信業營改增正式推行，電信企業由5%的營業稅改為增值稅，上網等增值電信服務適用6%的稅率，與通話相關的基礎電信服務適用11%的稅率。
改革后企業對稅負感受不一。據大連市國稅局介紹，今年下半年該市416戶電信業試點納稅人將繳納增值稅2.36億元，稅負較此前上升，主要原因是試點前已經購入的電信設備無法抵扣。
也有電信運營商享受到了營改增的減稅紅利。據遼寧省電信公司大連分公司預測，該公司致力于拓寬市場，大量購進固定資產，進項稅額較大，改革后稅負將降為1%至1.5%。
對于電信業營改增后企業稅負出現的波動，財政部財科所副所長白景明認為，稅負的增減不能簡單地歸因于稅率高低。設置兩檔稅率是考慮到不同環節具有不同特征、物質耗費特點等，分兩檔征收更能確保稅收公平，“體現了稅制設計的科學化和精細化。”他說。
普華永道中國區間接稅主管合伙人胡根榮說：“稅負不能簡單看一個時點，應該綜合看一個時期。短期內運營商的利潤將下降，由于進項可以抵扣，隨著4G設備改造加快及電信增值服務占比提高，電信業企業實際稅負將逐步降低。”
對于電信企業如何在過渡時期將成本降至最低，胡根榮說：“首先業務往來盡可能取得發票，實現進項抵扣。其次可考慮對老設備提早更新，既能抵扣，又能提供更好的服務，搶占市場。”
“營改增后，既有挑戰也是機遇。”中國移動陜西分公司財務經理張保平坦言。的確，對于電信企業而言，需要適應調整，但改革堅定了企業創新的決心和信心。
“轉型調整”已成為三大運營商今后的共同經營方針。“稅負變化倒逼企業業務結構、經營模式和財務管理等的調整。借助改革契機，我們將大力發展增值電信服務，逐步提高增值業務收入占比，實現電信收入結構的優化。”中國移動湖北分公司副總經理方樹垠表示。
與電信運營商不同，營改增給下游經營電信增值業務的企業帶來直接利好。南京蘇寧云商集團副董事長孫為民表示，改革后，公司可以從三大基礎運營商處獲得可供抵扣的增值稅專用發票，稅負將由此降低。
同時，改革將帶來電信業業務形態的變化，有一些業內人士預測，充話費送手機、包月送機頂盒等將成為主流業務模式，對此，稅務機關也做好了準備。
例如江西省國稅局在政策規定范圍內，確定了電信業經營過程中實行的套餐、終端零售促銷活動、積分兌換商品、抽獎等活動的業務范圍和適用稅率等，解決了電信業差異稅率帶來的業務區分難問題。
胡根榮預測，營改增下一步將覆蓋至生活性服務業、金融業、建筑和房地產業等，營改增全面實施之后簡化增值稅稅率將提上日程。
根據國務院部署，營改增還將分五步進行，第一步是2014年繼續實行營改增擴大范圍；第二步是2015年基本實現營改增全覆蓋；第三步是進一步完善增值稅稅制；第四步是完善增值稅中央和地方分配體制；第五步是實行增值稅立法。
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