6月17日,中國海洋石油總公司(簡稱“中海油”)與英國石油公司(簡稱“BP公司”)在英國倫敦簽署了一份液化天然氣(簡稱“LNG”)長期供應(yīng)框架協(xié)議。根據(jù)雙方簽署的框架協(xié)議,自2019年起,BP公司將從其全球LNG資源組合向中海油每年供應(yīng)多達150萬噸的LNG資源,供應(yīng)期限20年。據(jù)報道,雙方簽署的合約價值約200億美元。
目前,我國能源消費仍然在快速增長,新能源概念火熱的同時,煤炭、石油、天然氣等化石能源的供需仍屬重中之重。快速增長的需求使得化石能源對外依存度連年提高。去年,我國石油對外依存度已增長至近60%,天然氣也突破30%。
中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院市場研究所所長單衛(wèi)國認(rèn)為,我國石油對外依存度近兩年已趨穩(wěn),非常規(guī)油氣開采雖然存在瓶頸,但前景仍看好,未來或與常規(guī)油氣并重。同時,能源價格不僅要考慮經(jīng)濟性成本,還應(yīng)該將環(huán)保性等因素考慮進去。
新能源發(fā)展仍需補貼
新京報:對目前的國際能源形勢及其未來的走向,你如何看待?
單衛(wèi)國:由于氣候變化,低碳經(jīng)濟已成為一個大的趨勢。在這種情況下,就要求非化石能源使用比重提高。盡管大家都在朝這方面努力,但化石能源仍然會占有主導(dǎo)地位。多個國際組織都預(yù)測,未來接近80%的能源消耗仍然是化石能源。現(xiàn)在最可行、最現(xiàn)實的低碳就是天然氣,以及煤炭的低碳化利用,另外還包括煤制油、煤制氣。但值得注意的是,清潔能源、新能源的發(fā)展要考慮經(jīng)濟性,目前,大部分都還是靠補貼。在歐洲等地區(qū)經(jīng)濟不太景氣的情況下,補貼縮緊。補貼較多,國家承受不起。
新京報:就中國而言,能源發(fā)展主要會面臨哪些問題?
單衛(wèi)國:對于經(jīng)濟來講,最重要的是價格。價格是由什么決定的,是市場還是行政命令,這個對于盤活市場是非常重要。
在能源行業(yè)當(dāng)中,能源之間的比價怎樣才更合理,可能比較重要。比如同樣是發(fā)一度電,煤炭和天然氣之間,雖然天然氣環(huán)保,但對于天然氣企業(yè)來說,發(fā)電價格有點低。而對于發(fā)電企業(yè)來講,與煤炭比,天然氣顯得又貴了,這就是矛盾。能源之間的比價,不僅要考慮經(jīng)濟成本,還要考慮環(huán)保等成本。政府應(yīng)該給予政策引導(dǎo)。現(xiàn)在有一個全生命周期的概念,在整個生產(chǎn)使用過程當(dāng)中,經(jīng)濟成本、環(huán)保成本、生產(chǎn)安全成本、運輸成本等,都應(yīng)該全面地體現(xiàn)到最終的價格上。
國外大單對天然氣保障是利好
新京報:美國頁巖氣革命掀起全球非常規(guī)天然氣開發(fā)的浪潮,非常規(guī)天然氣在我國能源結(jié)構(gòu)中,將起到什么樣的作用?
單衛(wèi)國:目前,頁巖氣在中國已經(jīng)有了一個好的開端。最近中石化、中石油,在四川也取得了一定進展。其中的制約因素,除了技術(shù)之外,還有地質(zhì)條件本身,水資源利用等問題。說到底,還是成本能不能降下來。
到2030年,初步測算,頁巖氣和煤層氣產(chǎn)量占國內(nèi)天然氣總體產(chǎn)量的30%,1000億方以上,加上煤制氣,比例已不小。如果再算上致密氣,比例在60%以上,以前國內(nèi)依賴常規(guī)氣,以后可能更倚重非常規(guī)氣。常規(guī)與非常規(guī)的開發(fā)將并重。
新京報:之前,國內(nèi)會出現(xiàn)季節(jié)性的氣荒。我們剛跟俄羅斯和英國簽了天然氣大單,今后天然氣的供應(yīng)是否會更充分?
單衛(wèi)國:有助于緩解中國這種季節(jié)性氣荒。其中,俄羅斯向中國出口天然氣,300多億方來講不是個小數(shù)。東線,滿足東北、華北、長三角的用氣,這些地區(qū)也是治理霧霾、煤改氣的重點地區(qū)。這些天然氣進來的話,對供應(yīng)保障來講,是很大的利好。
石油對外依存度趨穩(wěn)
新京報:此前,你曾發(fā)表文章,闡述油氣出現(xiàn)消費東移、生產(chǎn)西移的趨勢。這對我國能源會有什么樣的影響?
單衛(wèi)國:以前,石油需求增長的重心是歐美發(fā)達國家。近些年,他們的經(jīng)濟增速不佳、人口老齡化等,石油市場需求出現(xiàn)飽和。反觀新興的發(fā)展中國家,尤其是以中國和印度為首的亞太地區(qū)國家,需求增速仍然很高,一度世界石油需求增長的一半來自中國,八成來自亞太地區(qū)。天然氣也一樣。
對于生產(chǎn)西移,是因為西半球的美國、加拿大,非常規(guī)天然氣開采出現(xiàn)了突破。短短的五六年時間,美國現(xiàn)在頁巖氣、頁巖油的生產(chǎn)比重都已占到40%左右。除了美國,還有加拿大的油砂,委內(nèi)瑞拉的重油,巴西的海上資源,加起來產(chǎn)量的增長非常快。所以生產(chǎn)出現(xiàn)西移。
新京報:作為能源重中之重的石油,我國對外依存度連年提高,去年已接近60%。在能源安全方面,我國應(yīng)該采取哪些措施?
單衛(wèi)國:所謂石油安全有兩個方面,合理的價格和穩(wěn)定的供應(yīng)。過去石油進口基本上來自中東,中東是不太穩(wěn)定的地區(qū)。所以對外依賴度越高,可能越不安全。我國成為石油凈進口國以來,對外依賴度逐年攀高,但近兩年出現(xiàn)一個好的變化,依賴度開始穩(wěn)定在57%、58%左右。
我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以來,石油需求的增長得到了一定的控制。車輛增多帶動汽油需求增長還是很快,柴油需求與經(jīng)濟增長有關(guān),與物流、生產(chǎn)相關(guān),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶來重工業(yè)比例下降、服務(wù)業(yè)提高,柴油需求近兩年呈現(xiàn)下降趨勢。很多地區(qū)柴油已經(jīng)是負(fù)增長,均衡下來幾乎是零增長。
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