6月17日，中國海洋石油總公司(簡稱“中海油”)與英國石油公司(簡稱“BP公司”)在英國倫敦簽署了一份液化天然氣(簡稱“LNG”)長期供應(yīng)框架協(xié)議。根據(jù)雙方簽署的框架協(xié)議，自2019年起，BP公司將從其全球LNG資源組合向中海油每年供應(yīng)多達150萬噸的LNG資源，供應(yīng)期限20年。據(jù)報道，雙方簽署的合約價值約200億美元。

　　目前，我國能源消費仍然在快速增長，新能源概念火熱的同時，煤炭、石油、天然氣等化石能源的供需仍屬重中之重。快速增長的需求使得化石能源對外依存度連年提高。去年，我國石油對外依存度已增長至近60%，天然氣也突破30%。

　　中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院市場研究所所長單衛(wèi)國認(rèn)為，我國石油對外依存度近兩年已趨穩(wěn)，非常規(guī)油氣開采雖然存在瓶頸，但前景仍看好，未來或與常規(guī)油氣并重。同時，能源價格不僅要考慮經(jīng)濟性成本，還應(yīng)該將環(huán)保性等因素考慮進去。

　　新能源發(fā)展仍需補貼

　　新京報：對目前的國際能源形勢及其未來的走向，你如何看待？

　　單衛(wèi)國：由于氣候變化，低碳經(jīng)濟已成為一個大的趨勢。在這種情況下，就要求非化石能源使用比重提高。盡管大家都在朝這方面努力，但化石能源仍然會占有主導(dǎo)地位。多個國際組織都預(yù)測，未來接近80%的能源消耗仍然是化石能源。現(xiàn)在最可行、最現(xiàn)實的低碳就是天然氣，以及煤炭的低碳化利用，另外還包括煤制油、煤制氣。但值得注意的是，清潔能源、新能源的發(fā)展要考慮經(jīng)濟性，目前，大部分都還是靠補貼。在歐洲等地區(qū)經(jīng)濟不太景氣的情況下，補貼縮緊。補貼較多，國家承受不起。

　　新京報：就中國而言，能源發(fā)展主要會面臨哪些問題？

　　單衛(wèi)國：對于經(jīng)濟來講，最重要的是價格。價格是由什么決定的，是市場還是行政命令，這個對于盤活市場是非常重要。

　　在能源行業(yè)當(dāng)中，能源之間的比價怎樣才更合理，可能比較重要。比如同樣是發(fā)一度電，煤炭和天然氣之間，雖然天然氣環(huán)保，但對于天然氣企業(yè)來說，發(fā)電價格有點低。而對于發(fā)電企業(yè)來講，與煤炭比，天然氣顯得又貴了，這就是矛盾。能源之間的比價，不僅要考慮經(jīng)濟成本，還要考慮環(huán)保等成本。政府應(yīng)該給予政策引導(dǎo)。現(xiàn)在有一個全生命周期的概念，在整個生產(chǎn)使用過程當(dāng)中，經(jīng)濟成本、環(huán)保成本、生產(chǎn)安全成本、運輸成本等，都應(yīng)該全面地體現(xiàn)到最終的價格上。

　　國外大單對天然氣保障是利好

　　新京報：美國頁巖氣革命掀起全球非常規(guī)天然氣開發(fā)的浪潮，非常規(guī)天然氣在我國能源結(jié)構(gòu)中，將起到什么樣的作用？

　　單衛(wèi)國：目前，頁巖氣在中國已經(jīng)有了一個好的開端。最近中石化、中石油，在四川也取得了一定進展。其中的制約因素，除了技術(shù)之外，還有地質(zhì)條件本身，水資源利用等問題。說到底，還是成本能不能降下來。

　　到2030年，初步測算，頁巖氣和煤層氣產(chǎn)量占國內(nèi)天然氣總體產(chǎn)量的30%，1000億方以上，加上煤制氣，比例已不小。如果再算上致密氣，比例在60%以上，以前國內(nèi)依賴常規(guī)氣，以后可能更倚重非常規(guī)氣。常規(guī)與非常規(guī)的開發(fā)將并重。

　　新京報：之前，國內(nèi)會出現(xiàn)季節(jié)性的氣荒。我們剛跟俄羅斯和英國簽了天然氣大單，今后天然氣的供應(yīng)是否會更充分？

　　單衛(wèi)國：有助于緩解中國這種季節(jié)性氣荒。其中，俄羅斯向中國出口天然氣，300多億方來講不是個小數(shù)。東線，滿足東北、華北、長三角的用氣，這些地區(qū)也是治理霧霾、煤改氣的重點地區(qū)。這些天然氣進來的話，對供應(yīng)保障來講，是很大的利好。

　　石油對外依存度趨穩(wěn)

　　新京報：此前，你曾發(fā)表文章，闡述油氣出現(xiàn)消費東移、生產(chǎn)西移的趨勢。這對我國能源會有什么樣的影響？

　　單衛(wèi)國：以前，石油需求增長的重心是歐美發(fā)達國家。近些年，他們的經(jīng)濟增速不佳、人口老齡化等，石油市場需求出現(xiàn)飽和。反觀新興的發(fā)展中國家，尤其是以中國和印度為首的亞太地區(qū)國家，需求增速仍然很高，一度世界石油需求增長的一半來自中國，八成來自亞太地區(qū)。天然氣也一樣。

　　對于生產(chǎn)西移，是因為西半球的美國、加拿大，非常規(guī)天然氣開采出現(xiàn)了突破。短短的五六年時間，美國現(xiàn)在頁巖氣、頁巖油的生產(chǎn)比重都已占到40%左右。除了美國，還有加拿大的油砂，委內(nèi)瑞拉的重油，巴西的海上資源，加起來產(chǎn)量的增長非常快。所以生產(chǎn)出現(xiàn)西移。

　　新京報：作為能源重中之重的石油，我國對外依存度連年提高，去年已接近60%。在能源安全方面，我國應(yīng)該采取哪些措施？

　　單衛(wèi)國：所謂石油安全有兩個方面，合理的價格和穩(wěn)定的供應(yīng)。過去石油進口基本上來自中東，中東是不太穩(wěn)定的地區(qū)。所以對外依賴度越高，可能越不安全。我國成為石油凈進口國以來，對外依賴度逐年攀高，但近兩年出現(xiàn)一個好的變化，依賴度開始穩(wěn)定在57%、58%左右。

　　我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以來，石油需求的增長得到了一定的控制。車輛增多帶動汽油需求增長還是很快，柴油需求與經(jīng)濟增長有關(guān)，與物流、生產(chǎn)相關(guān)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶來重工業(yè)比例下降、服務(wù)業(yè)提高，柴油需求近兩年呈現(xiàn)下降趨勢。很多地區(qū)柴油已經(jīng)是負(fù)增長，均衡下來幾乎是零增長。

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