國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長 李佐軍博士

    2013年3月14-15日，由制造裝備數(shù)字化國家工程中心和中國制造業(yè)信息化門戶網(wǎng)（e-works）聯(lián)合舉辦的主題為“中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型的新長征”的“2013中國工業(yè)與信息化融合發(fā)展高峰論壇暨2012(第十屆)中國制造業(yè)歲末盤點頒獎典禮”在京隆重舉行。在本次大會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍博士為與會嘉賓帶來了主題為《中國經(jīng)濟(jì)走勢與制造業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢》的演講，解析了中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前及未來的走勢，以及這種走勢對企業(yè)帶來的影響，同時指出了包括制造業(yè)及信息服務(wù)業(yè)在內(nèi)的未來有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，同時為企業(yè)如何應(yīng)對新形勢提出了具體建議。

一、中國經(jīng)濟(jì)短期和中長期走勢

    從中國經(jīng)濟(jì)的短期（2013年）走勢來看。全年將呈現(xiàn)“前升后降”的趨勢。這與2012年的走勢正好相反，2012年是前三個季節(jié)下降、第四季度出現(xiàn)反彈。而2013的前三個季度中國經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)上行趨勢，最后一個季度可能會下行。原因主要有以下幾點：

    ·關(guān)于前三季度經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)上行的原因

    第一、2012年年底的經(jīng)濟(jì)反彈余威還在，“路徑依賴”使這種反彈持續(xù)一段時間；

    第二、新領(lǐng)導(dǎo)班子上臺，給投資者和消費(fèi)者帶來了新的信心，從而帶動經(jīng)濟(jì)上行；

    第三、中央提出要推動新型城鎮(zhèn)化。在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化之后，地方政府、資本市場、房地產(chǎn)企業(yè)都受到鼓勵，從而帶動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)上行。

    ·關(guān)于經(jīng)濟(jì)可能于年底出現(xiàn)下行的原因

    第一、去年五月份我國采取了穩(wěn)增長的政策措施（一定程度上的刺激政策），這種刺激政策帶來的效果一般持續(xù)時間會有一年左右。例如2009年初的4萬億投資，帶來了經(jīng)濟(jì)的快速反彈，持續(xù)時間也就是一年左右。實際上從2010年的第二季度開始，中國經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)下行趨勢，GDP增長從2010年一季度的12.1%一直跌到2012年三季度的7.4%。刺激政策只是治標(biāo)不治本的短期措施，一旦刺激政策停止后，經(jīng)濟(jì)就可能進(jìn)入下行通道，因為刺激政策這種“強(qiáng)心針”不能老打，打多了會出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。因此去年采取的穩(wěn)增長措施雖然從去年10月份以來帶來了明顯的反彈效果，但反彈的持續(xù)時間不會太長，最多也就一年左右，到今年的年底經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)下行趨勢。

    第二、今年二三季度可能會采取新的宏觀調(diào)控政策。為什么會采取宏觀調(diào)控政策？那是因為隨著GDP、工業(yè)增加值等指標(biāo)的反彈和上升，有幾個主要指標(biāo)也跟著反彈，即CPI和房價反彈。實際上CPI和房價從去年年底就已經(jīng)開始出現(xiàn)反彈，2013年2月份的CPI已經(jīng)達(dá)到了3.2%，一些熱點城市房價已經(jīng)開始出現(xiàn)反彈，比如北京，部分樓盤增長幅度超過了20%到30%。當(dāng)然，新出臺的“國五條”政策會對這一波的反彈趨勢起到一定的抑制作用。如果CPI、房價等繼續(xù)反彈再持續(xù)幾個月，老百姓和市場將無法承受，屆時中央有可能采取新的宏觀調(diào)控措施，不需要太長的時間，經(jīng)濟(jì)又會出現(xiàn)下行。

    從中國經(jīng)濟(jì)中長期走勢來看。從2013年到2014年這段時間我國經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)一個深度調(diào)整過程。直到2015年之后，中國經(jīng)濟(jì)才可能走出這一輪調(diào)整，步入到中速增長軌道。

    過去30多年中國經(jīng)濟(jì)保持了10%左右的高速增長�，F(xiàn)在高速增長階段已經(jīng)結(jié)束了，中國經(jīng)濟(jì)將要步入中速增長時期，以6%—8%左右的中速增長速度一直持續(xù)到2020年前后，到2020年后可能以4%—6%保持到2030年，這樣2030年就可能提前20年實現(xiàn)小平同志所說的中等發(fā)達(dá)國家水平。

    達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平之后，增速會進(jìn)一步跌到2%—4%左右，就像當(dāng)今大多數(shù)發(fā)達(dá)國家情況一樣。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，其他國家都是這么走過來的，我國也不能例外。當(dāng)然這不排除個別年份政府通過刺激政策可以使經(jīng)濟(jì)增長超過10%，但那是不可持續(xù)的，因為我們的潛在經(jīng)濟(jì)增長率在下降，資源環(huán)境的約束也越來越嚴(yán)重了，即空氣污染、水污染、土地污染等環(huán)境惡化已經(jīng)不允許有這么高的增長率了。

    目前這幾年，我國正處于高速增長階段向中速增長階段轉(zhuǎn)換的階段，經(jīng)濟(jì)增長速度的下滑，對我國很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來了不少的挑戰(zhàn)，為什么當(dāng)前有很多企業(yè)面臨很大困難，都與這種經(jīng)濟(jì)背景有很大關(guān)系。

    不過從2015年以后，盡管中國經(jīng)濟(jì)增長速度不如過去那么高，但是還可以維持一二十年5%-8%的增長，這在全球仍然屬于高增長。所以中國經(jīng)濟(jì)前景整體是樂觀的。為什么樂觀？有兩個主要的原因：

    原因之一是中國的工業(yè)化和城市化正處于中期階段，相當(dāng)于一個人正處于青壯年時期。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)還將保持一二十年的中速或中低速增長。

    原因之二是中央已經(jīng)開始強(qiáng)調(diào)要加快改革。只要我們推進(jìn)改革，就可以激化各個主體的積極性和創(chuàng)造性，就可以推動技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)兩化融合，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，獲得新的生產(chǎn)力，這叫做改革紅利。改革是中國未來最大的紅利。這兩個方面來看我國長期經(jīng)濟(jì)增長總體是樂觀的。

二、新形勢給企業(yè)帶來的機(jī)遇

    機(jī)遇一：消費(fèi)結(jié)構(gòu)還在繼續(xù)升級帶來機(jī)遇

    消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級是有規(guī)律的。上個世紀(jì)80年代主要要滿足吃穿的需求，所以當(dāng)時紡織服裝、食品加工等行業(yè)大發(fā)展；進(jìn)入90年代，耐用消費(fèi)品需求開始凸顯了，于是彩電、冰箱、洗衣機(jī)等行業(yè)大發(fā)展；進(jìn)入2000年后，住和行的需求開始凸顯，于是房地產(chǎn)和汽車行業(yè)獲得了大發(fā)展。前面吃、穿、住、行、用五大需求都涉及到了，消費(fèi)結(jié)構(gòu)今后朝哪里升級？當(dāng)然五大需求都沒有得到完全的滿足，還有新的升級空間。除此以外，還有其他幾個方面的需求越來越凸顯，那就是“學(xué)、樂、康、安、美”，它們分別是：學(xué)習(xí)的需求、快樂的需求、健康的需求、安全的需求和美麗的需求。

    消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始朝這些方向升級，那些與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級方向一致的新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，就迎來了新的機(jī)遇。例如，同樣是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，以前主要是建住宅、商業(yè)地產(chǎn)，今后的房地產(chǎn)業(yè)將更多地向文化地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)和養(yǎng)老地產(chǎn)等方向拓展。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，沒有因為這次經(jīng)濟(jì)調(diào)整而終止，還處于繼續(xù)升級的過程中，這就是機(jī)遇。

    機(jī)遇二：工業(yè)化進(jìn)入新階段帶來機(jī)遇

    工業(yè)化進(jìn)入到什么新階段？比較通行的說法是中后期階段。工業(yè)化分為前期、中期和后期，現(xiàn)在是中期向后期過渡的階段，簡稱中后期階段。工業(yè)化中后期階段最主要的特征是重化工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（含信息產(chǎn)業(yè)）相交融發(fā)展的階段。

    根據(jù)對英法德意美日“四小龍”等國家和地區(qū)歷史經(jīng)驗的研究，重化工業(yè)階段一般來說持續(xù)時間比較長，多則持續(xù)上百年，短則持續(xù)三五十年，我國作為后發(fā)國家最短也要二十年。目前我國重化工業(yè)階段已持續(xù)了十多年,今后還有十年左右，也就是說十年后有部分地區(qū)開始進(jìn)入后工業(yè)化時期。盡管最近幾年重化工業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)，但還有部分需求沒有得到滿足，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還有一段時間的發(fā)展空間。由于重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長，對GDD貢獻(xiàn)比較大，所以重化工業(yè)階段持續(xù)對重化工業(yè)及其相關(guān)行業(yè)來說就是一個機(jī)遇。

    機(jī)遇三：城鎮(zhèn)化進(jìn)入新階段帶來機(jī)遇

    2012年我國城鎮(zhèn)化率為52.6%，根據(jù)國際經(jīng)驗，30%—70%是城鎮(zhèn)化的加速階段，目前我國正處于城鎮(zhèn)化加速階段上半階段向下半階段轉(zhuǎn)折的階段。只有當(dāng)我國城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%以后，才能相對穩(wěn)定下來。

    這就意味著我國還有二十年的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,還有幾億農(nóng)民要進(jìn)城，還有很多現(xiàn)有的農(nóng)村和一些城市郊區(qū)要演化為新的城市、新的城區(qū)，意味著還有很多新的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)發(fā)展的空間,意味著還有很多基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)。所以中央將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的重要途徑，主要是鑒于我國城鎮(zhèn)化還有較大的發(fā)展空間，而發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化已經(jīng)完成，沒有這樣的空間了。

    這里要強(qiáng)調(diào)的是，城鎮(zhèn)化以什么樣的方式推進(jìn)很重要，如果我們繼續(xù)按照以往以政府為主導(dǎo)的粗放式方式推動，如大規(guī)模投資、大拆大建、造城運(yùn)動、房地產(chǎn)開發(fā)等，將很可能帶來一系列后遺癥。

    現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化，是人本城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化（與市場化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)）、特色品牌城鎮(zhèn)化、集群城鎮(zhèn)化、市場城鎮(zhèn)化、綠色低碳城鎮(zhèn)化、智慧城鎮(zhèn)化、品質(zhì)城鎮(zhèn)化等。只有按照以上要求去推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，我們的城鎮(zhèn)化才能步入正途。

    機(jī)遇四：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn)帶來機(jī)遇

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化意味著區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)分工協(xié)作的加深，分工協(xié)作可以提高效率，提高區(qū)域的整體競爭力。正因為如此，現(xiàn)在全國各地都在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，如長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝經(jīng)濟(jì)帶等。其他國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化早已完成了，沒有多少這方面的生產(chǎn)率可以釋放。而我們的企業(yè)可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中分享效率提高的好處。

    機(jī)遇五：新規(guī)劃和新政策帶來機(jī)遇

    “十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，十七屆六中全會強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，“十八大”也強(qiáng)調(diào)了若干重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這些被規(guī)劃和政策強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)業(yè)會享受相關(guān)政策支持，這對企業(yè)來說也是一個機(jī)遇。

    機(jī)遇六：全球產(chǎn)業(yè)鏈重組帶來機(jī)遇

    過去我國企業(yè)難以進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)鏈高端，但在這場國際金融危機(jī)的重創(chuàng)下，部分發(fā)達(dá)國家不得不將部分產(chǎn)業(yè)鏈的高端讓出來，這就為我國企業(yè)進(jìn)入國際部分產(chǎn)業(yè)鏈高端帶來直接的機(jī)遇。之所以吉利汽車、中海油等的重大收購能夠進(jìn)行，就是這種背景的產(chǎn)物。

    機(jī)遇七：新一輪全球技術(shù)革命帶來機(jī)遇

    國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來很多挑戰(zhàn)，但也帶來一個重要機(jī)遇，那就是催生了新一輪技術(shù)革命。這一輪技術(shù)革命主要表現(xiàn)在信息技術(shù)、智能制造技術(shù)和新能源技術(shù)等方面。所謂第三次工業(yè)革命主要講的就是新能源技術(shù)與IT技術(shù)相結(jié)合的故事。新一輪技術(shù)革命的醞釀，毫無疑問為我們發(fā)展與這些技術(shù)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品帶來了新的機(jī)遇。

三、未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)

    根據(jù)市場趨勢分析，根據(jù)對“十八大”報告的分析，未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)主要有以下幾個：

    一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。十八大報告特別強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)。為什么這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不錯呢？主要有兩個原因：一是消費(fèi)者認(rèn)可。現(xiàn)在消費(fèi)者買任何產(chǎn)品，都開始關(guān)注這個產(chǎn)品是否節(jié)能、綠色環(huán)保和低碳，如果產(chǎn)品符合這些要求的話即使貴也愿意買，反之則再便宜也不要，這會成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求動力；二是世界各國政府的鼓勵，也包括我國政府，制定了很多政策支持鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

    二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)。十八大報告特別強(qiáng)調(diào)要建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)從產(chǎn)業(yè)角度需要有生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)包括林業(yè)、部分農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及沙漠治理方面的產(chǎn)業(yè)等。我國面對巨大的資源環(huán)境壓力，需要通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，來實現(xiàn)既節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境、又發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。

    三是海洋產(chǎn)業(yè)。十八大報告強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的背后就是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)包括捕撈業(yè)、油氣產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。沿海一些省市已設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)等來加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    四是信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)在上個世紀(jì)90年代曾經(jīng)迎來了一次發(fā)展高潮，在2000年前后雖然遇到了一些挫折，但沒過多久又重新興旺起來。信息產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪的高速增長，將可能出現(xiàn)大的技術(shù)突破，尤其是在信息行業(yè)與制造業(yè)及其他行業(yè)的交叉地帶，將產(chǎn)生很多新的行業(yè)。我們已經(jīng)明顯感受到信息產(chǎn)業(yè)正在改變生產(chǎn)生活方式。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以不斷降低信息成本，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使所有產(chǎn)業(yè)都受益。所以信息產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    五是綠色制造業(yè)。制造業(yè)前面加上一個定語——綠色，就是綠色制造業(yè)，這里的綠色不只是顏色概念，而是指資源節(jié)約、環(huán)境友好或節(jié)能減排。制造業(yè)下一步升級的一個重要方向就是綠色低碳，這是世界潮流，順之者昌、逆之者亡。如果某個制造業(yè)企業(yè)能率先在節(jié)能環(huán)保上做得比其他企業(yè)好，且將成本控制在一定范圍內(nèi)，那它就能占領(lǐng)新的市場。

    六是文化產(chǎn)業(yè)。十八大報告特別強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出了具體方針，包括要開展全民讀書活動，創(chuàng)新文化的業(yè)態(tài)等。政府政策鼓勵只是一個方面，更重要的是文化產(chǎn)業(yè)符合消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的方向，“學(xué)樂康安美”這些新的消費(fèi)需求有很多需要文化產(chǎn)業(yè)來滿足。隨著人民生活水平的提高，大家都需要提高自己及其子女的素質(zhì)，提高自己生活的品質(zhì)，都需要文化產(chǎn)業(yè)來滿足。

    七是大健康產(chǎn)業(yè)。這里的大健康產(chǎn)業(yè)指是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保健產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等。十八大報告強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等。隨著人民生活水平的提高，每一個人都要追求健康、快樂、長壽，需要這個行業(yè)來滿足，所以大健康產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展前景。

    八是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。包括金融業(yè)、物流業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等，其中商務(wù)服務(wù)業(yè)里面有一部分與信息產(chǎn)業(yè)相交叉。在金融業(yè)方面，十八大報告強(qiáng)調(diào)要發(fā)展民營金融業(yè)，這在以前是受限制的，現(xiàn)在提倡要大力發(fā)展。在物流業(yè)方面，全世界500強(qiáng)中有幾家是物流企業(yè)，我國的現(xiàn)代物流業(yè)才剛剛起步，物流業(yè)中的快遞企業(yè)主要是同城快遞公司，今后會有越來越多的人買東西都通過網(wǎng)購，這需要物流快遞業(yè)來支撐，所以這個行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

    九是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括各種觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)比許多人通常想象的投資回報率要高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)業(yè)附加值較高。目前在很多大城市的郊區(qū)，投資農(nóng)家樂等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)回報就不錯。

    十是與新型城鎮(zhèn)化有關(guān)的行業(yè)。新型城鎮(zhèn)化涉及到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和很多服務(wù)業(yè)。城鎮(zhèn)化意味著人口和生產(chǎn)要素從效率較低的區(qū)域向效率較高的區(qū)域轉(zhuǎn)移，可以提高整個國民經(jīng)濟(jì)的效率，同時帶來很多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

    以上十個行業(yè)，其中包括了制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。總的來說，判斷一個行業(yè)是否有發(fā)展?jié)摿τ腥齻�標(biāo)準(zhǔn)：第一是符不符合消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的方向，即有市場需求的行業(yè)才有潛力；第二是符不符合綠色低碳的方向，這是世界潮流；第三是符不符合政府政策鼓勵的方向。如果同時符合這三個標(biāo)準(zhǔn)和條件，那這個行業(yè)未來發(fā)展前景可能較好。

四、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向

    一是制造業(yè)信息化。推進(jìn)兩化融合，在市場競爭日趨激烈和快速變化的客戶需求帶來產(chǎn)品利潤空間受擠壓的雙重壓力下，制造企業(yè)尋求制造增值服務(wù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已勢在必行。隨著兩化融合的不斷深入，制造業(yè)需要進(jìn)一步借助信息化手段實現(xiàn)精益制造、智能制造。數(shù)字化工廠的實現(xiàn)將會把信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)和制造技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的數(shù)字化和集成化運(yùn)行，從而提升企業(yè)綜合競爭力和綜合效益，最終幫助制造企業(yè)在激烈競爭中生存和發(fā)展。

    二是制造業(yè)服務(wù)化。制造業(yè)的發(fā)展一定要與服務(wù)業(yè)的發(fā)展相融合，信息服務(wù)業(yè)本身就是服務(wù)業(yè)，而且信息產(chǎn)業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)而且是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶。之所以將產(chǎn)業(yè)分為服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，是為了統(tǒng)計分析的方便，現(xiàn)實生活中這些行業(yè)都是相互交融的，你中有我,我中有你。例如北京現(xiàn)代是什么企業(yè)？主要是制造業(yè)，制造汽車，但其服務(wù)業(yè)的比重也占到百分之二三十。所以制造業(yè)服務(wù)化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相交融發(fā)展，是轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

    三是制造業(yè)高端化。所謂制造業(yè)高端化，就是要提高制造業(yè)及其產(chǎn)品的附加值，即大力發(fā)展知識和技術(shù)密集型制造業(yè)。為什么一定要高端化呢？有兩個原因：一是消費(fèi)者的需求檔次上升了，必須高端化才能滿足新的需求；二是“高成本時代”到來了，如果不實現(xiàn)高端化，企業(yè)就無法消化高成本、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

    四是制造業(yè)特色化。在全球分工協(xié)作體系中，我們要發(fā)展有自己特色的制造業(yè)。要依靠自身的特色資源，發(fā)展特色制造業(yè)，形成我們的特色競爭力。只有具有特色才能有優(yōu)勢，只有具有優(yōu)勢才能有競爭力，只有有競爭力才可持續(xù)發(fā)展。

    五是制造業(yè)集群化。要按照產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律去發(fā)展制造業(yè)。對每個企業(yè)來說，要盡量成為產(chǎn)業(yè)集群“種子企業(yè)”，或者主動參與到產(chǎn)業(yè)集群中去。為什么要推進(jìn)制造業(yè)集群化？因為產(chǎn)業(yè)集群蘊(yùn)藏著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心秘密，凡是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá)，否則就不太發(fā)達(dá)。產(chǎn)業(yè)集群可以從多方面降低成本，如降低生產(chǎn)成本、營銷成本、運(yùn)輸成本、學(xué)習(xí)成本、信息成本、交易成本，同時可以產(chǎn)生多方面的效益，如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、集聚效應(yīng)等。

    如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化？站在一個地方或園區(qū)角度來看，主要可采取以下三個措施：第一，要善于培育或引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的種子企業(yè)，通過種子企業(yè)的生根開花結(jié)果，帶領(lǐng)一片產(chǎn)業(yè)集群的形成；第二，要善于利用行業(yè)組織，如商會、協(xié)會來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，因為行業(yè)組織非常有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；第三，要高度重視產(chǎn)業(yè)集群中中小企業(yè)的作用，尤其是重視中小企業(yè)的分工協(xié)作。

    六是制造業(yè)品牌化。即發(fā)展制造業(yè)的品牌產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)家、品牌園區(qū)，通過品牌來提高附加值，通過品牌來提高競爭力。現(xiàn)在許多品牌都被外國企業(yè)控制了，我們要打造中國人自己的制造業(yè)品牌，提高我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的附加值，也讓其他產(chǎn)業(yè)鏈較低端的國家為我們打工。

    七是制造業(yè)綠色低碳化。也就是說，要推進(jìn)制造業(yè)按照節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求去發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能減排的制造業(yè)。綠色低碳乃世界潮流，順之者昌，逆之者亡。只有積極主動適應(yīng)這種潮流，才能在未來的競爭中生存下去。

    八是制造業(yè)國際化。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的時代，制造業(yè)企業(yè)要積極主動地參與全球的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，分享全球分工協(xié)作的好處。即便是在我們自己的家門口，在國際化的新形勢下，跨國公司已打到了我們家門口，不國際化是沒有出路的。

    如果將體制方面也考慮進(jìn)來，還有一個制造業(yè)市場化的問題。也就是說，我們今后要更多地利用市場機(jī)制去發(fā)展制造業(yè)，政府主要起到規(guī)劃引導(dǎo)作用，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。只有這樣，制造業(yè)今后才可能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，才能夠形成真正的市場競爭力。

五、企業(yè)應(yīng)對新形勢的建議

    第一，培育新的意識。新的意識包括創(chuàng)新意識、誠信意識、危機(jī)意識等。兩化融合就是創(chuàng)新，在交叉地帶最容易創(chuàng)新。十八大報告強(qiáng)調(diào)要培育的四大意識（憂患意識、使命意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識）中就有創(chuàng)新意識。企業(yè)家更應(yīng)該有創(chuàng)新意識，因為企業(yè)家的本質(zhì)特點就是創(chuàng)新和承擔(dān)風(fēng)險。在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢還有很多不確定因素的情況下，企業(yè)要有危機(jī)意識和“底線思維”，要把最壞的情況想好，未雨綢繆。只要出現(xiàn)不利情況，已提前有所準(zhǔn)備。在這方面我們要向美國、日本、以色列等國家學(xué)習(xí)。

    第二，找準(zhǔn)新的定位。“定位決定成敗”，如果定位搞好了，細(xì)節(jié)做好才有效果。如果定位錯了，細(xì)節(jié)做得越好，在錯誤的道路上就走得越遠(yuǎn)。所以一定是先定位決定成敗，然后才有可能細(xì)節(jié)決定成敗。定位是第一生產(chǎn)力，在不斷變化的形勢中，企業(yè)應(yīng)始終圍繞自己的定位。如何定位？首先是市場定位，明確目標(biāo)客戶及其核心需求；然后明確產(chǎn)品或服務(wù)定位，圍繞目標(biāo)客戶的核心需求，提供客戶所需要的產(chǎn)品和服務(wù)；接著明確盈利模式定位、營銷渠道定位、組織機(jī)制定位等。

    第三，制定新的戰(zhàn)略。新的戰(zhàn)略有很多，這里主要強(qiáng)調(diào)三個戰(zhàn)略。第一，降低成本戰(zhàn)略。由于中國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段向中速增長階段轉(zhuǎn)換，“高成本時代”到來了。在這種情況下，企業(yè)降低成本非常關(guān)鍵，只有降低成本，才能延長企業(yè)生存時間。第二，謹(jǐn)慎投資戰(zhàn)略。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢逐步走出低谷，改革和技術(shù)革命取得進(jìn)步，新的增長點逐步形成之后，投資就可以放開一點。但目前這些條件還沒有真正形成，進(jìn)行大規(guī)模投資還需要謹(jǐn)慎。第三，防守反擊戰(zhàn)略。在新形勢下，企業(yè)一方面要謹(jǐn)慎防守，但另一方面也不能一味消極等待，要善于抓住新機(jī)遇進(jìn)行反擊。

    第四，開發(fā)新的產(chǎn)品或服務(wù)。根據(jù)新的形勢，圍繞新的定位，開發(fā)相應(yīng)的新產(chǎn)品或新服務(wù)。開發(fā)新產(chǎn)品或新服務(wù)要符合前面說的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、綠色低碳、政府政策鼓勵三個標(biāo)準(zhǔn)及轉(zhuǎn)型升級的九個方向。

    第五，開拓新的市場。在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，全球經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生“東升西降”的大變化。與此同時，全球市場格局也在發(fā)生新變化。據(jù)此企業(yè)要重點開拓新興市場。國內(nèi)的市場格局也在發(fā)生變化，原來發(fā)展最快的沿海地帶近年來大多發(fā)展較慢，而原來大家沒引起注意的許多中西部省市，現(xiàn)在發(fā)展很快。因此，企業(yè)也要高度關(guān)注國內(nèi)這些新起來的市場。

    第六，培育新的要素。企業(yè)要發(fā)展新產(chǎn)品或新服務(wù)，就需要有新要素特別是邁克爾.波特說的高級要素與之相配套，新要素包括技術(shù)、人才、信息等要素。在目前市場較低迷情況下，企業(yè)可以將一些新要素先儲備起來，待以后市場和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后用上。

    第七，塑造新的品牌。這里主要強(qiáng)調(diào)綠色低碳品牌。因為綠色低碳品牌一方面符合世界潮流，符合世界普世價值，另一方面廣大消費(fèi)者認(rèn)可，同時政府也鼓勵。所以塑造綠色低碳品牌效果最好。

    第八，建立新的組織。在新形勢下，企業(yè)應(yīng)大力降低成本。從組織角度來看，可通過組織的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化，減少一些不必要的中間環(huán)節(jié)，來降低成本。同時，企業(yè)要善于設(shè)立一些臨時組織，來應(yīng)對不斷變化的新形勢。

    第九，建立新的制度。新制度包括產(chǎn)權(quán)制度、公司治理制度、激勵約束機(jī)制、管理制度等。通過建立和完善制度，培育企業(yè)長期可持續(xù)的競爭力。

    本文根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍博士在“2013中國工業(yè)與信息化融合發(fā)展高峰論壇”上的發(fā)言整理而成。已經(jīng)本人確認(rèn)。

核心關(guān)注：拓步ERP系統(tǒng)平臺是覆蓋了眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)用，蘊(yùn)涵了豐富的ERP管理思想，集成了ERP軟件業(yè)務(wù)管理理念，功能涉及供應(yīng)鏈、成本、制造、CRM、HR等眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理，全面涵蓋了企業(yè)關(guān)注ERP管理系統(tǒng)的核心領(lǐng)域，是眾多中小企業(yè)信息化建設(shè)首選的ERP管理軟件信賴品牌。

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