隨著信息網絡技術的發展,認真研究其在基層黨組織建設工作中的應用與價值,將基層黨組織建設工作置于信息網絡技術平臺,使黨建工作在信息技術和網絡文化上更加趨于完善,成功實現黨建工作范式的轉換,有重要的現實價值。
一、信息化對基層黨組織建設的挑戰
(一)信息化對師生思想觀念的沖擊。第二次世界大戰后,信息處理和傳播技術在世界范圍內取得突飛猛進的發展,網絡化、數字化、虛擬化滲透到了國際社會各個領域,觸角延伸到人們日常生活世界中的每一個角落,改變了人們的日常生活理念和方式,麥克盧漢所預言的“地球村”不再是一個科普幻想,而是一個活生生的事實。可以說,在信息技術出現以前,各種信息的流動相對來說較為封閉,社會信息傳播呈現以下幾個特點:一是單向度的信息傳播過程,是一種制度性的傳播;二是容易“屏蔽”區際之間的信息流動,信息傳播基本上都在國家的調控范圍內;三是信息傳遞內容能得到有效控制,“主流思想觀念”易得到較好的形成和發展。在信息化時代,基層黨組織建設工作環境發生了變化,一是信息來源和傳播渠道的多樣化;二是社會信息傳遞的瞬息化,信息網絡技術正在不斷突破著人們獲取信息、傳播信息、分析信息和使用信息的時空跡線,師生思想觀念不可避免地要受到沖擊。
(二)信息化對黨建工作界面的沖擊。一是基層黨組織建設的物質載體得到發展,除去一些信息技術硬件使用之外,信息庫、黨建網站、新聞評論、BBS、聊天室、博客、網絡會議、聚合新聞、手機短信平臺等都成為信息化背景下黨建工作要關注的新領域;二是學習方式從過去單層次、紙質文件向多層次、圖文并茂的音像等轉變;從傳統“講—聽”的二維方式向“以黨員為主體,選擇性收看內容的視覺”的二維方式轉變,從過去的偏重“聽覺”向“聽覺與視覺”并重轉變;三是互聯網的超時空和交互性對傳統黨建工作形成沖擊。
(三)信息化對黨建工作方式的沖擊。一是從集中管理向分級管理轉變,在互聯網中,由于網絡的匿名性、開放性,黨建工作的集中管理難度加大,更多是分級管理;二是從單項活動向綜合服務轉變,網絡黨建不僅僅是為了組織活動和分享信息,也要注重在同一網絡平臺上的思想、政治和生活等領域的綜合管理和服務。三是從單向度的信息傳輸到多向度的互動交流轉變,灌輸式的信息發布不再是黨建工作的唯一方法,在互聯網的平臺上,黨建工作方法更多是一種多向度的溝通交流和互動交流的方法。
二、信息化工作與基層黨組織建設結合中存在的問題
當前基層黨組織建設工作信息化存在的主要問題有以下幾方面:
(一)基層黨組織建設信息化規模不夠成形。
雖然大多數基層黨組織已意識到信息化建設的重要性,有的還安排專人、專物、專財進行基層黨組織信息化工作的實際建設,在某些領域取得了一些成果,但還遠遠不夠。在基層黨建信息化工作中,由于在經費、認識、基礎、經驗、歷程等方面的差距,基層黨組織之間的信息化工作水平存在著明顯差距,有的基層黨組織信息化工作已經與傳統黨建相互促進,發揮了不小的作用,有的還只停留在形式上。此外,各地在政策引導、行業特色方面差異較大,導致全國性的基層黨組織信息化差異較多,還沒有形成具有普遍意義的典型指導,缺乏規范化的管理制度。
(二)基層黨組織建設信息化效果不夠理想。
黨建信息化工作要堅持實用準則,要考慮到黨建工作中的焦點、熱點和難點問題,并圍繞大眾關心的普通問題展開總體設計。不能將基層黨組織信息化工作定義為傳統黨建的“網絡版”,流于形式的復制。基層黨組織信息化工作應具有正確引導輿論、解決社會問題、廣泛交流信息、培育新型人才、弘揚先進文化、建設和諧氛圍等作用。基層黨組織信息化工作應該與社會黨建、傳統黨建相互取長補短,以促進黨建發展,而不是另搞一套,同樣,盲目照搬照抄社會黨建以及傳統黨建,是對社會資源的浪費,提升不了自身的黨建水平,也不利于基層黨組織信息化工作的發展。
(三)基層黨組織建設信息化特點不夠明顯。
目前一些黨建工作軟件由懂技術的人開發和使用,但這些人卻不一定懂黨建工作,所以造成黨務管理軟件的開發與使用上存在對接的問題,有的黨建信息化平臺淪為一種自娛自樂的工具。黨務管理軟件完善優化不及時,對工作也造成了影響。所以需要黨建信息化工作與時俱進,不斷進行黨務管理軟件的升級換代,完善優化黨建工作信息化的工具。隨著時代發展變化,黨員流動性增強,如何讓不同時空中的流動黨員在虛擬世界中因共同的興趣、愛好和使命通過網絡活動集成在一起,也對黨建工作信息化發展走向社區化提出了要求。
三、加強基層黨組織建設信息化的途徑
黨的十七屆四中全會指出:“辦好黨建網站、建立全國黨員信息庫、加強農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設、推進基層黨組織工作信息化。”作為一種提高基層黨組織建設工作水平的新型路徑安排,信息化建設的“落地”要點就在于如何更好與基層黨組織的實際情況緊密結合,找準基層黨組織信息化建設的有效路徑,并以“漸進性”的方式實現新的路徑目標。
(一)強化基礎。這里主要是指硬件設施建設,包括人財物的投入到位等。黨政管理層是基層黨組織建設信息化的領導者、決策者,因而,必須加強對領導干部的教育、管理和監督;技術人員是服務者,肩負著重要職責,在基層黨組織建設信息化隊伍中始終處于重要地位,因而,必須加強對技術人員的黨建信息化意識強化教育,使他們增強黨建工作時代化、信息化的觀念,形成愛崗敬業、刻苦鉆研的良好風尚;基層群眾了解情況、思維活躍,是加強基層黨組織建設信息化的依靠力量。物質投入是隊伍、組織機構與制度建設的保障。
(二)打造網站。據《2011年中國信息化藍皮書》顯示,全球網民1/4在中國,寬帶資費為發達國家3倍,手機網民一年增近7千萬,網購用戶一年增48.6%,微博活躍賬戶突破6500萬。從這個角度來看,黨建工作信息化已刻不容緩。新形勢下,如何運用電子網絡手段,打造擁有黨員信息庫和支部信息庫、思想政治宣傳教育、網上理論研討、開辦網上黨校、黨建論壇、定期開展網上支部活動等的“立體式、動態式和交互式”的黨建網站,拓展黨建工作陣地,改進黨建工作手段,增強黨建教育效果,掌握網上工作和斗爭的主動權,創造性地開展黨建工作,提高基層黨的建設科學化水平,具有十分重要的理論和現實意義。我們應該首先做好基層黨組織建設工作信息化的思維準備、工作轉向、技術攻關,把黨建網站建成形式上豐富多彩,內容上貼近基層生活,充分適應基層需要,能夠彰顯基層特色的黨建網站,從而為指導基層黨組織建設工作實踐、展示基層黨組織建設工作成果、提高基層黨組織建設工作實效,發揮其積極的功能。因此,實現黨建信息化,離不開作為黨建工作展示的重要窗口——網站的打造,通過打造網站,能暢通黨建信息化的主渠道,豐富黨建信息化內容和形式,有效推進黨務工作電子化水平,讓“黨之聲”在現實世界和虛擬世界中同時響起來,成為基層黨組織發布信息、收集信息、了解民意的主渠道。
(三)運用網絡。一是建立黨建管理信息系統。側重引導、教育、管理等實效性。具體實踐層面要求加強數據庫的建立、利用、管理以及相關制度的健全。這就要求加強黨建數據的收集、整理、審核、錄入、更新等工作,保證數據的可靠、時效、完整和安全,工作要增加透明度,接受社會監督,但特殊數據也要做好保密工作。我們要轉變觀念,學會利用網絡公布信息和采集信息,提高工作效率,擴大工作成果。同時,要完善制度,強化網絡運行管理,使黨建信息化建設工作逐步走上科學化、規范化、制度化的軌道。二是建立黨務辦公自動化電子網絡。這是基層黨組織建設信息化的重要組成部分,是新形勢下全方位推進黨建的切入點和突破口。在辦公自動化信息網絡辦理的前期需要深入調研了解黨建的現實需要,根據需要設計好信息化工作平臺的各項模板功能、信息文風。我們要把現代信息技術與基層黨組織建設工作結合起來展開研究,從而使黨建工作更具有時代性、科學性和生命力。三是創建基層黨支部信息化的網上地圖,把某個地方、某個單位的所有基層黨支部建立在網上,條塊結合、合縱連橫地開展支部網上地圖的構筑,實現本區域內基層黨支部的網上全覆蓋,實現支部黨員緊密聯系,黨支部之間平等互助,黨務與政務有機結合,交流互動功能增大。因此,實現黨建工作信息化,離不開科學有效地運用網絡,真正將基層黨組織建設成為一張合力強大的網,所有基層黨組織、基層黨員在上級黨委的統一領導下,緊密地實現交流互動,充分了解民意、服務民生,借助黨建工作的“網絡直通車”,提高基層黨組織建設工作的科學化水平。
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本文標題:信息化對基層黨組織建設的影響