表2信息化前的資金使用與管理狀況描述性統計
表3信息化前的資金使用與管理狀況方差分析
圖4 預算領域存在的主要問題
表4信息化前的預算管理狀況描述性統計
以上分析顯示，資金管理、預算管理方面諸多問題已經成為制約企業發展的痼疾不容回避，IT治理的推進對以上問題的解決無疑將發揮至關重要的作用。
表5信息化前的預算管理狀況方差分析
(3)優化IT治理的瓶頸
我們發現，35. 51%的受訪者將“企業對財務信息化缺乏明確的戰略性要求”列為企業在實施IT治理過程中的關鍵瓶頸，遠遠高于其他方面(圖5)，而且有53. 62%受訪者認為國機集團在信息化過程中戰略“不明確”或“不夠明確”(得分不超過3分)。可見，國機集團信息化建設的實際參與者都深刻體會到，戰略規劃層層落實是企業成功實現信息化的關鍵所在。
“企業員工對信息化缺乏正確認識”也是信息化建設中的主要瓶頸，16. 67%的受訪者將此列為“信息化建設中的最大困難”。可見，加強內部溝通與培訓的對信息化的建設至關重要。
以上方面對我國其他企業的信息化建設具有一定的借鑒意義，也是未來階段構建中國IT治理模式過程中需著力強化的方向。
圖5 優化IT治理的主要瓶頸
圖6 國機集團IT治理績效
2.公司IT治理的初步成效
調查結果顯示，對企業經營管理規范性提高的認可度最高，平均達到了5. 93分，這說明集團上下的財務政策(如賬套體系、會計政策、核算方法等)的規范統一是集團信息化管控最為顯著的成效所在。其他較為顯著的方面還包括:(1)信息化管控支持企業集團優化流程，幫助實現財務與業務系統的整合(5. 44分);(2)信息在企業內部的流通、反饋與處理更具時效性(5. 38分);(3)職能部門與財務工作合作互動，業務流與資金流配合效果良好(5. 38分)。
從圖6中也可以看出，對于預算執行是否具有更高的嚴肅性和權威性(4. 82分)，受訪者的認同度明顯偏低。這很有可能是因為集團的信息化程度還沒有達到理想的水平，很多成效還不能立竿見影。
在影響信息化成效最大的因素調研中，受訪者普遍認為會計信息重視程度提升、會計信息質量提高、財會工作滲透能力增強等方面的改進對企業經營和發展較為重要;而會計智能化、資金監管增強、會計與業務一體化等方面的改進認同程度相對較低。值得關注的是，對會計信息的重視、預算的嚴肅性和權威性、財務分析的時效性以及財務政策的規范性等問題還存在較大分歧。說明這兒個領域有待進一步提升，信息化建設發展到一定階段巫待通過IT治理的優化為其保駕護航。
3、信息化建設風險與機遇
在企業信息化建設未來面臨的風險調研中，“網絡安全”風險以5. 33分的均分遠遠高于其他類型的風險，說明對信息安全的擔憂和重視在受訪者中形成了高度共識，這也是IT治理需要重點關注的工作。另一方面，“消極應用風險”以4. 72分的均分排名最后，可見受訪者對企業信息系統在實際運營中發揮的作用持樂觀態度，認為其信息化流于形式、與經營管理脫節的風險相對較小。這也從另一個側面說明，經過一段時間的信息化建設之后，效果還是比較顯著的。
圖7 國機集團信息化面臨風險
圖8 國機集團信息化發展方向
展望信息化未來發展前景，如模塊化的系統、基于數據倉庫的智能信息分析、客戶關系管理等都是企業最為關注的話題。從圖8中我們也可以看，各指標的均分普遍較高，說明人們對信息化的前景充滿信心。其中，“從簡單的數據處理到基于數據倉庫的智能信息分析”以6. 20分成為集團信息化未來發展的最大可能方向，說明信息智能、決策智能成為企業管理創新的第一追求。此外，“從龐大的系統轉變為模塊化的系統”、“支持企業流程再造”、“從企業內部信息管理轉向客戶關系管理”等也得分較高，說明企業管理創新在信息技術的支持下開始涌現出新的需求和建設高潮。
四、結語與展望
全球IT調查機構國際數據公司(IDC) 2009年10月公布的調查數據顯示:2009年中國IT支出將達到4940億人民幣，從2008年到2013年底，中國IT支出年增長速度為10. 8%，而GDP的年增長速度為7. 7 %。因此，目前階段中國企業面臨的主要問題是如何向IT投資要效益，使IT投資真正發揮企業發展助推器的作用。
中國企業現代化的歷史相對于西方企業要短得多，中國公司治理與西方有先天的差異，因此，簡單復制西方企業的做法來實施中國企業IT治理是行不通的。歷史決定了中國企業必須探索適合自身特點的IT治理模式，這不僅對中國企業的信息化至關重要，同時還能在國際社會產生良好的示范效應。
作為一種制度安排，IT治理是與特定的政治法律、文化環境相互適應的結果，不同制度環境孕育出不同的治理模式，治理制度安排只有適應制度環境才是有效率的。因此，探索IT治理模式必須深入分析中國企業面臨的內外部環境和中國企業公司治理的現狀。
中國經濟處在轉型過程中，資本市場還不夠完善，經理人市場還未形成，公司治理結構尚不完善。不同企業亦存在較大差異，公司治理狀況受到控股股東的性質、行業、地區等因素的影響(中國上市公司治理指數發布會，2008)。
經濟轉型階段的中國企業，面臨的外部環境存在很大不確定性，國家法律法規體系尚待完善。在這一特定歷史時期，企業要謀求持續健康發展，避免陷入增長怪圈，有效的規范和約束自己就顯得尤為重要。
中國企業公司治理在發展的進程中，治理主體從初期的“政府”作為治理主體，發展到90年代中期股東作為治理主體，演進到現在以股東治理為主，兼顧各利益相關者的典型“經濟型”治理主體;公司治理的邊界也從“無企業邊界”到單法人治理邊界，再到集團治理邊界(李維安，2009)。
在這一發展進程中，我們觀測到中國企業公司治理前進的步伐，同時也不能忽視存在的問題。譬如，面對管理層逆向選擇和道德風險問題，中國企業公司治理乏善可陳。對企業長期增長有利的舉措，往往由于對事關管理層薪酬與晉升的公司短期經營業績不利，最終難以上馬，中國企業研究開發經費投入長期不足就是明證;對企業長期發展不利，但對管理層自身有利的在職消費卻節節攀升，縱觀上市公司年報，以業務招待費為代表的在職消費不斷擴張，頻頻引發公眾質疑。
因此，IT治理必須立足中國傳統文化，直面中國企業公司治理薄弱環節，從企業管理控制的實際出發，避免與企業文化格格不入的“空降兵”式信息系統。有關權限劃分、經費開支預算、審批等流程通過信息系統固化，確保制度不因人情而流于形式，切實提升中國企業公司治理水平。
總之，IT治理是一個新興的研究領域，其中還有很多懸而未決的問題等待我們探索。實踐過程中存在認識的誤區，認為有了IT技術的投入，就萬事大吉了。殊不知有了IT而缺乏治理，同樣事倍功半。對此Bill Gates曾總結道:自動化會使高效的行動更加高效;使低效的行動更加低效。因此，在摸索IT治理模式的進程中，我們更多的應把著眼點落實在治理，而不僅僅是IT本身。
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本文標題：企業IT治理現狀與思考(下)
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