調查表明,大約70%的中小企業信息化項目因為各種各樣的問題而失敗了。阻礙項目成功的因素很多,作為代表“公正、公平、公開”的第三方監理單位在項目實施過程中對所承擔的任務要有非常清楚的認識。
一、中小企業信息化監理的三個階段
根據多年的信息化咨詢經驗,筆者將信息化工程監理分為3個階段,即規劃選型階段監理、實施階段監理、評估驗收階段監理。每個階段再進行“四控、三管、一協調”8個方面的監理。這3個階段8個方面的監理能夠覆蓋整個信息化項目的生命周期。
(1)規劃選型階段的監理工作
重點是做好第三方咨詢服務,從獨立地第三方角度參與業主方信息化項目的規劃和需求設計、可行性分析及方案預算,并根據業主方的需要協助制訂選型方案和選擇承建方。
(2)實施階段的監理工作
重點是按監理規劃和監理操作指導書對項目的實施進行監理,和業主方、承建方共同確保項目實施達到預期效果。
(3)評估驗收階段的監理工作
重點是組織行業內的權威專家和專業人士對項目實施的各項指標做出客觀公正的評估,協助業主方和承建方完成對項目的總結驗收,并對項目的后續服務提出指導性意見。
二、中小企業信息化監理的五個要素
中小企業信息化監理的要素包括5個方面的內容:監理文件(包括監理規范、監理合同、監理規劃和監理操作指導書);監理機構;監理設施;監理人員和質量保證。
監理合同是監理方進行監理的法律性依據,監理規劃是實施監理工作的指導性文件,監理機構按照監理規劃中規定的監理工作范圍、內容、制度和方法,等編制監理操作指導書,開展具體的監理工作,實現監理目標。監理機構、監理設施、監理人員和質量管理等內容是開展監理工作的必要基礎。
三、中小企業信息化監理的八大任務
中小企業信息系統工程具有很多個性化的特點。對中小企業信息化實施咨詢監理,要注意在科學地規劃流程時不能破壞中小企業本身的靈活性特征,要用發展的眼光考慮企業5~10年后的發展。
因此中小企業信息化具有技術先進、靈活性高、變更頻繁等特點,對監理工程師的技術和管理水平都有很高的要求。現將監理活動的主要內容概括為“四控、三管、一協調”,“四控”是指質量控制、進度控制、投資控制、變更與風險控制,“三管”是指合同管理、信息管理、安全管理,“一協調”是指溝通與協調。
1.質量控制
信息系統工程項目的質量,很難用具體的量化指標去評定,主要是看項目完成之后能否滿足業主預期要求的程度。質量控制貫穿于項目建設的始終。
2.進度控制
中小企業信息化項目最忌一拖再拖。監理單位作為信息系統項目管理服務的主體,應保障項目能夠按計劃時間投入使用。因此,進度控制的總目標就是項目投入使用的計劃時間。
3.投資控制(也稱成本控制)
成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正快要發生和已經發生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,保證成本目標的實現。
4.變更與風險控制
對于信息系統工程項目本身,由于技術發展很快,所采用的技術手段日新月異,信息化項目在建設過程中會頻繁變更。監理單位對可能發生的變更要保持預控能力,要有防患于未然的應對措施,要對業主提出具體的建議,也要對承建單位提出明確的要求。
5.合同管理
合同管理是進行投資控制、工期控制和質量控制的手段。因為合同是監理單位站在公正立場采取各種控制、協調與監督措施,履行職責調解糾紛的依據,也是實施3個階段8個方面控制的出發點和歸宿。
6.信息管理
信息管理主要包括項目過程中所產生的各種設計資料、方案、文檔、會議記錄、監理通知、表格、紀要、往來文件等資料的管理,在項目結束后,監理機構應協助將信息文檔移交業主。
7.安全管理
安全管理主要對信息系統的安全性、穩定性提出監理意見,包括物理安全、數據安全、災難恢復等方面。
8.溝通與協調
溝通與協調貫穿在整個信息系統工程從設計到實施再到驗收的全過程。主要采用現場和會議方式進行協調。
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本文標題:中小企業信息化監理的三大階段和八個任務