企業內部控制制度是衡量現代化企業管理水平的重要標志，是企業管理的重要組成部分，是保證企業提升經營管理和績效的重要手段。企業內部控制應用指引第1號為組織架構，組織架構是企業內控管理的先決條件，一個好的企業內控制度要通過與其相適應的組織架構去完成。組織架構控制主要是指對企業內部組織機構設置的合理性和有效性所進行的控制。延展咨詢認為，科學合理的組織架構的設置不僅直接影響到企業內部控制目標的實現，而且有利于企業內部控制制度化，從而提高企業經營效率，實現企業戰略目標，促進企業快速發展。
組織架構可能存在的風險
組織架構明確股東（大）會、董事會、監事會、經理層和企業內部各層級機構設置、職責權限、人員編制、工作程序和相關要求的制度安排。如果企業不實行內部控制制度，組織架構可能存在以下風險：
（1）法人治理結構不完善，組織架構形同虛設。雖然目前我國企業已經大部分完成了由計劃經濟向市場經濟的轉變，初步建立了現代企業制度和模式，設立了股東（大）會、董事會、監事會，聘任了總經理和監事長等企業高管，但由于我國各種組織歷來實行 “一元化”和“一把手” 的領導模式，往往許多企業仍然是“一言堂”，最高管理層大權獨攬，獨斷專行，“三會”等很難發揮應有作用，組織架構形同虛設，沒有真正形成有效地治理結構，這可能導致企業經營失敗，難以實現發展戰略。
（2）內部機構設置不科學，權責分配不明確。公司股東（大）會、董事會、監事會和經理層，本應分別履行權力機構職能、決策職能、監督職能和執行董事會決策的經營職能，形成權責分明、協調運轉、有效制衡的組織機構。但在現階段，組織架構不夠清晰，內部機構設置不科學，權責分配不合理，可能導致機構重疊、職能交叉或缺失、推諉扯皮，運行效率低下。
企業內控如何促使組織架構優化
組織架構是實施管理任務的主體，也是內部控制的重要載體，在整個管理系統中起著“骨架”的作用。針對目前我國法人治理結構被扭曲，所有者“缺位”，董事會、經理層一套人馬兩塊牌子等問題，企業應通過內控制度對組織架構進行梳理，使組織架構進一步優化。
（1）健全內部控制制度，完善治理結構。內部控制是一個系統工程，內控制度和架構的設置應本著互相分離、互相制約，職務不相兼容；內控與外部引進相結合和建立經理人制的原則。按照現代企業制度要求建立公司制度，規范公司股東（大）會、董事會、監事會和經營管理者的權責，建立健全責權統一、運轉協調、有效制衡的法人治理結構。股東（大）會、董事會、監事會和經理層都要建立健全議事規則和內部運行制度，嚴格履行職責，確保不缺位、不越位、不錯位，權力制衡機制有效發揮。最重要的是可以試行外部董事、專家董事和專職監事等，解決“內部人控制”問題，加強對權力運行的制約和監督。通過建章立制，完善內部控制機制，進一步堵塞容易發生問題的漏洞。
（2）合理設置組織管理機構，理清責任。企業梳理組織架構設置，應當重點關注架構設置的合理性和運行的高效性等。組織架構設置和運行中存在職能交叉、缺失或運行效率低下的，應當及時解決。企業應當制定組織結構圖、業務流程圖、崗（職）位說明書和權限指引等內部管理制度或相關文件，對各機構的職能進行科學合理的劃分，確定具體崗位的名稱、職責和工作要求等，明確各個崗位的權限和相互關系，使員工了解和掌握組織架構設計及權責分配情況，正確履行職責。
企業內控采取以上方法進行組織架構優化的原因
實踐證明，一個不適宜的組織架構必將對企業內控產生巨大的損害，它會使良好的內控制度變得形同虛設。只有產權明晰的企業才能真正成為市場的主體，科學合理地設置企業組織架構與崗位才能使企業形態更健康。盡管很多企業建立了股東（大）會、董事會、監事會以及經理層等法人治理結構，但在實際工作中，大部分企業仍然存在內部權責分配體系模糊、一些部門職能弱化、職權執行不到位等問題，降低了內部控制制度執行的有效性。
有效的公司治理結構是現代企業制度建設的核心，是企業制度發揮作用的基礎。首先，企業進行組織架構優化應當與企業的經營戰略和經營目標相一致。其次，企業進行組織架構優化應當以企業內控的目標為依據。
延展咨詢提出：在實際工作中，企業應根據內部控制相關指引關于至少應當關注組織架構設計與運行中的風險提示，結合企業組織架構設計和運行的實際情況，識別并具體描述組織架構方面的風險，以便更好地進行組織架構優化。企業必須嚴格按照現代企業制度的要求，健全符合企業發展需要的組織架構和運行機制，充分發揮獨立董事和監事會的監督職能，堅決避免“內部人控制”現象的發生。
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本文標題：通過企業內控促使組織架構優化
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