引 言
組建工業和信息化部將國家發改委工業行業管理有關職責、國防科工委部分職責、信息產業部和國信辦的職責整合劃入該部,組建國家國防科技工業局由工業和信息化部管理。一系列的動作已經表明,工業與信息化不再是兩條平行線。
與其他行業一樣,自“九五”規劃到“十一五”規劃,船舶行業以信息化名義的投資與日俱增,但一個未解之題也永遠存在.那就是怎樣的信息化才能夠真正促進主營業務的成長和蛻變?專家們對信息化的效果評判也眾說紛紜。至少到目前為止,我們對一個企業的信息化評判更多基于感性認識。
信息化評估需要綜合、客觀、多角度衡量,參考國內外現有體系可以幫助我們制定更好的體系標準。信息化水平評估理論及方法簡述。
從20世紀60年代開始國外一些學者或國家開始將定量的分析:測算、評估進行了理論化研究,以指標來考察信息對經濟和社會的影響,避免了抽象論證和主觀推斷比較科學地實證了信息化發展中的一些問題。,961年經濟學家斯蒂格勒最早在美國《政治經濟學雜志》上發表了“信息經濟學”一文標志著“信息經濟學”的誕生。對這一領域最早作出開創性工作并產生深遠影響的是馬克盧普教授,1962年他發表了《美知識的生產與分配》一書提出了一套測算信息經濟規模的方法。波拉特繼承并在很大程度上擴展了馬克盧普的研究成果于1977年出版了(信息經濟}一書提出了被稱為“波拉特法”的信息化發展測度方法。許多學者對信息社會的形態也進行了描述,代表性著作有托夫勒的《第三次浪潮》、貝爾的《后工業社會的來臨})、斯托尼爾的(信息財富— 簡論后工業經濟)、霍肯的《下一代經濟》等,以及日本學者在60年代中期建立了對信息化進行社會測度的模型—信息化指數模型。
下面簡要介紹幾個具有代表性的信息化指標評估模型。
1)馬克盧普法。該法是從信息產業的角度開展研究的。他認為知識產業主要由5個分支30個產業構成包括教育、科學研究、信息設備、通信媒體、信息服務5大類。馬克盧普法主要是從宏觀上測算信息產業在國民生產總值中所占的比重、信息部門就業人數的比例以及信息部門的收入占國民總收入的比重大小來間接描述信息資源的作用與貢獻。
2)波拉特法。波拉特將社會的基本產業結構從克拉克的三分法發展為四分法,即農業、工業、服務業、信息業。他把服務業一分為二,將其中的信息服務業分化出來。波拉特還把從事信息活動的部門分成一級信息部門和二級信息部門。一級信息部門指直接向市場上提供信息產品和信息服務的部門。二級信息部門指只把信息服務提供給內部消費,而不進入市場的部門。波拉特認為信息行業和職業劃分上存在的和非信息行業、職業混合在一起的復雜情況.采用了具體分析典型調查、確定百分比的方法來解決,從而建立了一套可以量化的指標體系。
3)日本指數法。1965年,日本經濟學家小松畸清介首次提出了信息化指數模型。信息化指數包括一套指標體系.主要是從郵電廣播電視新聞等行業中選取由信息量(O)、信息裝備率(E)、通信主體水平(P)、信息指數(U)4個主要因素構成具體又分解為1個小的變量。通過將基準年的數據帶入.得出該年信息化指數。
國外信息化水平評估應用現狀
目前主要國際機構和國家所采用的信息化水平評估的指標體系主要有:
1)美國國際數據公司“信息社會指數”評估體系。由兩級要素構成,4個一級要素,23個二級要素。
2)國際電信聯盟法。國際電信聯盟,995年制定的信息化發展指標體系包括6個一級指標和1 個二級指標。
3)哈佛大學與世界經濟論壇“網絡化準備指數”評估體系。由四級要素構成.包括2個一級要素(網絡應用指數和網絡支撐因素指數)、9個二級要素、10個三級要素和60個四級要素。
4)澳大利亞“信息經濟辦公室指數”評估體系。該體系直接由23個具體要素構成。
5)韓國“信息化指數“評估體系”。由兩級評估要紊構成包括4個一級要素7個二級要素。
6)英國INSEAO 電子經濟評估體系。由四級要素構成包括4個一級要紊(環境、準備度、應用、影響)、12個二級要素、35 個三級要素和118個四級要素。
7)俄羅斯聯邦各地區信息化建設評估指標體系。由三級要素構成.包括5個一級要素、31個二級要素和106個三級要素。
8)加拿大信息技術和電信分類法。加拿大工業部、統計局和文化部,提出了本國新的信息技術和電信分類法(簡稱ITT)。
9)日本電信與經濟研究所《RI下E) 信息化指數。
國內目前使用的信息化評估指標體系。
我國在對世界上各種信息化評價指標研究的基礎上,制定出了與我國實際情況相符統計數據易得分析方法簡潔直觀的一套指標體系— 國家信息化水平綜合指數。
我國的國家信息化指標是在6個要素的基礎上建立的。這已個要素為:信息資源、信息網絡、信息技術應用、信息技術和產業、信息化人才、信息化政策和標準。信息化指標由加項組成。
1)信息資源:每千人廣播電視播串時間、人均電話通話次數網絡資源數據庫總容量、人均帶寬擁有。
2)信息網絡:長法光纜長度、衛星站點數、微波占有信道數、每百人擁有電話主線數。
3)信息技術應用:每千人有線電視用戶數、每百萬人互聯網用戶數、每千人擁有計算機數、每百戶擁有電視機數、電子商務交易額、企業信息技術類固定投資占同期固定資產投資的比重、信息指數。
4)信息技術和產業:信息產業增加值占GDP比重、信息產業對GDP增長的直接貢獻率。
5)信息化人才:每千人中大學畢業生比重。
6)信息化政策信息產業基礎設施建設投資占全部基礎設施建設投資比重、信息產業研究及開發經費與全國研究及開發經費支出總額的比重。
我國的信息化指標具有較大的相關性.容易造成相同因素在計算中占有過大份額.從而評價結果有失合理性;另外,有的指標目前尚沒有相應數據.要做特別調查不便于各地區動態測度國家或地區的信息化水平只重視對信息化現狀水平的測度,而不重視對信息化質t和潛力的評估其測算出來的信息化規模或信息化指數并不能真正反映信息化發展與建設的全貌。我國的信息化指標雖然基本包涵了國際信息化指標中的常見要紊和變t,但是與國際的一些指標體系仍然存在一定的差距。比如哈佛大學的“網絡化準備指數“涵蓋量非常廣擁有。
我們所沒有涉及的軟件、信息服務、法律規范等部分.還對電子商務和電子政務制定了一系列細化指標。
“行業企業信息化評估體系”基本框架所包含的指標。
每個行業都有其獨特的主營業務和流程特點船舶行業如何構建自己的信息化評優體系?
根據國家和企業信息化指標體系,結合船舶行業的特點,以提高造船信息化對國民經濟發展的增加值為核心,并考慮當前造船信息化建設急需解決的問題和政策導向.船舶行業信息化評估體系應包括三個方面.即:信息化對管理的促進;信息化在生產設計領域的作用信息化幫助生產環節的提高。目前國內已經開始推進信息化評估的行業基本涵蓋如下通用的40項基本指標。
面向企業管理能力的方向(共25項指標)
·企業內 部局域網援蓋業務處室比例:
·企業員工對個人電腦的擁有率;
·企業內部各處室聯網情況:
·企業內部協同辦公系統使用情況;
·企業是否有對外門戶網站;
·企業對外門戶網站的信息更新情況;
·企業是否有專門的信息部門及專業人員:
·企業是否有一套較為合理的信息化采購流程:
·企業領導對“信息化可以更好地推動企業發展”的認知度;
·企業每年的信息化投入占企業全年固定資產總投入的百分比:
·企業是否建立了科學的IT管理方法;
·企業信息化規劃是否借助了專業的咨詢機構;
·企業是否擁有穩定運行的文檔管理系統;
·企業是否擁有專業的財務管理系統:
企業的財務管理系統上馬后是否切實加強了企業的資文管理及時反映了企業的財務狀況;
企業是否很好地利用了信息化手段來完善自身的保密安全工作:
企業信息化規劃中否充分考慮到了網絡安全和信息安全建設工作;
企業建設人力資源 系統是否從建立學習型企業的角度進行實施和利用:
生產型企業是否建立了較為完善的物資管理信息系統,以實現節約企業的生產物資控制成本的目的;
科研型企業是否建 設了科研設備管理信息系統,對課題研究所需的設備進行了信息化管理;
企業建設ERP系統是否較多地要求了開發廠商從企業自身的業務需求角度進行定制;
企業ERP系統中各功能模塊的應用率:
企業是否考慮了采用統一的整合平臺用于整合企業應用:
企業是否有完善的存儲系統和災備系統:面向企業設計能力的方向{共8項指標)
常規的設計工作反復率情況:
·設計部門臺式電腦普及率:
·設計所用服務器是否專業專用:
·是否有專業的設計工具:
·設計工具是否普及到每位設計人員
結 語
建立“行業企業信息化評估體系”的目標是:按照統一的標準和算法來衡成員企業信息化系統在促進生產、設計、管理等方面的價值。提升企業信息化管理水平,使得企業信息化工作可持續發展避免資源浪費、重復投資。
船舶信息化評估體系的范疇應在充分考察國內外既有成果的基礎上在吸收目前國內其他行業的上述既有參數的情況下充分調查研究建立船舶行業獨有的評估體系應包括目前信息化現狀的各個方面并應體現船舶行業研究、設計、產生、制造、配套的特點。
重點思路就是要突出IT與管理、生產的緊密結合,突出IT對提升業績水平的作用。因為各企業性質眾多,有研究所、造船企業、修船企業,還有配套設備生產企業。而這些單位分布的區域不同、可利用資源不同、參照物也不同,所以對于指標的制定也面臨替嚴峻的考驗。
在紛繁復雜的局面下,道路才剛剛開始。信息化決策者、技術專家、業務專家需要時間不過壓力正在逼近在新背景下信息化和工業化的融合需要快馬加鞭。
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