引言

    隨著國家軍用采購逐步規范化、市場化，從新版的GJB 9001B-2009《質量管理體系要求》和2010年9月30日發布的《武器裝備質量管理條例》來看，國家要求武器裝備科研生產單位逐步加大對產品技術狀態管理的力度。伴隨著這種變化，GJB 3206A《技術狀態管理》2010版也應時而生，并于2010年12月1日開始實施。

1 技術狀態管理介紹

    技術狀態管理是一門管理學科，它應用于產品的整個壽命周期，以提供產品功能和物理特性的可見性和控制。我國在20世紀70年代修訂《軍工產品質量管理條例》過程中，從美軍國防部武器采辦制度中引進了“技術狀態管理”(Configuration Management)的概念。國際標準化組織(ISO)吸收美、英等發達國家技術狀態管理標準，先后于1995年和2003年兩次發布了《技術狀態管理指南》。

    技術狀態管理是隨著復雜系統的發展而逐漸形成的一種工程管理技術。它是使用技術和行政的手段對技術狀態項目以及有關的產品技術狀態信息進行管理的一種活動。其將產品的技術狀態形成文件，并在產品壽命周期內的所有階段，為標識和追溯產品物理和功能要求的實現狀況及準確獲取信息提供途徑。對于大多數生產型組織，技術狀態管理是傳統技術管理的核心，是傳統技術管理內容的拓展、外延、完善和提高。技術狀態管理的主要目的是形成文件并全面地反映出產品當前的技術狀態以及達到其物理和功能要求的狀況。技術狀態管理的另一個目的是確保參與工程項目工作的所有人員在任何時候都能夠使用正確和準確的文件。

2 技術狀態管理標準變化

    2.1 國家標準變化

    我國于1997年發布了等同采用ISO 10007:1995《質量管理技術狀態管理指南》的GB/T19017-1997。2003年，ISO發布了IS0 10007:2003《質量管理體系技術狀態管理指南》。2008年，我國對GB/T 19017-1997進行了換版，與其類似，GB/T 19017-2008《質量管理體系技術狀態管理指南》等同采用了ISO 10007:2003。其目的旨在增強人們對技術狀態管理的理解，促進技術狀態管理的使用，并幫助組織應用技術狀態管理改進其業績。

    與老標準（GB/T 19017-1997）相比，2008版做了很多改變。

    1)地位。新標準雖然是不以認證為目的，只是指南性文件，但是在2008版中越來越凸顯其在質量管理工作中的獨立地位，這與老標準“充實了ISO 9004-1質量體系標準之間的指導性對應關系”有了很大不同。

    2)目的。新標準旨在增強人們對技術狀態管理的理解，促進技術狀態管理的使用，并幫助組織應用技術狀態管理改進其業績。而老標準是增進對技術狀態管理學科的共同理解，以促進組織應用技術狀態管理來改進工作，并在工業界統一技術狀態管理方法，增進合作。雖然都有增強理解、推廣使用的內容，但新標準強調應用技術狀態管理是為了改進組織績效，老標準只提出改進工作并統一管理方法，并未對組織績效產生影響。

    3)引用文件。新標準中規范性引用文件只有GB/T 19000:2000《質量管理體系基礎和術語》。老標準引用的是ISO 9000:1994體系中的ISO 8402:1994、ISO 10011，這些標準均已隨著ISO 9000體系的2000版換版發生變化。

    4)術語和定義。除引用的通用術語定義外，新標準共有9個術語，老標準有12個，而且即使名稱相同的術語，新老版本中的定義也發生了變化。新版自定術語有：更改控制、讓步、技術狀態、技術狀態基線、技術狀態項目、技術狀態管理、技術狀態記實、管理機構和產品技術狀態信息。

    5)結構。老標準包括范圍，引用標準，定義，技術狀態管理體系、說明和目的，技術狀態管理過程，技術狀態管理組織，技術狀態管理程序，技術狀態管理體系審核8個部分。新標準共分為5大部分，包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、技術狀態管理職責和技術狀態管理過程。可見，新標準的編排更加精煉。

    6)內容。老標準對技術狀態管理進行了詳細說明，并規定了實施技術狀態管理的組織、如何實施、實施的過程以及對技術狀態管理體系的審核程序，內容詳盡，并采用探討、說明、描述式的口吻進行表述。這與其增進理解、促進推廣并提供統一管理方法的目的是相適應的。新標準是在技術狀態管理推廣了相當長的一段時間后，各方的理解水平與應用水平都有了一定的提高，在綜合各方研究及應用的經驗后才制定的。新標準表現出適應性強、程序精煉、便于使用又緊跟現代社會發展趨勢的特點，是技術狀態管理理解和應用水平提高的產物。

    2.2 國家軍用標準變化

    隨著我國軍用領域研制產品不斷系統化和復雜化，急需持續穩定地保證所研制產品的各種特性，技術狀態管理的作用也就凸顯出來。為加強軍用產品領域技術狀態管理，我國于1998年首次發布了GJB 3206《技術狀態管理》，并于2010年進行了換版。GJB 3206是借鑒美國軍用標準MIL-STD-973《技術狀態管理》和GB/T 19017《質量管理體系技術狀態管理指南》，并結合我國武器裝備產品研制特點編制的，在我國武器裝備研制生產中具有非常重要的地位和作用。

    GJB 3206A-2010是GJB 3206-1998的一次重大進步，該標準更加規范、簡練、準確，內容又做了進一步擴充，其主要變化如下。

    1)范圍。2010版適用于武器裝備及其配套產品在其壽命周期內的技術狀態管理。1998版則只適用于武器裝備技術狀態項目在研制、生產中的技術狀態管理。可見，標準的范圍發生了兩種擴大，一是將配套產品涵蓋，二是時間跨度變大，使標準的適用范圍變得更廣。

    2)引用文件。從引用2個文件擴大到引用8個文件。1998版只引用了GJB 2116《武器裝備研制項目工作分解結構》、GJB 2737《武器裝備系統接口控制要求》。而2010版除引用這兩個標準外，又引用了GJB 571《不合格品管理》、GJB 1362《軍工產品定型工作程序和要求》、GJB 3273《研制階段技術審查》、CJB 5235《軍用軟件配置管理》、GJB 6387《武器裝備研制項目專用規范編寫規定》和GJB 9001《質量管理體系要求》6個標準，豐富完善了技術狀態管理的控制要求。

    3)術語和定義。1998版中并沒有引用其他文件中的術語定義，其自定義術語分成兩個層級，一級術語13個，二級術語8個。而2010版中除引用GJB 9001和GJB 6387確定的術語外，其自定義術語共20個，而且按照標準文本的規范沒有將術語分成層次。原術語“技術狀態項目”改稱“技術狀態項”；原“工程更改”改稱“技術狀態更改”；刪除了“偏離”和“超差”術語，改用“偏離許可”和“讓步”；新增“功能技術狀態審核”和“物理技術狀態審核”術語；其他保留的術語也得到了修正和調整。

    4)結構。1998版包括范圍、引用文件、定義、一般要求和詳細要求5個部分。2010版包括范圍、引用文件、術語和定義、總則、技術狀態標識、技術狀態控制、技術狀態記實和技術狀態審核8個部分，將整個文本結構變為“總則+各項技術狀態管理職能”的形式，使其更加趨近于GB/T 19017-2008的文本結構。

    5)內容。1998版的內容略顯重復，且未達到2010版的廣度。2010版新增了技術狀態管理總要求、技術狀態標識要求、技術狀態控制要求、技術狀態記實要求和技術狀態審核要求5部分內容。(1)技術狀態管理總要求，包括技術狀態管理的基礎性要求，如產品壽命周期開展技術狀態管理、技術狀態管理主體和職責確定、數據管理、軟件的技術狀態管理、技術狀態管理實施監督；調整了1998版技術狀態管理計劃的編寫內容。(2)技術狀態標識要求，包括編制技術狀態項清單、技術狀態文件清單，技術狀態基線的建立和維持期限，技術狀態文件歸檔或銷毀；調整了技術狀態基線對應的技術內容和建立的時間點。(3)技術狀態控制要求，包括評審技術狀態更改申請、編制技術狀態更改通知、檢查技術狀態更改實施，及控制偏離許可和讓步實施、糾正偏離和不合格；調整了技術狀態更改類別和審批權限，將偏離許可和讓步分為兩級。(4)技術狀態記實要求，包括歸檔和維護；調整了記錄報告的發送主體、時間、對象和內容。(5)技術狀態審核要求，包括審核組成員需具有代表性和資質，承制方自行組織內部審核、轉產、復產開展技術狀態審核；調整了審核的時間點和方式，審核的具體實施改為資料性附錄。

3 技術狀態管理實施

    在技術狀態管理越來越受到重視的今天，尤其是武器裝備及其配套產品的科研生產單位，實施技術狀態管理已經是保證武器裝備產品一致性、可靠性和保障性的有效手段。在GJB 9001A中就要求軍工企業在合同要求時實施技術狀態管理，在GJB 9001B中更是去掉了“合同要求時”的定語成分，直接要求軍工企業實施技術狀態管理。但時至今日，國內部分軍工企業對這項工作的理解仍然不清晰，執行未到位。因此，有必要對技術狀態管理的實施進行探討。

    1)實施主體及標準的選擇。通過上述對比不難發現，這兩個技術狀態管理標準都正在向適應范圍廣、作用時限長的通用化、規范化標準演進，而GJB 3206A又突出了各方的職責和權限。但是不同點也是很明顯的，GB/T 19017沒有作為強制標準推行，而GJB 3206A由于有國家法律、《武器裝備質量管理條例》以及GJB 9001B的要求，在軍工行業內幾乎成為強制標準。而且，GB/T 19017模糊了技術狀態審核主體．這也弱化了其可用性。所以，從當前的情況看，實施技術狀態管理的組織應以武器裝備科研生產及相關配套單位為主，宜采用GJB 3206A。

    2)以技術狀態標識工作為切入點。技術狀態標識是選擇技術狀態項．針對技術狀態項確定產品結構．將這些技術狀態項的物理特性和功能特性以及接口形成文件，為這些文件分配標識符或編碼，并對產品實物進行標識的活動。技術狀態標識的過程就是產品研制的過程，遵循技術狀態管理工作的特點，自頂向下設計，將很容易找準技術狀態標識這個切入點。

    3)圍繞基線以技術狀態控制為工作核心。技術狀態管理工作的主要內容就是將產品的各種要求和信息轉化成各類基線，并對形成的基線進行控制，以保證技術狀態基線的現行有效。技術狀態控制是技術狀態基線確立之后，對技術狀態的更改、偏離和讓步所進行的建議、審理、批準和執行批準的所有活動。在GJB 3206A中，訂購方和承制方一起完成技術狀態控制工作程序，最終的裁定權在訂購方。

    4)技術狀態記實是保證技術狀態可追溯性的手段。技術狀態記實是在技術狀態標識、控制和審核過程中，為技術狀態進展過程提供可見性和可追溯性的記錄及相關文件。其中，技術狀態項目的記實文件包括：方案論證文件，研制總要求，系統規范，研制規范，協議書（或任務書），可靠性、維修性、測試性、保障性、安全性、生存性、環境適應性、電磁兼容性、人機工程、標準化、生產性等特性的大綱（或工作計劃），軟件開發文檔，產品規范，材料規范，工藝規范，產品圖樣，配套表，明細表，匯總表和目錄，保障資料（含使用說明、維修說明、工具清單、保障設備清單、零備件清單、包裝裝卸運輸倉儲說明、報廢處理說明等），試驗方案，試驗任務書，試驗大綱，經批準的技術狀態更改申請，通知及經批準的偏離許可、讓步申請等資料。記錄即記錄技術狀態管理活動中的有關事項及數據，包括從產品概念的提出、形成開始后的技術狀態的標識過程情況，技術狀態更改、偏離、超差特許的提出、處理、批準及貫徹情況，產品實際達到的技術狀態情況，以確保產品的技術狀態受控和產品的有效使用。

    5)便于工作原則，技術狀態管理工作應結合到產品研制生產各階段的工作當中。技術狀態管理不是一項新的管理工作，而是將傳統的技術管理加以系統、集中、規范發展的結果。其遵循管理工作通用的PDCA循環，必然是與科研生產管理工作相互結合的，如第四條中的記實文件均是研制生產過程中的所需文件。再如，技術狀態審核工作也是結合到設計定型或生產定型的工作中(8.2和8.3)。可見技術狀態管理是將普通的科研生產管理自頂層開始設計規劃、對工作中形成的文件和記錄加以系統地提煉、如實記載及安排既定要求工作的管理程序。

4 結束語

    通過上述分析可見，當前較容易施行技術狀態管理且較易產生效果的是武器裝備及相關配套產品的研制生產單位，所以GJB 3206A比GB/T 19017更適用；在施行技術狀態管理工作中，應與各項研制生產的管理工作相結合，抓住技術狀態標識工作這個切入點，把握技術狀態管理工作中的重點，即可以順利實施技術狀態管理。

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