科技在改變生活。隨著互聯網的不斷變化，技術致力于解釋、整合和深化這種變化。而在信息社會，網絡發展的關鍵是帶寬問題。2013年8月17日，中國國務院發布了《國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》，以加強戰略引導和系統部署，推動我國寬帶基礎設施快速健康發展。部署未來8年寬帶發展目標及路徑，意味著“寬帶戰略”從部門行動上升為國家戰略，寬帶首次成為國家戰略性公共基礎設施。當下信息成為國家的力量，并惠及國民。
被廣泛關注的“寬帶中國”戰略及實施方案終于通過了，而且有了明確的時間表和技術路線、政策保障，應該是為我國的寬帶發展注入了一針“強心劑”，將在今后七年內，推動我國寬帶的快速發展，為信息消費搭建一個更快更穩的高速公路網。
通知提出了兩個階段性發展目標，即：到2015年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶比例達到95%，學校、圖書館、醫院等公益機構基本實現寬帶接入;城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發達城市達到100Mbps;寬帶應用水平大幅提升，移動互聯網廣泛滲透;網絡與信息安全保障能力明顯增強。
到2020年，寬帶網絡全面覆蓋城鄉，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%;城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(Gbps);寬帶應用深度融入生產生活，移動互聯網全面普及;技術創新和產業競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網絡與信息安全保障體系。
據業內估測“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網投資5700億元。
未來出臺的實施方案還明確要培育和發展壯大電子商務、數字音樂、移動支付、定位服務、電子圖書、在線應用商店、網絡服務外包等新應用;支持在移動互聯網、云計算、物聯網、三網融合等領域實現業務創新，以應用帶動寬帶網絡的發展。
中國互聯網絡信息中心發布的第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至2012年12月底，我國網民規模達5.64億，互聯網普及率為42.1%。自2008年以來，我國網民數量全球第一。相比之下，帶寬和網速發展明顯滯后，如今，對一直被上網速度慢、下載流量低等問題困擾的我國網民而言，這個戰略可謂正當其時。中國工程院院士趙梓森認為，提高寬帶數據容量和傳輸速率已成為我國發展信息產業的首要任務。
那么，在寬帶中國戰略，而寬帶建設后會與之前不同的是什么？方案起草組專家稱，這一戰略關乎國家如何通過創新爭取未來，最大限度實現決策的透明和民主等。這一方案實施后，改變的將不僅是網絡。工信部部長苗圩表示，“網速提升，將進一步促進寬帶應用模式的創新，加快電子商務、現代物流、網絡金融等現代服務業發展，壯大云計算、物聯網等新一代信息技術產業。”
此外，進入2013年后，關于4G、三網融合、民資入局電信業等一系列政策開始出現調整的跡象，而移動互聯網給運營商的沖擊還在不斷加大。長久以來， 作為寬帶產業運營的主力軍運營商一直期盼寬帶產業被列入國家戰略。一方面，在當前的通信業市場，移動業務尚未能真正給運營商發展和收入增長帶來顯著性的拉動作用，寬帶已成為贏利性和增長性最好的業務。另一方面，由于東西部地區、城鄉之間信息化鴻溝太大，無論是從投資回報的角度來看，還是從運營商自身的資金、成本角度看，僅靠運營商投資建設來填補這一鴻溝顯然不現實。 據“寬帶中國戰略”研究專家組組長鄔賀銓院士的測算，“十二五”期間，我國寬帶基礎設施建設累計投資將超過1.6萬億元，運營商希望借助自身的投資來帶動更多國家資金的投入。如今寬帶中國戰略的出臺，讓這一愿望“美夢成真”了。
單就政策來看，業內人士如此評論，廣電網、寬帶網仍是兩張皮。隨著技術的發展，廣電網不再只是廣播，開始大力推進雙向互動，而互聯網對通信服務、廣電服務的OTT也愈來愈烈，未來三網融合趨勢不可阻擋，但從戰略方案看，廣電網仍在多處明確列出，這將增加網絡建設的成本，而且可能由于廣電、通信(互聯網)的主管機關不同，維持現在的條塊分割，而束縛了寬帶戰略的實施。
寬帶中國戰略，雖然有前途，但仍有很多問題，促使寬帶中國可能成為一炳雙刃劍。促進寬帶產業發展的各個環節，推動其快速發展，從而充分發揮其在推動經濟發展，服務社會民生方面的重要作用。
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本文標題：“寬帶中國”戰略 當下“信息”的力量
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