國務院總理李克強在“2016年夏季達沃斯論壇”開幕式致辭時強調,“我們還要開放政府公共服務的平臺,最大限度地推進政府數據為社會共享,便利群眾和企業辦事創業,提高政府效率”。
中國實施數據開放計劃:充分釋放數據紅利
如何理解總理提到的政府數據開放共享?政府大數據分為兩類三層。兩個類型包括政務數據和政府數據。其中,政務數據可以免費公開;而政府數據,包括政府掌握的氣象、教育、醫療等數據在內,分為有價值有償公開和不能公開兩層。”同時,政府要將“惠及民生能夠免費公開的政務數據”及“有價值有償公開的政府數據”逐步開放,這是避免數據資源浪費的有效方式。
政府大數據的應用范圍十分廣泛,教育、醫療、交通、環保、經濟金融等諸多領域都有應用場景,其最終價值應該體現在智慧民生服務上。
現今,大數據產業大發展、大機遇、大紅利的時代已然到來。2020年年底前,我國將逐步實現信用、交通、醫療、衛生、就業、社保、地理、文化、教育、科技、農業、環境、安監、氣象、企業登記監管等數據集開放,帶動大數據增殖性、公益性開發和創新應用,充分釋放數據紅利。
◎國內外政府大數據應用:初見成效
目前,以政府數據和公共數據為基礎,以數據匯集和共享為支撐,以提高政務效率和服務能力為目標的政府管理和公共服務領域大數據應用相對成熟和廣泛。包括中國在內,聯合國成員中已有130多個國家政府開始逐步實現公共領域的數據共享開放,并初見成效。
1、氣象數據為理性救災指明道路
大數據對地震等“天災”救援已經開始發揮重要作用,一旦發生自然災害,通過大數據技術將為“理性救災”指明道路。抓取氣象局、地震局的氣象歷史數據、星云圖變化歷史數據,以及城建局、規劃局等的城市規劃、房屋結構數據等數據源,通過構建大氣運動規律評估模型、氣象變化關聯性分析等路徑,精準地預測氣象變化,尋找最佳的解決方案,規劃應急、救災工作。
2、數據開放共享實現便民服務
為進一步提升部門的調度能力、辦理水平和群眾滿意度,北京市“12345”便民電話中心選擇云服務器,升級成為北京市非緊急救助服務綜合受理調度平臺,整合全市的便民呼叫服務,支撐群眾的訴求、求助、批評和建議,并可為公眾提供方便、快捷的公共信息服務,真正成為全市的輿情中心、信息匯集中心和城市名片。
3、旅游大數據助推經濟發展
山東省將省內公安系統、交通系統、統計系統、環保系統、通訊系統等十余個涉旅行業部門聯合,整合全省旅游行業的要素數據,開發完成旅游產業運行監測管理服務平臺。通過管理分析旅游大數據,山東省提升景區管理水平,挖掘省內旅游資源,開發更多符合游客需求的景點以及“農家樂”等鄉村旅游服務,進而帶動景區特別是農村地區的經濟發展。
4、大數據助力公共設施維護
波士頓的冬天積雪很厚,為此波士頓新城區辦公室發布了一款名為“領養消防栓”的應用,用大數據技術維護公共設施。在地圖上標注波士頓內13000個消防栓的位置,實時監測消防栓的動態。一旦消防栓被雪掩埋,它的主人將收到手機消息通知,并前去鏟除消防栓周圍積雪,實現由過去政府出面解決模式轉變為政府開放數據、讓社會參與利用的模式。
5、交通大數據預警擁堵
交通堵塞,耗時堵心。法國里昂市推出“決策支持系統優化器”系統,通過采集的交通信號燈、二氧化碳傳感器、汽車的數據以及來自社交媒體的交通數據源,實時報告交通情況并偵測擁堵時間。該系統可預警擁堵,交管人員借助信號燈的設置提高車輛流通速度;調整路線,幫助駕駛者節約時間并降低碳排放量;查看處理方案,協助交通部門對未來交通狀況進行預測。
6、教育大數據提高畢業率
美國阿拉巴馬州的縣級移動公共學校系統自2008年以來輟學率高達48%。在對95所學校的學生數據進行深入挖掘后,提煉出學生輟學前的“信號”,并制定有針對性的措施。該地區也因此成功將學生的畢業率提高到70%,學生成績也獲得大幅增長。
數據的開放共享是建立開放型、服務型、現代型政府的開始。通過以上案例可見,各國加快數據開放已成為必然趨勢,在行政領域圍繞大數據與時俱進大有文章可做。通過數據開放,政府正在成為“數據資源化”的帶頭人,并引導數據更深層次滲透,成為滋養全社會福祉的重要源泉,成為推動信息和經濟發展的重要依靠。
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本文標題:國內外政府大數據六大典型應用
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