國務(wù)院總理李克強在“2016年夏季達沃斯論壇”開幕式致辭時強調(diào)，“我們還要開放政府公共服務(wù)的平臺，最大限度地推進政府數(shù)據(jù)為社會共享，便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，提高政府效率”。
中國實施數(shù)據(jù)開放計劃：充分釋放數(shù)據(jù)紅利
如何理解總理提到的政府數(shù)據(jù)開放共享?政府大數(shù)據(jù)分為兩類三層。兩個類型包括政務(wù)數(shù)據(jù)和政府數(shù)據(jù)。其中，政務(wù)數(shù)據(jù)可以免費公開；而政府數(shù)據(jù)，包括政府掌握的氣象、教育、醫(yī)療等數(shù)據(jù)在內(nèi)，分為有價值有償公開和不能公開兩層。”同時，政府要將“惠及民生能夠免費公開的政務(wù)數(shù)據(jù)”及“有價值有償公開的政府數(shù)據(jù)”逐步開放，這是避免數(shù)據(jù)資源浪費的有效方式。
政府大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍十分廣泛，教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保、經(jīng)濟金融等諸多領(lǐng)域都有應(yīng)用場景，其最終價值應(yīng)該體現(xiàn)在智慧民生服務(wù)上。
現(xiàn)今，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大機遇、大紅利的時代已然到來。2020年年底前，我國將逐步實現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等數(shù)據(jù)集開放，帶動大數(shù)據(jù)增殖性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。
◎國內(nèi)外政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用：初見成效
目前，以政府數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)匯集和共享為支撐，以提高政務(wù)效率和服務(wù)能力為目標的政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用相對成熟和廣泛。包括中國在內(nèi)，聯(lián)合國成員中已有130多個國家政府開始逐步實現(xiàn)公共領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享開放，并初見成效。
1、氣象數(shù)據(jù)為理性救災(zāi)指明道路
大數(shù)據(jù)對地震等“天災(zāi)”救援已經(jīng)開始發(fā)揮重要作用，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)將為“理性救災(zāi)”指明道路。抓取氣象局、地震局的氣象歷史數(shù)據(jù)、星云圖變化歷史數(shù)據(jù)，以及城建局、規(guī)劃局等的城市規(guī)劃、房屋結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)源，通過構(gòu)建大氣運動規(guī)律評估模型、氣象變化關(guān)聯(lián)性分析等路徑，精準地預(yù)測氣象變化，尋找最佳的解決方案，規(guī)劃應(yīng)急、救災(zāi)工作。
2、數(shù)據(jù)開放共享實現(xiàn)便民服務(wù)
為進一步提升部門的調(diào)度能力、辦理水平和群眾滿意度，北京市“12345”便民電話中心選擇云服務(wù)器，升級成為北京市非緊急救助服務(wù)綜合受理調(diào)度平臺，整合全市的便民呼叫服務(wù)，支撐群眾的訴求、求助、批評和建議，并可為公眾提供方便、快捷的公共信息服務(wù)，真正成為全市的輿情中心、信息匯集中心和城市名片。
3、旅游大數(shù)據(jù)助推經(jīng)濟發(fā)展
山東省將省內(nèi)公安系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等十余個涉旅行業(yè)部門聯(lián)合，整合全省旅游行業(yè)的要素數(shù)據(jù)，開發(fā)完成旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測管理服務(wù)平臺。通過管理分析旅游大數(shù)據(jù)，山東省提升景區(qū)管理水平，挖掘省內(nèi)旅游資源，開發(fā)更多符合游客需求的景點以及“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，進而帶動景區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
4、大數(shù)據(jù)助力公共設(shè)施維護
波士頓的冬天積雪很厚，為此波士頓新城區(qū)辦公室發(fā)布了一款名為“領(lǐng)養(yǎng)消防栓”的應(yīng)用，用大數(shù)據(jù)技術(shù)維護公共設(shè)施。在地圖上標注波士頓內(nèi)13000個消防栓的位置，實時監(jiān)測消防栓的動態(tài)。一旦消防栓被雪掩埋，它的主人將收到手機消息通知，并前去鏟除消防栓周圍積雪，實現(xiàn)由過去政府出面解決模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎_放數(shù)據(jù)、讓社會參與利用的模式。
5、交通大數(shù)據(jù)預(yù)警擁堵
交通堵塞，耗時堵心。法國里昂市推出“決策支持系統(tǒng)優(yōu)化器”系統(tǒng)，通過采集的交通信號燈、二氧化碳傳感器、汽車的數(shù)據(jù)以及來自社交媒體的交通數(shù)據(jù)源，實時報告交通情況并偵測擁堵時間。該系統(tǒng)可預(yù)警擁堵，交管人員借助信號燈的設(shè)置提高車輛流通速度；調(diào)整路線，幫助駕駛者節(jié)約時間并降低碳排放量；查看處理方案，協(xié)助交通部門對未來交通狀況進行預(yù)測。
6、教育大數(shù)據(jù)提高畢業(yè)率
美國阿拉巴馬州的縣級移動公共學(xué)校系統(tǒng)自2008年以來輟學(xué)率高達48%。在對95所學(xué)校的學(xué)生數(shù)據(jù)進行深入挖掘后，提煉出學(xué)生輟學(xué)前的“信號”，并制定有針對性的措施。該地區(qū)也因此成功將學(xué)生的畢業(yè)率提高到70%，學(xué)生成績也獲得大幅增長。
數(shù)據(jù)的開放共享是建立開放型、服務(wù)型、現(xiàn)代型政府的開始。通過以上案例可見，各國加快數(shù)據(jù)開放已成為必然趨勢，在行政領(lǐng)域圍繞大數(shù)據(jù)與時俱進大有文章可做。通過數(shù)據(jù)開放，政府正在成為“數(shù)據(jù)資源化”的帶頭人，并引導(dǎo)數(shù)據(jù)更深層次滲透，成為滋養(yǎng)全社會福祉的重要源泉，成為推動信息和經(jīng)濟發(fā)展的重要依靠。
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本文標題：國內(nèi)外政府大數(shù)據(jù)六大典型應(yīng)用
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