隨著中國信息化的步伐繼續向前進,第三方監理的制度也開始慢慢的成型,國家在推崇第三方監理的同時,也在不斷將監理制度納入考察信息化是否完善的因素之列,甚至明令通告:一個大型的企業信息化工程項目必須引入信息化工程監理。足見國家對監理的重視程度,同時,實施信息化的企業和機構也對信息化工程監理機構給予了厚望,或者可以說是將信息化成敗的關鍵砝碼壓給了監理機構。這些想法和做法也正是國家對信息化工程監理的職能定位,我們每一個人也都期待著這樣的運作和管理體制。然而,信息化監理肩負如此重大的責任和使命,是否有足夠的力量扛起它,并指引信息化朝著更好的方向發展?政府在讓信息化工程監理粉墨登場的時候,是否給它足夠的打扮在舞臺上一展風采?而將要實施信息化的企業,又是否過度的神話了監理的能量,將其變成了可以通神的魔法師?
監理機構應對企業信息化的效果負有責任
監理公司的產生有兩個非常重要的理由,其一,需要信息化的企業和機構(以下稱:甲方)對信息化專業知識不了解;其二,負責實施信息化的工程單位(以下稱:乙方)可以利用企業對信息化專業知識的陌生抬高價格,延長時間,甚至降低工程質量。因為這樣兩個原因,在沒有引入監理的時候出現了不少扯皮、誤工以至于不斷打官司的事件。
在聽從政府倡導引入了監理之后,這些扯皮、誤工等事件確實已經得到了有效的控制,像是整個的過程有了一個裁判。然而,作為監理,它的角色僅僅是一個裁判嗎?如果僅僅是一個裁判,那其實早就有了,法律就是裁判,甲乙雙方在合同上本就應該對信息系統實施的全過程,包括期限、工程進度等有明確的文字說明,做這個裁判并不難,而且隨時都在,只不過它站得比較遠而已。如果監理的目的僅在于此,那么作監理未免太簡單了,監理的錢也未免太好掙了。
真正意義上的監理,應該對工程項目的控制具有權威,對工程中出現的甲乙雙方的扯皮現象進行裁決只是他職責很小的一部分。監理機構具有將工程信息化引入規范和標準的責任,于是,對企業信息化的效果也該具有不可推卸的責任,絕對不能像目前一些監理機構所做的目的不清、職責不明。
監理公司資格認證有待更加完善
監理機構需要能夠對整個項目的設計和實施做評定,并且指引項目向最科學、最優質的方向進行,那么,監理公司就需要對工程項目的實施具有豐富的經驗和足夠的專業知識。政府對監理公司的資格認證應當非常慎重。也許是因為當前的情勢太需要像監理這樣的職能單位出現,也許是因為任何事物都本著從無到有,從劣到優的過程,因而對監理公司的資格認證也較為寬松,目前國家正式承認資格的監理單位并不多,而在這些單位當中真正有絕對的權威成為合格監理公司的又占少數。就監理產生的始因,大量的大型信息化項目迅速上馬,那么勢必在這些所謂專業的監理公司中選擇合適的監理單位,而甲方對信息化又不了解,究竟誰來監督監理公司的監理成果?誰對此更具權威?有了監理公司參與的項目是否就能夠令人滿意了呢?
我曾經了解過一些已經具有信息辦監理公司資格的單位,他們工作的重點似乎更加放在如何投標和中標當中,對于監理的成績,確實有項目當中積累的厚厚的監理日志,可文字誰都會寫,日志的多少和厚薄不能代表監理的實際效果,而更多的作為了監理公司下一個項目投標時用以炫耀的資本。所以,增強監理公司的實際水平和加強監理的監督才是將監理制度引向發展之路的重點。
監理制度形成初期的監理工程師的含金量究竟有多高
目前正是監理制度制定和采用的初期,監理質量的優劣與監理工程師的素質息息相關。在發展的初期的監理工程師因為肩負培養下一代合格監理工程師的重任,所以應當具有相當的水準,首批的監理工程師更應具有相當的含金量。如果本著這個原則,監理工程師至少應當有十幾年的信息化工作的經驗,應當參與過一定數量的信息化項目的相關工作,對于信息化所涉及的某些方面或者某個方面應當頗有建樹。然而,實際情況并非如此,我們不難看到一些監理工程師不過二十出頭的年紀,他們有的可能做過軟件開發的程序員,有的可能做過網絡布線的工程師,而且,他們一到監理公司就被冠以監理工程師的頭銜,還沒有弄清楚監理工作是怎么一回事兒就匆匆上馬大型的監理項目,而且甚至是一個人監理一個項目。有時候,根據實際情況的需要,硬件出身的工程師需要監理軟件方面的工程,而程序員出身的工程師需要監理工程布線或硬件選擇方面的工程。這樣的監理工程師究竟能夠為項目的進行提出怎樣的建議,怎樣去監理項目?我們能夠想象到的監理過程應該就是像一個包工頭在工地上走兩圈,做個監工,回頭再寫份監工報告上交算是萬事大吉,于是,監理工程師真的可以簡稱監工了。對于甲方而言,監理的資金投入是否物有所值?對于工程的實施效果又是否可以放心呢?
因而監理工程師不但需要有相當的信息化方面的經驗,在實施一個大型項目的時候,監理工程師的分配也應當合理,牽扯到多方面知識的應當根據項目實施的不同環節適時地調節專長的監理工程師配合工作!
監理工程師資格認證制度有待更加完善
要提高監理工程師的素質就勢必加強監理工程師的資格認證管理制度,既然首批的監理工程師肩負有培養下一代監理工程師的重任,那這首批的監理工程師應當比任何時候都需要慎重考核。時下流行的監理工程師的考試據說是有一本什么書看一看,背一背,所具有的監理項目的經驗似乎在考核的時候也可以睜一只眼閉一只眼,一些監理公司為了讓員工拿到監理工程師資格證書,可以隨意編造拼湊項目參與的人員,拿到資格證書是非常簡單的事情。如果監理工程師的資格這么容易拿到,那么這個資格證書的含金量能高嗎?甲方在選擇合適的監理工程師的時候究竟憑借什么呢?
在信息化的領域中也分不少部分,每個監理工程師都不可能面面俱到,對于監理工程師的資格認證也分領域進行考核和發放似乎更加科學一些,所以監理工程師的資格認證制度有待改善和加強,我們期待更加完善的監理制度帶動信息化監理的進程。
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本文標題:拷問監理工程師:信息化監理體制吹“暈哨”