進(jìn)入21世紀(jì)的第一個(gè)10年，信息化的浪潮正快速地向廣度和深度推進(jìn)。廣度體現(xiàn)在需求的多樣化、單一的技術(shù)問題不能通過一個(gè)技術(shù)解決方案實(shí)現(xiàn)；深度體現(xiàn)在技術(shù)實(shí)現(xiàn)要及時(shí)地響應(yīng)業(yè)務(wù)實(shí)際需要，并進(jìn)行的不斷創(chuàng)新和改進(jìn)、完善。隨之，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)的實(shí)施過程中暴露出很多的問題，如技術(shù)規(guī)劃制定尚不嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目管理尚不充分到位，系統(tǒng)效益顯現(xiàn)尚未全面顯現(xiàn)，使相當(dāng)一部分信息系統(tǒng)工程建設(shè)的投入與產(chǎn)出未能達(dá)到理想的預(yù)期效果，項(xiàng)目部分失敗或未能全部實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，造成國家或企業(yè)投資浪費(fèi)，業(yè)務(wù)改進(jìn)和流程完善的步伐延緩，從而在一定程度上影響了信息化推進(jìn)工業(yè)化的積極推進(jìn)。

　　這種狀況下，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)逐漸引起了有關(guān)各方的關(guān)注，我國也開始在信息化領(lǐng)域推行第三方監(jiān)理制度，力圖對(duì)信息系統(tǒng)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)及整個(gè)過程起到科學(xué)、有效的規(guī)劃、監(jiān)督、控制和保障的作用。經(jīng)過了十年的實(shí)踐，實(shí)際工作效果得到了很好的展現(xiàn)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理逐步得到建設(shè)單位的認(rèn)可，國家有關(guān)政策也在積極推薦信息化工程建設(shè)要實(shí)行監(jiān)理制。2002年12月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出了《關(guān)于發(fā)布<信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定>的通知》（信部信[2002]570號(hào)），初步確定信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理體系的框架，也確立了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理作為一種技術(shù)服務(wù)的合法性。

　　然而隨著時(shí)間的推移，信息系統(tǒng)工程建設(shè)的方式、方法和管理理念正在轉(zhuǎn)變，對(duì)傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)正面臨新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：信息系統(tǒng)工程建設(shè)單位正在由對(duì)國家文件被動(dòng)接受向主動(dòng)委托轉(zhuǎn)變，進(jìn)而將工程管理責(zé)任委托給監(jiān)理單位，期望監(jiān)理單位在結(jié)合監(jiān)理服務(wù)的同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目管理工作；信息系統(tǒng)工程技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段不斷地拓展和創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)理服務(wù)模式、技術(shù)手段和工作方法提出了新需求和變革挑戰(zhàn)；為迎合信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場多樣化的需要，監(jiān)理企業(yè)自身也要適應(yīng)市場發(fā)展的需求，在業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不斷的拓展。

一、傳統(tǒng)監(jiān)理服務(wù)在新形勢下面臨的挑戰(zhàn)

　　1、由全天候被動(dòng)式服務(wù)需求向主動(dòng)型監(jiān)理服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)

　　全過程的監(jiān)理服務(wù)方式要求監(jiān)理單位承擔(dān)很大責(zé)任，加之信息系統(tǒng)工程建設(shè)管理的不規(guī)范、建設(shè)中變更需求多等因素，造成全過程的監(jiān)理變成了“全天候被動(dòng)式”的監(jiān)理服務(wù)方式。雖然這種“全天候”的監(jiān)理服務(wù)方式在早期的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)中起到了一定的作用，也得到部分業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理單位人員的“責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致”的好評(píng)。隨著信息系統(tǒng)工程參見各方角色的轉(zhuǎn)變，“被動(dòng)式全天候”監(jiān)理服務(wù)方式的弊端逐漸顯露出來。全天候被動(dòng)式監(jiān)理服務(wù)方式通常是以按信息系統(tǒng)工程不同建設(shè)內(nèi)容展開監(jiān)理工作，參與周期長、監(jiān)理服務(wù)效率低，對(duì)信息系統(tǒng)工程建設(shè)中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把握不準(zhǔn)確。

　　主動(dòng)型監(jiān)理服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生。主動(dòng)型監(jiān)理服務(wù)模式著重把握信息系統(tǒng)工程建設(shè)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為主線展開監(jiān)理服務(wù)。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)容，以點(diǎn)到面的展開監(jiān)理服務(wù)工作，提高了監(jiān)理的工作效率和效果。

　　2、由單一的監(jiān)理服務(wù)模式向深入、多樣化的監(jiān)理服務(wù)模式轉(zhuǎn)變

　　傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)工程主要?jiǎng)澐譃槿蹼姽こ探ㄔO(shè)、軟件工程建設(shè)等內(nèi)容。從而信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的服務(wù)方式也圍繞這兩部分展開，服務(wù)模式比較單一，主要體現(xiàn)在工作方式針對(duì)不同的建設(shè)內(nèi)容采用單一的工作要求；在工作方法運(yùn)用單一的工作模式和在工作流程使用單一的工作流程等方面。造成監(jiān)理服務(wù)是一個(gè)框架，用單一方法應(yīng)對(duì)不同的建設(shè)需求的局面。

　　隨著信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)容的細(xì)分，弱電工程逐步劃分出機(jī)房裝修工程、綜合布線工程、空調(diào)工程等；而軟件工程監(jiān)理服務(wù)衍生為應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)工程、應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息系統(tǒng)安全建設(shè)、IT運(yùn)維建設(shè)等內(nèi)容。在信息系統(tǒng)建設(shè)的過程中，檔案管理、合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的管理需求越來越重要。這些使得信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)模式向深入、多樣化的方向轉(zhuǎn)變，要求監(jiān)理人員在完成監(jiān)理服務(wù)的同時(shí)，還要把握住項(xiàng)目建設(shè)的方向和主要內(nèi)容，為建設(shè)方、承建方提供必要的技術(shù)分析和方法論證，擴(kuò)展監(jiān)理服務(wù)模式。

　　3、傳統(tǒng)模式下監(jiān)理服務(wù)技術(shù)方法模式面臨的挑戰(zhàn)

　　傳統(tǒng)模式下監(jiān)理服務(wù)的技術(shù)方法主要有“旁站”、“評(píng)審”、“檢查”、“指令性文件”和“專題會(huì)議”等，側(cè)重于信息系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制和溝通協(xié)調(diào)等方面。這些方法不能真正解決監(jiān)理服務(wù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)“整合管理”的需求，最終變成了監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理服務(wù)、項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理，但兩者不能完全重合在一起。

　　隨著信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)向大型化和新技術(shù)日新月異，對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)理服務(wù)在技術(shù)方法上的挑戰(zhàn)越來越大。信息系統(tǒng)工程建設(shè)的核心成果是不可見的邏輯實(shí)體，建設(shè)目標(biāo)是漸進(jìn)明細(xì)的、變更頻繁，建設(shè)中具有知識(shí)密集度高的特點(diǎn)，決定了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)既是監(jiān)理服務(wù)，也是項(xiàng)目管理服務(wù)，還是技術(shù)管理的服務(wù)。項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域（PMBOK）從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面進(jìn)行總結(jié)提出了項(xiàng)目整合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目采購管理的九大知識(shí)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域中總結(jié)出的知識(shí)集合和技術(shù)方法與信息工程監(jiān)理服務(wù)的技術(shù)方法不謀而合，并在監(jiān)理服務(wù)中著重體現(xiàn)項(xiàng)目整合管理的指導(dǎo)意義。

二、新形勢下監(jiān)理服務(wù)模式改進(jìn)的思考

　　1、推行關(guān)注信息系統(tǒng)工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合的監(jiān)理服務(wù)模式

　　在新的形勢下，“推行關(guān)注關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合”的監(jiān)理服務(wù)模式。有助于監(jiān)理單位在完成監(jiān)理工作的同時(shí)，可以有效改善監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，改進(jìn)監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容與信息系統(tǒng)工程建設(shè)的符合性，提高監(jiān)理服務(wù)的業(yè)績。

　　2、推行專家咨詢兼監(jiān)理的監(jiān)理服務(wù)模式

　　在新的形勢下，推行專家咨詢兼監(jiān)理的監(jiān)理服務(wù)模式是依據(jù)以往監(jiān)理服務(wù)過程中積累的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)信息工程監(jiān)理領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域的專家，對(duì)工程建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行分析和論證；擴(kuò)展和支持監(jiān)理業(yè)務(wù)領(lǐng)域和知識(shí)領(lǐng)域，高效的推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，有效的達(dá)到工程建設(shè)的目標(biāo)。

　　3、推行PM整合的監(jiān)理服務(wù)模式

　　在新形勢下，推行項(xiàng)目管理的監(jiān)理服務(wù)模式有助于監(jiān)理單位在完成監(jiān)理服務(wù)中強(qiáng)化對(duì)信息系統(tǒng)工程管理的管控和整合力度，采用項(xiàng)目管理知識(shí)和技術(shù)，在進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理和溝通協(xié)調(diào)方面加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)，高質(zhì)量的完成監(jiān)理工作。

三、結(jié)束語

　　近年來，信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)在深度和廣度上有了更深入的推進(jìn)，建設(shè)規(guī)模越來越大、管理協(xié)調(diào)越來越難、技術(shù)實(shí)現(xiàn)越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)模式下信息系統(tǒng)監(jiān)理服務(wù)已經(jīng)不能滿足規(guī)模廣、管理協(xié)調(diào)難和技術(shù)實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的需求。面對(duì)這種新形勢的挑戰(zhàn)，監(jiān)理服務(wù)必須盡快進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)范圍、服務(wù)模式和工作方式的轉(zhuǎn)變以應(yīng)對(duì)新的需要。

　　面對(duì)監(jiān)理服務(wù)范圍、工作方式和服務(wù)模式的挑戰(zhàn)，國內(nèi)一些監(jiān)理工作開始轉(zhuǎn)變，紛紛做出了應(yīng)對(duì)方法。賽迪監(jiān)理已經(jīng)走在了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的最前方，在積極總結(jié)近10年來的大型電子政務(wù)工程監(jiān)理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)過程中，建立監(jiān)理服務(wù)案例庫；設(shè)立監(jiān)理服務(wù)產(chǎn)品線；積極推行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合的監(jiān)理服務(wù)模式；推行監(jiān)理服務(wù)行業(yè)專家咨詢兼監(jiān)理服務(wù)的模式；提升員工的項(xiàng)目管理技能，將管理技能融合進(jìn)監(jiān)理服務(wù)中，為做好新形勢下的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)做好準(zhǔn)備。

核心關(guān)注：拓步ERP系統(tǒng)平臺(tái)是覆蓋了眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)用，蘊(yùn)涵了豐富的ERP管理思想，集成了ERP軟件業(yè)務(wù)管理理念，功能涉及供應(yīng)鏈、成本、制造、CRM、HR等眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理，全面涵蓋了企業(yè)關(guān)注ERP管理系統(tǒng)的核心領(lǐng)域，是眾多中小企業(yè)信息化建設(shè)首選的ERP管理軟件信賴品牌。

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本文標(biāo)題：新形勢下監(jiān)理服務(wù)模式的思考

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