21世紀(jì)，信息技術(shù)的突飛猛進，會計這一傳統(tǒng)職業(yè)正隨著信息化社會的發(fā)展進行著深刻的變革。在信息時代，企業(yè)信息化能極大地提高企業(yè)的核心競爭力，而會計信息化是企業(yè)信息化核心之一：社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會分工的細化，使得企業(yè)的邊界越來越模糊，會計信息更加分散；會計信息化就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)社會的優(yōu)勢及時、準(zhǔn)確地進行會計信息采集、存儲和處理，為企業(yè)管理、分析、決策提供強有力的信息支持。建設(shè)會計信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜且專業(yè)性極強的信息系統(tǒng)工程，為了提高和保證會計信息化建設(shè)的質(zhì)量，有必要在會計信息化建設(shè)中引入中立、客觀、專業(yè)的信息工程監(jiān)理制度。

一、會計信息化和會計電算化的區(qū)別

    會計電算化產(chǎn)生于工業(yè)社會．一般作用于財務(wù)部門范圍內(nèi)，設(shè)計時只考慮了財務(wù)部門的需要，是與業(yè)務(wù)處理和管理控制相分割的獨立的信息系統(tǒng)：它是基于手工會計系統(tǒng)的基礎(chǔ)發(fā)展而來，模擬人工業(yè)務(wù)流程，主要是為了減輕手工操作系統(tǒng)的重復(fù)性勞動，提高工作效率：現(xiàn)行的會計電算化系統(tǒng)由于所產(chǎn)生的環(huán)境束縛和理論基礎(chǔ)．決定了它是以事務(wù)處理為主的事后核算型信息系統(tǒng)。

    會計信息化是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)，它充分利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。通過計算機網(wǎng)絡(luò)自動、及時、準(zhǔn)確、完整地采集、存儲、處理整個企業(yè)財務(wù)信息，對外獲取和披露相關(guān)信息；會計信息系統(tǒng)不再是信息孤島，它是企業(yè)信息化中的非常重要MCDBA工程師。研究方向：會計和會計電算化的組成模塊和企業(yè)信息化中其他模塊唇齒相依；會計信息化系統(tǒng)是從企業(yè)管理者角度來設(shè)計的，強調(diào)管理型會計模型．充分發(fā)揮會計在企業(yè)管理和決策中核心作用，使得會計工作真正從核算型會計向管理型會計轉(zhuǎn)變，會計核算只是其主要職能中的次要職能；會計信息化對會計信息處理流程進行根本性的改變，它基于事件驅(qū)動模型，用集成化的方式，面向?qū)ο蟮姆椒ㄟM行設(shè)計，使其能為會計信息使用者提供準(zhǔn)確、完整、及時、合理的會計信息。會計信息化將朝兩個方向發(fā)展：面向日常事務(wù)處理的基于事件驅(qū)動的企業(yè)內(nèi)集成的會計信息系統(tǒng)；面向分析處理的智能型會計決策支持系統(tǒng)。

二、信息化工程監(jiān)理的職能

    信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入第三方參與的管理機制，在業(yè)主或項目建設(shè)管理機構(gòu)的授權(quán)委托下，根據(jù)項目的建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對承建方提出的技術(shù)方案、項目管理活動以及系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、集成和實施部署等活動進行全方位、全過程的審核、監(jiān)督和控制。以保證項目在預(yù)算范圍內(nèi)按時按質(zhì)完成，以保護業(yè)主的利益，規(guī)避或降低項目的風(fēng)險。信息工程監(jiān)理主要有6個方面的職能：

    1．評估職能。監(jiān)理方根據(jù)業(yè)主提出的系統(tǒng)建設(shè)的構(gòu)架和需求，提出可行性評估意見：同時對承建方的資信以及提交的項目建議書和實施方案進行評估。從而保證系統(tǒng)建設(shè)總體方案的科學(xué)性、先進性、實用性與合理性。為項目的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。

    2．審核職能。監(jiān)理的審核職能主要包括兩個方面。一方面在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，對信息系統(tǒng)建設(shè)工程的合同進行審核。由于信息系統(tǒng)建設(shè)工程合同屬于專業(yè)性很強的技術(shù)合同，不僅涉及各種技術(shù)細節(jié)，還包括業(yè)務(wù)流程、知識產(chǎn)權(quán)和雙方的法律權(quán)責(zé)等方面。另一方面。對雙方的各種開支、技術(shù)報告與資料、工程計劃與組織實施方案、系統(tǒng)工程的結(jié)算、以及各種軟硬件的型號、規(guī)格和質(zhì)量等進行審核，以保證經(jīng)費的合理使用、系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量和工程的順利進行。

    3．檢查職能。監(jiān)理的檢查職能主要是在系統(tǒng)建設(shè)過程中檢查、督促承建方嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的各項要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：檢查承建方提供的軟硬件設(shè)備是否符合要求，包括是否是合同規(guī)定品牌與型號、系統(tǒng)參數(shù)與配置是否符合要求、附件與資料是否完整等；檢查與控制系統(tǒng)開發(fā)、安裝、調(diào)試、施工的質(zhì)量與進度，實行階段性驗收：按合同規(guī)定和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對軟件進行功能性、可靠性、穩(wěn)定性、可維護性、兼容性等諸方面的測試：督促各種技術(shù)文檔的整理；組織系統(tǒng)總成的測試與驗收等。

    4．咨詢職能。監(jiān)理的咨詢職能主要是為業(yè)主和承建方雙方提供咨詢服務(wù)。業(yè)主往往精通業(yè)務(wù)而不擅長信息技術(shù)，而承建方擅長信息技術(shù)而不熟悉業(yè)主的具體業(yè)務(wù)．所以業(yè)主和承建方在制定需求和計劃以及項目實施、驗收時，可能會存在許多溝通障礙，從而降低了系統(tǒng)實施效率。監(jiān)理作為中介，可為業(yè)主提供專業(yè)的信息技術(shù)咨詢服務(wù)，為承建方提供企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

    5．協(xié)調(diào)職能。監(jiān)理的協(xié)調(diào)職能可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)．如內(nèi)部的人際關(guān)系、內(nèi)部的組織關(guān)系、內(nèi)部的需求關(guān)系等。系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目整個活動過程以外的關(guān)系協(xié)調(diào)．包括協(xié)調(diào)業(yè)主單位與承建方單位的合同關(guān)系．以及協(xié)調(diào)他們與主管部門和機構(gòu)、新聞媒體、社會團體等的關(guān)系。監(jiān)理在執(zhí)行協(xié)調(diào)職能時應(yīng)采取公平、公正、獨立、守法、誠信、科學(xué)的原則。

    6．報告職能。建立項目監(jiān)理的匯報制度是保證工程順利進行的有效方法，可使工程實施處于透明可監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)理單位依據(jù)所采集到的信息和資料，將定期和不定期地向業(yè)主和承建方提供監(jiān)理周報、月報、書面通知和回復(fù)等監(jiān)理文件。這些文件包含了監(jiān)理過程中有關(guān)對項目實施的控制和管理信息。除此之外，還需提供項目可行性分析報告、評估報告、驗收報告等。

三、會計信息化建設(shè)中建立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性

    會計信息化系統(tǒng)的信息工程監(jiān)理屬于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的一部分，但它更注重會計的專業(yè)性，需要高素質(zhì)的同時精通會計和計算機信息技術(shù)兩方面知識的監(jiān)理人員。雖然，會計信息化系統(tǒng)只是企業(yè)信息化系統(tǒng)的組成部分之一．但有必要在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中建立專門的會計信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理。

    1．信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息化系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵之一。企業(yè)信息化建設(shè)是高風(fēng)險投資，PMI的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：在信息化項目中。43％的項目完成后超出預(yù)算，62％的項目超期完成．58％的項目驗收時達不到合同要求。信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有科技含量高、涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、投資大、周期長、高風(fēng)險的特點；而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中．很多業(yè)主單位在技術(shù)、能力、人員等方面的不足，對實施的難度估計不足，對實施效果期望過大。缺乏自身對信息系統(tǒng)工程控制能力，這必然造成系統(tǒng)建設(shè)過程中對于質(zhì)量、進度、投資和變更等方面管理問題的出現(xiàn)；另一方面，對供應(yīng)商而言，雖然在技術(shù)性信息管理方面一般不會出現(xiàn)問題，但由于系統(tǒng)建設(shè)必然還要大量設(shè)計業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容，而這部分信息的管理又因為行業(yè)的不同而各有特點，因此供應(yīng)商有可能在對業(yè)務(wù)信息的管理方面存在缺陷，這也會對工程建設(shè)造成很大的影響。鑒于這種在信息工程應(yīng)用系統(tǒng)中用戶和供應(yīng)商雙方信息的互不對稱性的客觀存在，根據(jù)國內(nèi)外成功的經(jīng)驗表明：由用戶委托專業(yè)的第三方監(jiān)理機構(gòu)，建立工程監(jiān)理制度。對工程建設(shè)的全過程進行有效監(jiān)督管理，使其處于嚴格的監(jiān)控之下，可以大大地降低工程建設(shè)風(fēng)險，保證工程質(zhì)量、進度、投資控制目標(biāo)的完成。實施信息工程監(jiān)理有助于降低風(fēng)險，它也是國際上風(fēng)險控制的一種通行慣例。

    2．會計信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，它是基于事件驅(qū)動模式的信息系統(tǒng)。即會計信息的采集、存儲、處理、傳輸嵌入在企業(yè)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中，或者說管理信息系統(tǒng)和企業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)融為一體，在業(yè)務(wù)發(fā)生時能夠?qū)崟r采集詳細的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息，并且進行處理和控制規(guī)則．從而使會計信息化系統(tǒng)不僅能執(zhí)行事后的統(tǒng)計分析評價，而且能夠進行事中控制。這種系統(tǒng)的核心是集成。即集成業(yè)務(wù)處理和信息處理，集成財務(wù)信息和非財務(wù)信息，集成核算與管理，使會計信息系統(tǒng)著眼于企業(yè)全局。現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的多元化，以及企業(yè)的邊界模糊化，使會計信息化系統(tǒng)需要把電子技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)緊密地結(jié)合在一起。在業(yè)務(wù)發(fā)生實時地、自動的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門采集詳細的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息進行存儲、處理、分析和傳輸。

    3．會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段。企業(yè)經(jīng)營的主要目的是為了獲取利潤，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的組成部分，與經(jīng)濟價值或財富的保值增值有關(guān)，是關(guān)于創(chuàng)造財富的決策，企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的總目標(biāo)離不開財務(wù)的籌資、投資以及對資金的運用管理。另一方面，財務(wù)管理目標(biāo)是制定生產(chǎn)目標(biāo)、銷售目標(biāo)等一系列目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，這使得財務(wù)管理在企業(yè)管理中處于一個核心地位，財務(wù)管理目標(biāo)將從根本上反映企業(yè)的總目標(biāo)。所以確立一個合理的財務(wù)管理目標(biāo)對企業(yè)的長遠發(fā)展有重要的意義。正因為財務(wù)管理在企業(yè)管理中如此的重要。作為進行財務(wù)管理的工具和手段的會計信息化系統(tǒng)在企業(yè)信息化系統(tǒng)中同樣具有重要作用。會計信息化系統(tǒng)從企業(yè)信息化系統(tǒng)獲取、分析、回饋、發(fā)布會計信息時必須做到合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。

    4．會計信息化系統(tǒng)的建設(shè)具有很強的專業(yè)性。會計信息系統(tǒng)是集會計理論實踐與現(xiàn)代信息技術(shù)為一體的專業(yè)化的信息系統(tǒng)。現(xiàn)代信息技術(shù)只是實現(xiàn)會計信息化的工具和手段。會計信息化的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代會計理論和實踐。只有具有深厚的會計理論知識才能從繁雜的系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取必要的信息，剔除冗余的信息，正確處理獲得的信息。另一方面會計信息化系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)需要整合電子技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)，也具有極強的專業(yè)性。

四、會計信息化工程監(jiān)理的實施

    在會計信息化項目工程監(jiān)理中我們一般將監(jiān)理過程分為3部分：項目前期監(jiān)理、項目過程監(jiān)理、項目后期監(jiān)理。監(jiān)理的主要內(nèi)容包括項目實施目標(biāo)和計劃的監(jiān)理、項目投入資源和項目成果的監(jiān)理、項目實施效益的監(jiān)理。

    1．項目前期監(jiān)理。在項目啟動之前，就需要對會計信息化項目進行監(jiān)理。在這個階段。企業(yè)一般會對整個項目抱有較高的期望，但對項目的實施進程、項目所需的投入和實施過程中可能出現(xiàn)的問題和阻力沒有或不是非常了解。因此，在這個階段項目監(jiān)理的主要內(nèi)容是：幫助業(yè)主制定會計信息化總體計劃、范圍和目標(biāo)，確保項目的總體范圍和目標(biāo)以及對項目的期望值合理；對會計信息化項目計劃進行可行性分析．確保項目的科學(xué)性、完整性、實用性和可實施性：預(yù)期的投資效益和評估標(biāo)準(zhǔn)，驗證預(yù)期效益的科學(xué)性和評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、全面性和公正性：分析項目的困難和阻力，找出主要的阻力點和問題所在。其中，最主要的是項目實施監(jiān)理應(yīng)該對實施的計劃和目標(biāo)把關(guān)，分析并確認這個計劃和目標(biāo)是否合理和切實可行。

    2．項目過程監(jiān)理。它主要是指在會計信息化項目的進行過程中，對項目進行監(jiān)督和控制，其主要作用和任務(wù)是控制項目實施過程中投入的各種資源和達到的目標(biāo)，使之達到項目實施計劃的要求。其主要內(nèi)容有：監(jiān)理項目階段計劃，監(jiān)督階段計劃的執(zhí)行進度，并指導(dǎo)進行合理調(diào)整；監(jiān)督項目的實際投入，保證投入的合理性，保證后續(xù)階段的可持續(xù)性；監(jiān)督項目的實際結(jié)果，保證階段結(jié)果與階段進程計劃相同或相符；監(jiān)督項目實施中的困難和阻力，提出建議和解決方法，避免項目的重大停頓或中止；監(jiān)督克服困難的措施，保證解決困難的措施有效性和可行性．保證項目進程的順利進行。在會計信息化項目實施過程中，監(jiān)督和控制的依據(jù)是計劃和目標(biāo)。監(jiān)督和控制的主要目的是要使實施工作按計劃進行并達到預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)有問題發(fā)生時或?qū)嵤┙Y(jié)果偏離了原來的計劃和目標(biāo)．要及時發(fā)現(xiàn)并分析原因，如果是因為原計劃和目標(biāo)制定的不合理或發(fā)生了不可預(yù)料而又無法克服的情況．必須及時調(diào)整計劃和目標(biāo)；否則一定是存在時問、人力、資金、技術(shù)、工具等資源性的問題，應(yīng)該及時加以協(xié)調(diào)和解決，以免影響整個項目實施進度和質(zhì)量。

    3．項目后期監(jiān)理。項目后期監(jiān)理主要是指會計信息化項目完成后，再對項目的整個實施過程進行回顧、分析和評判。考察會計信息化項目實施結(jié)果，分析項目實施的得失，對會計信息化項目實施結(jié)束后繼續(xù)進行監(jiān)督和控制。主要包括：對會計信息化項目進行整體性能測試和評判，審核系統(tǒng)和設(shè)備的整體功能和性能：監(jiān)督項目的實際總投入；審核承建方提交文檔的種類和內(nèi)容；審核項目所涉及的知識產(chǎn)權(quán)是否合法：審核承建方的質(zhì)量保證和受后服務(wù)體系．監(jiān)督承建方的售后服務(wù)質(zhì)量；審核承建方采取的必要管理和工程措施，以方便系統(tǒng)的擴容和升級；出具完整的項目監(jiān)理報告。會計信息化項目監(jiān)理是要規(guī)范會計信息化工程，更好地促進會計信息化建設(shè)，為會計信息化和企業(yè)信息化保駕護航。要想把會計信息化項目建設(shè)好、管理好，不能采取“重實施不重規(guī)劃、重測試不重評審、重結(jié)果不重過程、各管一段”的監(jiān)理模式，既要有一個可行立足本企業(yè)實際兼顧長遠發(fā)展的規(guī)劃．也要有一套切實可行的項目管理方法，對項目從立項到驗收的每個階段都要一步一個腳印、踏踏實實按確定的計劃和方案推進，對項目自始至終實施全程監(jiān)理．這是關(guān)系到會計信息化項目成敗的關(guān)鍵。

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本文標(biāo)題：試論會計信息化建設(shè)中的信息工程監(jiān)理

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