問：您認為我國中小企業信息化的狀況如何？
答：“十一五”時期是我國中小企業平穩較快發展的五年。2010年末，全國工商登記中小企業超過1100萬家，個體工商戶超過3400萬個。在工業企業中，全國規模以上中小企業44.9萬家，完成利潤2.6萬億元。廣大中小企業在促進經濟發展、擴大社會就業、深化改革開放、改善人民生活和全面建設小康社會等方面發揮了重要作用。
但是，中小企業的信息化建設狀況很不理想，總體水平處于信息化發展的初級階段。去年9月出臺的工業和信息化部《“十二五”中小企業成長規劃》（以下簡稱《成長規劃》）對“十二五”時期中小企業成長的信息化預期目標是：信息化應用水平顯著提高。中小企業應用信息技術開展研發、管理和生產控制的比例達到45%，利用電子商務開展采購、銷售等業務的比例達到40%，中小企業信息化服務平臺基本建立。
要實現這一發展目標，其推進工程十分復雜艱巨，而制定科學可行的發展策略又是關鍵的關鍵。
問：您認為中小企業信息化建設的關鍵性任務是什么？
答：就是中小企業信息化服務平臺建設。
這個問題，大家談論得很久了，也做過不少努力，但總的效果不好。從“十五”開始，IT服務界就開始研究和推動中小企業服務的平臺ASP （Application Service Provider）的建設和應用。他們的營銷宣傳說，中小企業搞信息化一缺資金投入，二缺IT人才，上了他們的服務平臺（網站），就會又省錢又省力地實現信息化。其中，有代表性的是兩大電信運營商的“商務領航”和“e-Power”。到了“十一五”中后期，隨著軟件即服務（SaaS）概念的推開，大家不講ASP了（好像根本沒有過，或者完全忘掉了），大講SaaS（新穎而具誘惑力），又開始了新一輪的中小企業信息化服務平臺建設。近兩年，一些開發商說，已經將物聯網和云計算技術用到中小企業信息化服務平臺上，似乎中小企業信息化會有突破性的發展了，但遺憾的是，愿景并沒兌現。
中小企業信息化服務平臺建設，是整合、高效地利用信息化資源，快速、經濟地幫助廣大中小企業實現信息化的重要策略。這種服務平臺的建設，必須堅持“政府倡導、企業主體、社會參與”的原則，解決好“誰建設-怎樣建設、誰運營-怎樣運營、誰受益-怎樣受益”等一系列基本問題，才能真正實現加快信息技術在中小企業核心業務環節的普及推廣和深化應用，提高企業創新能力、管理水平和競爭力的目標。而作為發展策略的討論，我認為最主要的是研討中小企業信息化服務平臺的技術創新和管理創新問題。
問：從技術創新的角度，中小企業信息化服務平臺應該怎樣建設？
答：我們回顧和總結從ASP到SaaS的一些開發、服務經驗，會發現有幾個問題一直沒有解決好：
一、通信服務與內容服務的關系。電信運營服務商的強項是通信服務和托管服務，中小企業可以不需要申請專用通信線路，可以不購買安裝自己的主機或服務器，租用電信運營商的又便宜又方便。可是，電信運營商在企業管理應用軟件的開發和業務數據庫建設與運維服務方面是弱項，中小企業上你的SAP中心、SaaS中心或云計算中心，得不到有效的內容服務，你能發展起來嗎？
二、共性服務與個性服務的關系。像《成長規劃》“中小企業信息化推進工程”一節中所講的，中小企業在實施資源計劃管理（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶關系管理(CRM)以及物流配送信息化；開展生產裝備數字化改造，實現生產過程自動化和智能化，提高產品質量和效益；普及推廣生產經營管理和決策信息系統一體化，提升管理和決策水平等方面，有多少共性的服務需求和個性服務需求，如何滿足這些需求，是需要經過調研分析，做好泛行業和分行業的分類應用開發，既有豐富實用的共性的軟件和數據服務產品，又有個性的軟件和數據服務產品，才能真正發揮中小企業信息化服務平臺應有的作用。
三、公開服務與隱秘服務的關系。對每一家中小企業來說，不論接受共性服務，還是接受個性服務，都有自己的業務數據是否可以公開，還是必須加以保密的問題，他們肯定十分關心自己企業的信息安全。例如，他們的產品研發信息、客戶資源信息和詢報價交易信息等等，是絕對不希望競爭對手知道的。上你的服務平臺，數據放到你的中心安全嗎？你有什么辦法、能否100%地兌現你保障信息安全的承諾呢？
根據我們的研究，為解決上述問題，中小企業信息化服務平臺建設不能完全采用一般網站的建設模式和技術，要轉變思維，要有技術創新，這里僅談三點：
一、按行業開發應用軟件產品，建立中心應該軟件產品庫。中小企業的應用系統，除員工、會計（不是財務）、庫存、銷售和客戶等應用軟件可以是通用的外，其他應用軟件都是有行業特點的。如制造業的成本管理與物流業的成本管理，服裝業的設計管理和建筑業的設計管理，化工業生產過程監控與紡織業的生產過程監控，等等，都是不同的，不能使用同一種應用軟件系統。因此，中小企業信息化服務平臺的開發商（或聯合團隊），應該按行業組織研制或整合優化專業性的應用系統軟件，如食品飲料行業、服裝行業、建筑行業、機械行業、修造船行業、化工行業、紡織行業、汽車行業、電腦行業、包裝行業、運輸行業、家電行業、電子行業、旅游行業等等應用軟件系列產品。當然，不是一下子鋪開，齊頭并進地搞多個行業，而是根據市場需求調查和實際情況，有計劃、有序地發展，先搞一兩個行業，取得效益再逐步擴大。平臺服務中心擁有、存儲一大批功能豐富和不斷版本升級的應用軟件產品庫，供給廣大中小企業選擇使用，是存活和發展的重要資源。
二、建立中心共享數據庫和企業專用數據庫。以中小修船企業信息化服務平臺建設為例，服務中心建立修船規范（船舶修理價格表）共享數據庫，是把中國船舶工程行業協會編印的一大本由三大部分、30章、850頁的紙質文本構成的“大書”，轉化為由4級樹形目錄、24,206行記錄、2.57MB字符量構成的結構化共享數據庫。這項開發工作是一般軟件商做不到的，更是中小船東和船廠做不到的，我們用了大量的人力投入，堅持幾年才完成。此前，船東的修船詢價，船廠的修船報價，業務人員都需要不停地翻閱“大書”查找有關修理項目的人工費和材料費，費時費力，一年可能翻爛一本，就再換一本。現在，在中心存儲這個修船規范數據庫，各船東和船廠根據自己的業務需要，選擇下載有關部分，構成本單位的修船規范數據庫，詢報價工作就可以人-機交互和自動化實現了，工作效率和質量會成十倍地提高。經過調研分析會發現，各行業都有一些類似的共享數據庫服務需求，只要采用科學方法，組織好開發力量，都可以逐步建立起來。一旦，中心擁有了這樣一批共享的資源庫，廣大中小企業很容易建立自己實用的數據庫資源，這樣的服務平臺還能沒有生命力嗎？
三、支持企業連線服務和離線服務。互聯網推廣應用以來，無形中形成了一個很大的誤區——中小企業的網絡化應用，必是時時刻刻都連線（on-line）應用，不可以離線（off-line）應用。事實上，連線和離線應用都有各自特有的長處，綜合應用兩種技術，有利于發揮中小企業信息化服務平臺的作用。繼續以修船的詢報價服務為例，船廠在編輯報價單時，修船規范數據庫已經在自家的計算機中建立了起來，同樣，修船工藝、設備使用和員工調度等數據庫，也都建在自家的計算機中，這時離線處理不僅是快捷的，而且還是安全的(編輯和修改過程中的數據操作不連線在平臺服務商的中心進行，當然數據安全有更大的保障)；當報價單編輯審核完成，再連線發送到詢價船東的計算機上，這樣做的好處多得很。中心服務商在研發和推廣應用系統時，科學分析好數據流，在應用操作中設置方便靈活的on-line/ off-line切換，是一項十分重要的技術創新。
問：那么，從管理創新的角度，中小企業信息化服務平臺應該怎樣建設和運營呢？
答：與技術創新相配套的管理創新，大概是不講自明的，那就是落實“政府倡導、企業主體、社會參與”這一原則的一些具體做法。我們十分看重“政府倡導”的作用。負責中小企業信息化推進工程的政府職能部門，應該是國家發改委和省市各級的中小企業局、工信部的有關司和各省市經信委（科信局）的有關處。從信息經濟學的觀點看，中小企業信息化服務平臺不需要、也不應該遍地開花、重復投資、重復建設；按經濟區域或按行業建設中小企業信息化服務平臺，是明智之舉。這就需要政府職能部門和主管領導做好倡導、組織和協調工作，理順利益關系，解決好投資渠道，組建聯合建設團隊和企業化運營隊伍。
問：非常感謝您對上述問題的回答，最后，您能否對中小企業信息化服務平臺的建設和運營做個簡要總結呢？
答：可以。你注意到《成長規劃》“中小企業信息化推進工程”關于建立健全中小企業信息化服務平臺和完善中國中小企業信息網的闡述嗎？這是緊密聯系的兩項推進工程。簡單說，后者是信息基礎平臺，前者是信息應用平臺。應該在逐步形成的國家、省、市三級信息網絡體系的基礎設施之上，開發建設中小企業信息化服務平臺；而中小企業信息化服務平臺建設必須走創新的技術路線，解決好包括上述三項技術創新要點在內的創新問題，才能迎來“十二五”中小企業信息化建設的突破性發展。
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