0 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，工程質(zhì)量水平不穩(wěn)定，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全事故時(shí)有發(fā)生，工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，造成效益低下的不良后果。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的要求，現(xiàn)已成為施工企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。故煤礦工程施工項(xiàng)目的管理是至關(guān)重要的，無(wú)論什么樣的煤礦工程施工項(xiàng)目管理方法，都只有1個(gè)目的，即降低建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。煤礦工程施工項(xiàng)目的建設(shè)投資和消耗的人工、材料能源等都是相當(dāng)大的，投資者支付巨大的投資，要求能在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目，并在以后發(fā)揮作用，獲得經(jīng)濟(jì)效益。煤礦工程施工項(xiàng)目質(zhì)量的好壞，將直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的安定和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，要提高工程施工項(xiàng)目質(zhì)量，必須加強(qiáng)工程施工項(xiàng)目的管理，提出煤礦工程施工項(xiàng)目管理的優(yōu)化辦法。
1 工程施工項(xiàng)目管理現(xiàn)狀和問(wèn)題探析
1.1 工程施工項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
當(dāng)前形勢(shì)下，有些煤礦工程施工項(xiàng)目管理問(wèn)題嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：煤礦工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制和安全管理一直作為2個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分進(jìn)行的，從而使工程質(zhì)量安全評(píng)價(jià)不能具有全面性和完整性。評(píng)價(jià)體系含有許多的不確定因素，并且評(píng)價(jià)的2種主要的方法是圖標(biāo)法和規(guī)范法，不具有較強(qiáng)的可靠性，且評(píng)價(jià)的效率不高；目前不少的工程建設(shè)企業(yè)不具備相應(yīng)的工程管理的能力，卻不委托監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行管理，這樣有些工程施工建設(shè)企業(yè)就不按照工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，采用的材料質(zhì)量方面是有問(wèn)題的，又由于政府相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，造成工程質(zhì)量問(wèn)題長(zhǎng)期存在；工程施工項(xiàng)目有時(shí)因?yàn)橥顿Y資金的不足，影響了工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度，造成工程施工期間出現(xiàn)間斷，這就使工程造價(jià)大大增加，并延誤了工期，帶來(lái)了巨大的浪費(fèi)，某些工程施工企業(yè)并不能按時(shí)結(jié)算。形成社會(huì)問(wèn)題。
1.2 工程施工項(xiàng)目管理問(wèn)題探析
(1)工程施工建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題
重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象還依然存在予我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域中，我國(guó)還沒(méi)有建立起一套相對(duì)完善的法律法規(guī)和技術(shù)法規(guī)制度，政府還沒(méi)有完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)管理工程建設(shè)行業(yè)，缺乏引導(dǎo)工程施工建設(shè)項(xiàng)目的管理理論，工程施工建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)踐上沒(méi)有全面系統(tǒng)的總結(jié)和分析。另外，政府對(duì)工程投資建設(shè)干預(yù)過(guò)多，工程投資建設(shè)企業(yè)缺乏自主權(quán)，決策機(jī)制不透明造成了市場(chǎng)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)等等，這些問(wèn)題最終造成了工程項(xiàng)目承包方和建設(shè)監(jiān)理制度在具體的實(shí)際運(yùn)用中發(fā)生偏差，直接導(dǎo)致了政府主管部門在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)管理中并沒(méi)有發(fā)揮出管理作用。
(2)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的問(wèn)題
我國(guó)處在一個(gè)全面推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，但現(xiàn)在我國(guó)很多煤礦工程施工項(xiàng)目的業(yè)主是國(guó)有企業(yè)或者政府事業(yè)單位。而國(guó)有企業(yè)或者政府事業(yè)單位負(fù)責(zé)人還不能責(zé)權(quán)分開，沒(méi)有明確的業(yè)主代表，在很多情況中業(yè)主并不是真正意義上的業(yè)主，在工程施工建設(shè)項(xiàng)目中的活動(dòng)可能并不一定完全為自身實(shí)際需求考慮，工作的目標(biāo)也可能并不是利益最大化。所以在項(xiàng)目控制與進(jìn)度控制上往往添加了很多的非理性因素，從而影響工程的質(zhì)量。例如因?yàn)闃I(yè)主知曉投資是非常重要的，所以他們通常不會(huì)把投資控制的責(zé)任交付給監(jiān)理單位，而是自己掌控投資，而業(yè)主自己控制投資通常會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題。
(3)監(jiān)理工作不夠全面
從理論上講，作為監(jiān)理方應(yīng)該熟悉投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)任務(wù)等方面的管理能力，雖然不要求在各個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都能做到面面俱到，但至少要能夠做到整體控制。然而我國(guó)大部分的工程監(jiān)理只把工作重點(diǎn)放在質(zhì)量監(jiān)督上，這是因?yàn)橛性S多的監(jiān)理人員是從施工單位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，他們懂得施工，熟悉施工項(xiàng)目的每1道工序，在質(zhì)量控制方面可以控制的很好，對(duì)于其他的幾部分的目標(biāo)控制工作可能不能勝任。他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)通常會(huì)把工作重點(diǎn)放在質(zhì)量監(jiān)督上，監(jiān)理很多時(shí)候都只是對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。
2 工程施工項(xiàng)目管理優(yōu)化的辦法
2.1 健全項(xiàng)目管理責(zé)任制
雖然煤礦工程施工項(xiàng)目管理有著多個(gè)管理要素，不同的工程施工項(xiàng)目有不同的管理重點(diǎn)，但項(xiàng)目管理的核心依然是項(xiàng)目管理的責(zé)任制，是工程施工項(xiàng)目管理的決定因素之一。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備充分的權(quán)利，在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)參與煤礦工程施工項(xiàng)目中的各方關(guān)系，包括甲乙方，總包與分包方，監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門的關(guān)系等等，保證項(xiàng)目的有效實(shí)施。為保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)，企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制，同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)下屬工作人員明確落實(shí)責(zé)任，使每位工程項(xiàng)目人員各司其職，落實(shí)責(zé)任到人。并進(jìn)行監(jiān)督管理，防止責(zé)權(quán)不明，相互推脫現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2 加強(qiáng)技術(shù)管理
為保證項(xiàng)目有組織有計(jì)劃的實(shí)施，應(yīng)做好技術(shù)上的組織管理工作。從人員因素上看，必須具備合格的技術(shù)人員，從技術(shù)裝備上來(lái)看，必須具備先進(jìn)的配套施工設(shè)備，材料、工藝、設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明等等都要有清晰的技術(shù)要求，并制定嚴(yán)格的技術(shù)管理制度和技術(shù)崗位責(zé)任制度。工程項(xiàng)目開工前做好技術(shù)準(zhǔn)備工作，施工過(guò)程中嚴(yán)格按照有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定的要求貫徹執(zhí)行，做好監(jiān)督檢查工作，及時(shí)總結(jié)，提高施工效率。圖紙是施工的重要依據(jù)，必須做好圖紙學(xué)習(xí)和會(huì)審工作，由上級(jí)承包單位和各處分包單位共同核對(duì)圖紙，溝通協(xié)調(diào)施工的配合事宜，對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題，與設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位一起協(xié)商修改，商量出合理的解決辦法，確保項(xiàng)目施工正確無(wú)誤。
2.3 優(yōu)化質(zhì)量管理
工程質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行項(xiàng)目管理過(guò)程中，必須確保工程的質(zhì)量安全，組織施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多工序，有組織有計(jì)劃地進(jìn)行施工，協(xié)調(diào)各個(gè)施工環(huán)節(jié)，做到相互聯(lián)系又互不干擾，以在預(yù)定的工期內(nèi)完成施工，做好技術(shù)、質(zhì)量、安全和施工現(xiàn)場(chǎng)等各項(xiàng)管理工作，使管理制度化。對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。
2.4 優(yōu)化進(jìn)度管理
為有效進(jìn)行進(jìn)度控制，必須對(duì)影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，以便事先采取措施，盡量縮小實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的主動(dòng)控制與協(xié)調(diào)。目前，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)已成為我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中正在推行的項(xiàng)目法施工、工程建設(shè)監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理和工程造價(jià)管理等方面必不可少的現(xiàn)代化管理方法。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域也得到迅速的推廣和應(yīng)用，尤其是在大中型工程項(xiàng)目的建設(shè)中，對(duì)其資源的合理安排、進(jìn)度計(jì)劃的編制、優(yōu)化和控制等應(yīng)用效果顯著。它能將項(xiàng)目中的各工作組成了1個(gè)有機(jī)整體，能全面而明確地反映各工作之間相互制約和依賴的關(guān)系，能進(jìn)行各種時(shí)間參數(shù)的計(jì)算，可抓住項(xiàng)目中的關(guān)鍵工作重點(diǎn)控制，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以綜合反映進(jìn)度、投資(成本)、資源之間的關(guān)系，統(tǒng)籌全局進(jìn)行計(jì)劃管理，便于優(yōu)化、調(diào)整，取得好、快、省的全面效果，能夠利用計(jì)算機(jī)繪圖、計(jì)算和動(dòng)態(tài)管理。
2.5 優(yōu)化人力資源管理
(1)制定合理的人力資源管理制度
制定合理的人力資源計(jì)劃是工程項(xiàng)目人力資源優(yōu)化配置的基本前提。大多數(shù)施工的企業(yè)均受到了傳統(tǒng)管理體制的影響，因此，在企業(yè)資源配置方面、企業(yè)的管理職能方面，以及企業(yè)開發(fā)利用方面都存在著很多誤區(qū)，這些誤區(qū)恰巧在制約著企業(yè)的發(fā)展。人才是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的命脈，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)越來(lái)越需要高素質(zhì)、復(fù)合型以及創(chuàng)新性的人才，企業(yè)有了人才還要有良好的人力資源管理制度。良好的企業(yè)人力資源管理制度并不是一朝一夕就能建立的，它是在企業(yè)不斷發(fā)展中不斷地改進(jìn)的，因此，企業(yè)要在自身的發(fā)展中不斷地審視在人力資源管理上的不足之處，針對(duì)企業(yè)自身的條件與特點(diǎn)進(jìn)行改善，不斷地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。另外，還應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定出有效的獎(jiǎng)罰辦法引進(jìn)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮工作人員的最大潛能，進(jìn)而提高項(xiàng)目管理和控制水平。
(2)多途徑招募人員，進(jìn)行人員配置
企業(yè)在最初選拔人才進(jìn)入企業(yè)，看中的不僅僅是學(xué)歷，更多的是素質(zhì)修養(yǎng)。然而，人才所需的知識(shí)不是一成不變的，這是要隨著企業(yè)的發(fā)展不斷地汲取的。因此，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，要不斷地對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持將這種教育培訓(xùn)貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中去，要不斷地完善企業(yè)內(nèi)部員工的專業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)員工進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)資格考試。當(dāng)然，企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的方式有很多種，崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)以及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，這些培訓(xùn)方式要進(jìn)行必要的結(jié)合，這樣才能使員工更適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各自的特長(zhǎng)和能力以及項(xiàng)目工作的需要把他們安排到各個(gè)職位上，必要時(shí)，進(jìn)行培訓(xùn)上崗。
2.6 優(yōu)化安全管理
(1)制定安全制度
貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則。
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)
建立健全3級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí)，加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每1位新工人人場(chǎng)(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每1級(jí)安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
(3)定期做好安全檢查
對(duì)施工生產(chǎn)中危害職工生命安全和身體健康的各種危險(xiǎn)因素，一旦發(fā)現(xiàn)，要認(rèn)真研究對(duì)策，及時(shí)制定出解決問(wèn)題的方案，消除危險(xiǎn)因素，保護(hù)職工的生命安全和身體健康，促進(jìn)施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。檢查中要本著安全生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹“邊檢查，邊整改”的原則，積極、廣泛地發(fā)動(dòng)群眾搞好整改。對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分類排隊(duì)，按立即要整改的問(wèn)題和限期整改的問(wèn)題，發(fā)出整改通知單，以便整改時(shí)采取不同的處理辦法。務(wù)必做到條條有落實(shí)，件件有交待。對(duì)于簽了整改通知單的隱患，合成單位必須組織力量逐項(xiàng)復(fù)審，對(duì)整改及時(shí)徹底的要給以表?yè)P(yáng)，凡不認(rèn)真整改者要給予批評(píng)，經(jīng)濟(jì)處罰直至行政處理。
3 結(jié)語(yǔ)
工程施工項(xiàng)目管理是工程施工項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作，貫穿于整個(gè)施工項(xiàng)目全過(guò)程。不僅需要企業(yè)管理層按照各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，還需要各個(gè)方面合理的優(yōu)化方案，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制，從而在滿足工程施工項(xiàng)目建設(shè)要求的情況下實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
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