目標管理是根據企業目標的要求，組織、控制企業生產經營活動的全過程，是對企業實行全面、綜合性管理的一種科學管理方法。實施企業目標管理將對全面落實江漢油田制訂的“實施六大戰略，實現兩個翻番，建設和諧油田”的工作思路，推進企業管理科學化、制度化、經常化、規范化建設，提高企業綜合管理水平，創造最佳經濟效益奠定堅實基礎。
筆者認為應該在企業目標的制定、實施、考核落實三個環節上下功夫，這樣才能有效地推進企業目標管理，達到最好的管理水平。
一、堅持“四個原則” 作好目標制定
科學合理地制定目標，是企業目標管理的基礎和依據。只有制定符合時宜、切合實際、系統完整的目標，才具有導向、規范和激勵的功能。
1、堅持量化的原則。目標管理是一種既注重質的要求，更訴諸于量的規定的科學管理方法，它要求各項目標必須具有具體實在的量化指標。因此，在制定目標時，注意區別不同情況、不同類別，盡量使目標達到定量化要求。對目標任務能夠用數據表示的，提出數量、質量、時限的要求。對不能量化的，提出定性要求。近些年，油田給各二級單位下發的經濟責任制都是比較量化、具體化，與單位生產經營結合緊密，具有可操作性。
2、堅持時效性的原則。企業的目標雖然多種多樣、層次不同，但每一個具體的目標都有一定的期限。從時間上看，企業目標可分為長期目標、中期目標和短期目標，從企業的發展過程上看，不同的發展階段其具體的經營目標是不同的。在組織過程中，企業目標的實現可按日、周、月、季、年為單位。良好的目標，不管它是短期、中期或長期，時問跨度總是明確包含在目標之中。
3、堅持可分性的原則。企業的具體目標，可以分解成子目標或分目標，各個層次的目標可以進一步分解成個人的具體目標和任務。通過目標的分解，把抽象的總目標具體化、數量化。在目標分解中，要注意三點：一是自上而下，逐級分解；二是針對每個層次上分解到的目標，要制定出實現該目標的具體對策和措施，確保目標能夠實現；三是搞好結合。企業上下之間要圍繞企業目標分解、層次目標落實進行結合，在結合過程中，上級要充分發揚民主，尊重下級提出的合理意見和建議。通過目標結合，消除上下級之間的意見分歧，上下目標統一，從而調動企業全體人員的工作積極性和創造性。
4、堅持激勵性的原則。制定企業目標，要堅持實事求是、量力而行，使所定目標把握在既不過高，跳起來可以摘到“桃子”、又不過低使人唾手可得的恰當尺度上。在目標質的方面提出嚴格要求，在量的方面恰如其分，使規范管理、工作努力者可以達標；使精細管理、奮力工作者可以超標，從而保持基層單位和個人的積極性，激發大家的奮發向上、開拓進取的精神。
二、堅持“四個機制” 作好目標實施
企業目標一經確定，企業上下應協調一致、分工協作，對各自所承諾的目標負責，把目標付諸實施。要想抓好目標的實施，必須有一套良好的運作管理機制來保證。
1、堅持建立目標責任機制。一是要明確目標責任，企業每個成員都必須明確自己在實現企業目標過程中所承擔的責任，明確自身目標。企業領導層主要負責企業全面管理工作和生產經營、安全穩定、各項經濟技術指標的完成，包括預測決策、組織指揮、監督控制、統籌協調等。職能科室層主要負責分管的有關經濟技術指標或專業指標的完成，搞好部門管理及基礎業務管理，為基層服務以及部門間的協調配合等。基層管理層主要負責直接指揮組織生產．完成基層隊站各項具體指標，搞好基層隊站管理和各項基礎工作。班組管理層主要負責執行基層隊站作業計劃，搞好班組正常生產活動，保質保量地完成生產任務。二是把目標責任與企業內部的經濟責任結合起來，用經濟責任制來保證目標的實施，堅持責、權、利相結合的原則，建立目標承包責任制，質量目標承包責任制、技術目標承包責任制等等，明確規定目標內容、責任單位和責任人。三是建立責任制，形成網絡化。制定的總體目標，在縱向上，由廠處、生產單位、生產班組、班組工人逐級進行分解，建立層次目標，層層簽訂目標責任書。運行中，廠處抓基層，基層抓班組，班組抓職工，一級抓一級，一級向一級負責。在橫向上，逐級分解到各職能部門和機關管理人員；廠處領導和機關部門建立責任區、聯系點，定期檢查監督點上的目標落實情況，使每個單位和部門、每個企業職工都有明確的職責，從而形成縱向到底、橫向到邊、層層監督、環環相扣、點面結合的管理責任網絡。
2、堅持建立目標管理機制。企業目標的實現，要靠管理制度來保證。因此，我們必須制定一套比較規范完整、行之有效的管理制度及管理標準，使企業目標的實施有章可循、有制可依。在管理工作上，建立《企業管理手冊》，明確規定企業目標管理制度和管理標準，使管理工作規范化、經常化、制度化。《企業管理手冊》內容包括：企業簡介、企業形象、企業精神、企業經營范圍、經營方針、發展目標、企業崗位職責、企業管理標準、企業管理制度等，企業職工檢查對照標準，抓好落實。在生產管理上，完善《生產調度手冊》，明確工藝指標、操作程序，保證生產管理制度化。在精神文明建設上，制定《精神文明建設制度匯編》。建立黨委工作制度、黨組織工作制度、思想政治工作制度、紀檢j|盆察工作制度、精神文明建設實施辦法等，使精神文明建設納入規范化管理的軌道。
3、堅持建立有效的實施控制機制。企業在實施目標管理中，必須有效地實施控制，通過反饋調節，糾正目標偏差，以保證目標的實現。控制的形式包括自我控制、逐級控制和關鍵點控制。自我控制就是企業人員按照自己所擔負的目標責任，按照目標承包責任制的要求，在目標實施中．進行自我檢查、自我分析、自行糾正偏差，以保證目標的實施。逐級控制是按照隸屬關系進行的分層控制。只有保持自我控制、逐級控制和關鍵點控制的結合。才能保證目標的實現。
4、堅持建立良好的運行監督機制。首先堅持定期研究制度。諸如每周的安全生產會、每旬的領導辦公會、每月的生產經營分析考核會、定期召開的各類專題工作會等。定期聽取工作匯報，研究生產工作目標實施情況。安排下一步工作。其次是堅持及時檢查指導制度。各級管理組織和管理者，對目標的實施進行察看和督導，目的在于及時發現問題，總結經驗教訓，糾正目標實施中的偏差，以保證目標的實現。同時業務部門要及時幫助指導基層工作目標的實施，注意發現和培養典型，推廣先進經驗，以點帶面，推動管理工作不斷向縱深發展。
三、堅持“四個嚴格” 抓好目標考核
通過目標考核評價，可以全面總結目標管理的實施情況，發揚成績，激勵先進，克服不足，鞭策后進，構成一個完整的管理模式，推動企業管理水平的提高。
1、嚴格考核標準。考核標準是企業目標考核的依據，要按照企業目標管理內容制定嚴格的考核標準，它包括生產目標考核標準、管理目標考核標準和精神文明建設考核標準。考核標準要明確具體分值，采取百分制和兌現金額考核。同時根據企業目標的不同，制定相應的否定考核標準。例如：生產經營承包任務指標未完成者、出現重大安全生產事故者、精神文明建設未達標者等等。凡是企業目標中有嚴格定量和定性分析的各項指標，都要有嚴格的考核標準，以便于在考核中具有可操作性。
2、嚴格考核程序。一是制定考核辦法。明確考核的原則、程序、職責及考核獎懲規定；二是成立考核委員會，明確考核的職責。考核委員會由企業領導和職能科室組成，主要負責提出或審定評價標準的方案及修正建議，負責對目標的完成情況做出評價打分；負責仲裁在考核評價中發生的各種分歧意見。三是建立完備的考核資料，它是上級對下級進行檢查考核的書面記載。檢查考核有固定的項目、表格、手段。也包括檢查數據的處理、記錄和上報。因此，在檢查中，要制定統一的檢查考核表，采取誰檢查考核誰記錄、然后綜合匯總打分，并將考核結果上報、上墻、記錄、登記等，使考核情況公開，考核結果記錄在案。四是堅持日記錄、周檢查、月考核的目標考核機制。
3、嚴格考核監督。在逐級考核的基礎上，要強化群眾監督。設立監督電話、考核意見箱，讓群眾參與目標考核，吸取他們的考核監督意見，納入到考核之中去。認真做好“四公開”，即考核內容、標準、方法、結果向群眾公開，增加考核透明度。
4、嚴格考核兌現。考核結果堅持“兩掛鉤”的原則，即考核結果與崗位工資和獎金兌現掛鉤；與干部職工的評先選模、晉升掛鉤。獎勵分為月度獎、效益獎、單項獎等。月度獎即對生產經營指標、管理指標和精神文明建設指標每月進行考核兌現；效益獎即根據承包指標完成情況和實現利潤額，按照“總包分掛”的掛鉤比例確定兌現基數。半年或年終經考核實現總目標任務后進行兌現獎勵；單項獎即單項目標超指標完成。理者要堅持平衡原則，兼顧科研和市場兩方面人員的積極性。要實行決策民主，規定公開，保持政策的相對穩定性。要隨時根據市場和本單位的情況，對規定進行必要的調整，使政策向工作上的薄弱環節傾斜。可以實行必要的崗位交流，讓兩方面人員在交流中加深理解，增強信任，形成科研、市場轉化一體化，科研人員、市場營銷服務人員一體化。
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本文標題：關于實施企業目標管理的幾點思考
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