2012年中國眾多工業行業在之前國內市場投資過熱、國際外需萎縮沖擊下,多個行業出現產能過剩,連新興產業也未能幸免。氮肥、電石、氯堿、甲醇、塑料等化工產品,銅冶煉、鉛鋅冶煉等有色行業,由于前些年投資增長過快,現在面臨過剩風險。多晶硅、風電設備、新材料等新興產業也亦出現產能過剩現象。
以鋼鐵行業為例,2012年國內鋼鐵行業運行呈“兩高、兩低”態勢。高成本、高產能面對的是生產增值低增長、回報低效益。同時,整個行業粗鋼產量、消費量、價格等方面都形成了“創紀錄”的數據指標:
粗鋼消費增量近十年來增幅最小。以前10個月平均日粗鋼表觀消費量185.6萬噸的水平測算,2012年全年粗鋼表觀消費量為6.79億噸,同比增長1.8%左右。從價格水平看,鋼材價格同比大幅下降。今年1-10月份,鋼材價格跌至接近1994年的水平。其中板材價格在8月份更是跌破1994年的水平。
同時,今年鋼鐵工業固定資產投資仍在高位。1-10月份,鋼鐵工業固定資產投資額累計4142.7億元,同比增長3.9%。盡管增速明顯下降,但投資額仍超過2011年全年3860.5億元的水平,產能過剩進一步加劇。
經合組織(OECD)的最新報告顯示,中國需要7年的時間才能消化目前的產能。因此,新增產能的決定必須要經過仔細謹慎的評估,因為它可能給中國鋼鐵工業的可持續發展帶來嚴重損害。
雖然工業快速發展,技術層面的原因是造成產能過剩的原因之一,然而實質上的原因則應歸結為經濟增長方式上。
首先,表現在地方政府干預投資和經濟增長的能力過強,地方間形成惡性投資競爭,使產能擴張難以抑制。如果經濟增長過度依賴于政府直接推動的方式不能根本扭轉,那么,投資過度問題便難以避免。
其次,體現在許多產業的技術水平低、企業自主創新能力薄弱。這使得企業的競爭主要體現在資源投入和產出的數量擴張,以及價格的競爭上,而不是集中在自主創新能力提高和質量的改善上。
其三,產業集中度不高,特別是許多行業由于體制方面的原因,在長期的市場競爭中仍無法實現資本和品牌的有效集中,如由于地方保護主義的存在及體制改革的滯后使得許多跨部門、跨行業、跨所有制的兼并重組難以實現,其結果往往是產業競爭過度。
最后,行政壟斷與自然壟斷結合或其他因素形成的“暴利效應”也使一些行業投資增長不斷強化。如光伏、鋼鐵行業都存在暴利因素,使得社會資金加倍地向這些部門流入,最終使這些行業產能過度擴張。
對此,新興市場的需求,將為產業發展提供了空間。當前,中國“工業化、城鎮化、市場化和國際化”建設正在深入推動,比如城市化方面,預計到2030年,中國城市化率將達到65%以上,也就意味著有超過2億的人口走進城市,這將使鋼鐵、銅金屬的需求在未來數年內保持旺盛。
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本文標題:多行業身陷產能過剩怪圈,供需矛盾突出